陕西省镇安县永乐镇结子初级中学 王武银 人口问题是当今世界人们最关注的三大问题之一 ,我国是

一个拥有全世界 1/4 人口的发展中国家 ,人口问题十分严峻 , 严重的制约着我国经济和社会的可持续发展 .

我国人口问题的基本特点是 :人口基数大 ,新增人口多 ,人口 素质偏低 .此外 ,还有人口分布不均匀 ,老龄化速度加快等特 点.

八、、・

第一 ,人口基数大 .

据国家统计局 1982 年公布的人口总数为 :10.32 亿 ,包括台 湾省和港澳等地区人口 ,约占实际界人口数的 22.93%.1993 年 末,我国人口已达 11.85亿,比 1992 年净增 1346万人.

第二 ,新增人口多 .

据统计 ,我国目前每天出生人口相当于 2.08 万人 ,也就是每 小时出生 866 人,每分钟出生 14.5 人,既 4 秒钟出生 1 人.据此 推测,2005年 1月 6日被国家有关方面确定的 ”13亿人口日 ”. 由于中国人口基数大 ,育龄人口比重大 ,所以 ,我国人口的绝对 增长量仍然是相当大的 .

第三 ,人口素质偏低 .

我国是世界上文盲最多的国家 .根据第四次人口普查结果 , 全国 15 岁以上的人口中 ,有 1.8 亿文盲 ,半文盲 ,占总人口的 15.88%:全国具有大专以上文化程度的只有 1612 万人,占总人 口的 1.4%:大学以上 （ 相当于大学 ）文化程度的人口数仅占全 国人口总数的 0.060%. 造成人口素质低的主要原因是我国文 化教育水平低 .我国高等教育发展水平不仅远远低于发展中 国家的平均水平 ,在我国 20~24 岁适龄人口中 ,高等教育 入学率仅为 2%,而印度为 10%,泰国为 16%,埃及超过 20%, 韩 国为 38%.掌握科学技术知识信息的高等专业人才 ,是一个国 家在经济竞争中最有效的资源 .高等教育落后 , 人口素质低 , 将 成年为我国经济发展的桎梏 .问题还在于现在的青少年和今 后出生的儿童 ,他们是 21 世纪前中期的劳动力 ,教育投入不足 现在初中普及绿仅为 68%,有 500 万学龄儿童贫困不能入学 , 在校学生中每年产生 200 万新的文盲 .因此 ,我国人口素质偏 低.

第四 ,人口分布不均匀 .

据统计 ,到 80年代,我国东半部面积占全国的 42.9%:西半部 面积占全国的 57.1%,而人口仅占全国的 5.6%.尽管以来 国家曾一度重视西部经济发展 ,人口增长较快 ,由于东部人口 较多 ,人口也在同步增长 ,它们之间的比率虽然经过了半个世 纪 ,但仍然没有多大的改变 .此外 ,农村人口多 ,城镇人口少 .我 国长期以来 ,经济以农业为主 ,工业不够发达 ,城镇人口比例较 少 ,农村人口比重较大 ,农民占绝大多数 .1993 年,城镇人口占 总人口的 28.14%乡村人口占 71.86%,这表明我国经济发展水 平依然很低 .

第五 ,老龄化速度加快 .

1997 年,我国 60 岁以上老人达 1 亿多,占总人口的 10%,到 2040年,预计将达 2.5亿以上 ,占总人口的 23.79%,60岁以上的 人口是 20 岁人口的 2~3 倍 .半个世纪以来 ,我国人口发展经历 了,高生育高死亡 ,高生育低死亡和低生育低死亡 3 个发展阶

段 ,尤其是近十年来 ,随着计划生育的进一步贯彻实施 ,生育率 又迅速大幅度下降 ,这是我国人口老龄化加快的饿基本原因 .

根据联合国预测 ,今后近半个世纪的时间内 ,中国老年人口 的负担是不断上升的趋势 .世纪之交之时 ,大概每 100 个劳动 适龄人口要负担月 10 左右的 65 个以上的老年人口 :到 2050 年 ,这一比例将上升到 100;30.

由此可见 ,现在 ,中国人口问题的主要方面 ,已以人口数量问 题转变 为人口质量问题和老龄化问题 .由人口问题引起的一 系列问题使我们不容忽视 .

第一 ,资源紧缺问题 .

“再大的数字 ,除以 13 亿 ,就边的非常小 ”.我国资源总量大 , 种类多 .由于人口众多 ,人均占有资源量较少 .我国土地的人均 占有量只及世界人均水品的 1?4,水资源短缺 .我国江河年径

流总量居世界第 5 位 ,但按人均水资源拥有量来计算 ,我国是 一个缺水的国家 ,人均占有水资源量仅为全球人均的 1/4.工农

业的发展和人口过快的增长使水资源短缺问题日益严重 .

第二 ,环境污染问题

再小的问题如果乘以 13 亿 ,就变成了大问题 ”.由于我国人

口众多 ,我国社会经济发展和人民生活消耗大量的资源 ,因此

带来了严重的环境问题 .如垃圾包围城市 ,河水和大气污染严 重 ,水土流失等 .

第三 ,制约我国经济的可持续发展 .我国国民生产总值逐年 持续上升 ,但由于人口众多 ,人均收入极低 ,社会人既是生产者 有时消费者 .人作为生产者是有条件的 ,而作为消费者是无条 件的 .社会上有好多人完全是消费者 .我国新增人口多 ,老龄化 速度加快 ,成倍的降低了人均生活水平 ,严重的制约着我国经 济的发展 .

面对严峻的人口问题 ,我国必须走可持续发展道路 ,实现人 口与资源 ,环境 ,经济的可持续发展 .

在实施可持续发展战略中 ,人口问题处于十分重要的地位 人口基数庞大成了现阶段我国社会 ,经济发展中首要的 ,根本

性的制约因素 .因而 ,控制人口过快增长 ,保持适度的人口规模 是我国实现可持续发展战略的关键举措 .具体应作到以下几

个方面 :

首先 ,加强思想道德教育 .

由于受封建残余思想 ”男尊女卑 ”的影响 ,使我国人口比例 失衡 ,广大农村地区为了 ”养儿防老 ”违反计划生育超生 因此必须消除这种传统的落后思想 ,仅有法规是远远不够的

重要的还在于人们思想的转变 ,社会经济和文化的进步 .

我们应该在经济发达的农村地区 ,推进城乡一体化的养老

保障建议 ,从根本上扭转农民强烈的性别偏见 ,实实在在感受

到”生男生女都一样 ”.

其次 ,控制机人口数量与 ”优化人口年龄结构 ”两手抓 .目前, 我国生育率转变在农村地区还是不充分 ,不彻底 .生育率水平

普遍比较高 ; 而在一些经济发达的城市 ,生育率水平却比较低 . 因此 ,我们必须采取措施 ,在生育率高的地区仍然要严格控制 人口数量 ,而在生育率低的区域可适当放松 ,刺激生育率回升 , 以达到优化人口年龄的目的 .

再次 ,努力提高人口素质 .

老龄化人口比重上升的结果回带来劳动年龄另人口比重

下降 .劳动年龄人口是劳动力来源的基地 ,在总体人口中处于

核心地位 .因此 ,我们必须以提高人口素质为主来缓解未来劳 动年龄人口短缺的形势 .一方面 ,加大教育投资力度 ,改善教师 与知识分子的待遇 ,努力提高高等教育水平 .只有提高了全民 族的文化素质 ,社会 ,经济得到较大的发展 ,人们才能自觉的降 低生育率 .这是解决我国人口问题 ,促进社会 ,经济可持续发展 的根本途径 .另一方面 ,必须高度重视出生人口素质 ,重视出生 缺陷和残疾人口问题 ,降低新生婴儿的死亡率 .这对未来保证 未来劳动年龄人口的数量和质量都具有重要的意义 .

最后 ,必须始终坚持计划生育这一基本国策 ,并将这一国策

置于经济发展同等重要的地位 ,促使人口与资源 ,环境 ,经济建

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