第一章  施工管理

一、施工方的项目管理

由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不能成为项目管理的对象。（去年考点）

1、建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。（哪三大目标，通过什么实现三大目标）

2、“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

3、建设工程项目管理的类型：

（1）业主方的项目管理。

（2）设计方的项目管理。

（3）施工方的项目管理。

（4）供货方的项目广利。

（5）建设项目工程总承包方的项目管理等。

4、业主方项目管理的目标和任务

（1）业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标。

（2）建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

（3）安全管理、合同管理、信息管理、投资控制、进度控制、质量控制、组织和协调。

5、设计方项目管理的目标和任务

（1）设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。（项目管理的四大目标）项目投资目标能否实现，与设计工作密切相关。

（2）设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

（3）与设计工作有关的安全管理、设计合同管理、设计信息管理、设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制、设计进度控制、设计质量控制、与设计工作有关的组织和协调。

6、供货方项目管理的目标和任务

（1）供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货方的进度目标、供货方的质量目标。（三大目标）

（2）供货的安全管理、供货的合同管理、供货的信息管理、供货方的成本控制、供货的进度控制、供货的质量控制、与供货有关的组织与协调。

7、建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务

（1）建设项目工程总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。（四大目标）

（2）安全管理、合同管理、信息管理、投资控制和总承包方的成本控制、进度控制、质量控制、与建设项目总承包方有关的组织和协调。

8、施工方项目管理的任务

（1）施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。（带施工的都属于施工方）

9、施工总承包方的管理任务

（1）负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。

（2）控制施工的成本

（3）施工总承包方式工程施工的总执行者和总组织者。

（4）负责施工资源的供应组织。

（5）代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。

10、施工总承包管理方的主要特征（只负责管理）

（1）施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任。（施工总承包管理方只负责管理与施工方的责任不一样）。

、一般情况下，施工总承包方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。如果施工总承包管理方通过投标，获得一部分施工任务，则它也可以参与施工。

、一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供应方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订。但若施工总承包管理方应业主方的要求，协助业主参与与施工的招标和发包工作，其参与的工作深度由业主方决定。业主方也可能要求施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作。

、不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理的责任。（不管是谁找的施工方，都应该受施工总承包管理方的管理）。

、施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任。

11、建设项目工程总承包的特点

（1）建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。

（2）建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，已达到为项目建设增值的目的。

二、施工管理的组织

1、组织论和组织工具

（1）组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素之间的指令关系。

（2）组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。

（3）组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则可以反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

2、掌握项目结构分析

（1）项目结构图或称WBS是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。

3、项目结构的编码

（1）编码是由一系列符号和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。

4、基本的组织结构模式

（1）常用的组织结构模式包括职能组织结构模式、线性组织结构模式、矩阵组织结构模式等。

（2）总结：职能组织结构，每个部门多个矛盾的指令源。

           线性组织结构，每个部门只有一个指令源。

           矩阵组织结构，每个部门有横向与纵向两个指令源。

4、熟悉施工管理的工作任务分工

（1）业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询你单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等管理任务进行详细分解。在项目管理任务分解的基础上确定项目经理和费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。

5、熟悉施工管理的管理职能分工

（1）管理是由多个环节组成的过程：提出问题     筹划     决策    执行     检查。

（2）管理职能分工表使用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。

6、熟悉施工管理的工作流程组织

（1）工作流程组织包括：1、管理工作流程组织。2、信息处理工作流程组织。3、物质流程组织。

（2）工作流程图：工作流程图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流程组织。

三、施工组织设计的内容和编制方法（1-2分必考一道）

1、施工组织设计的基本内容：工程概况、施工部署及施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指标。

2、施工组织设计的分类及其内容：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部（分项）工程施工组织设计。

（1）施工组织总设计的内容：施工组织总设计是以整个建筑工程项目为对象而编制的，是指导全局性施工的技术和经济纲要。

施工组织总设计的内容：建设项目的工程概况、施工部署及核心施工方案、全场性施工准备工作计划、各项资源需求量计划、施工总进度计划、全场性施工总平面图设计、主要技术经济指标。

（2）单位工程施工组织设计的内容：单位工程施工组织设计是以单位工程为对象编制的，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。

单位工程施工组织设计的内容：工程概况及施工特点分析、施工方案的选择、单位工程施工准备工作计划、单位工程施工进度计划、各项资源需求量计划、单位工程施工总平面图设计、技术组织措施，质量保证措施，安全施工措施、主要技术经济指标。

（3）分部（分项）工程施工组织设计的内容：分部（分项）施工组织设计是针对某些特别重要的、技术复杂的、或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，是直接指导分部（分项）工程施工的依据。

分部（分项）工程施工组织设计的内容：工程概况及施工特点分析、施工方法，施工机械的选择、分部（分项）工程的施工准备工作计划、分部（分项）工程的施工进度计划、各项资源需求量计划、技术组织措施，质量保证措施，安全施工措施、作业区施工平面布置图设计。

3、施工组织总设计计的编制依据；计划文件、设计文件、合同文件、建设地区基础资料、有关的标准，规范，法律、类似建筑工程项目的资料和经验。

单位工程施工组织设计的编制依据：建设单位的意图和要求、工程的施工图纸及标准图、施工组织总设计对本单位工程的工期，质量和成本的控制要求、资源配置情况、建筑环境，场地条件及地质，气象资料、有关的标准，规范，法律、有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

4、施工组织总设计编制程序：确定施工的总体部署、拟定施工方案、编制施工总进度计划、编制资源需求量计划。

四、建设工程项目目标的动态控制（必考）

1、项目目标的动态控制是项目管理最基本的方。

2、动态控制原理程序：项目目标动态控制的准备工作、项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制（收集项目目标的实际值、定期进行项目目标计划值与实际值比较、通过项目目标的计划值和实际值的比较，采取纠偏措施进行纠偏）（三大程序是重点！）

3、项目目标动态控制的纠偏措施：

组织措施：调整项目组织机构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。

管理措施：调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。

经济措施：落实加快工程施工进度所需的资金等。

技术措施：调整设计、改进施工方法和改变施工几句等。

4、项目目标的事前控制：动态控制的核心是纠偏措施、主动控制就是预防措施

5、运用动态控制原理控制施工进度：施工进度目标逐层分解、在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制、调整施工进度目标。

6、运用动态控制原理控制施工成本：

施工成本目标逐层分解、

在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制（成本控制周期一般为一个月）、施工成本的计划值和实际值的比较包括5个方面（工程合同价与投标价成本比较、工程合同价与施工成本规划成本比较、施工成本规划与实际施工成本比较、工程合同价与施工实际成本比较、工程合同价与工程款支付比较）

调整施工成本目标、

7 、运用动态控制原理控制施工质量：它包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量，首先应对质量目标进行分解，通过施工质量计划值和实际值的比较，如发现质量的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。

五、施工方项目经理的任务和责任

1、取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期。

2、建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

3、建造师是一种专业人士的名称、项目经理是一个工作岗位的名称。

4、在国际上，施工企业项目经理的地位和作用：

项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，但它并不一定是一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大。

他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调。

项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位。

他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有。财权和物资采购权等管理权限，则有其上级确定。

5、施工方项目经理的任务：贯彻执行有关法律、法规和，正确处理国家、企业与个人的利益关系，执行项目承包合同，对工程项目施工进行有效控制。

6、施工方项目经理管理权利：组织项目管理班子、以法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系、指挥工程项目建设的生产经营活动、选择施工作业队伍、进行合理的经济分配、企业法定代表人授予的其他管理权利。

7、项目经理的任务包括行政管理和项目管理两个方面。

项目管理方面主要任务是：施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、工程组织与协调等（三控三管一协调）

8、施工方项目经理的责任：项目经理目标责任书应在实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。

项目经理责任：项目合同文件、组织的管理制度、项目管理规划大纲、组织的经营方针和目标。（去年考题）

9、项目经理的职责：项目管理目标责任书规定的职责、主持编制项目管理实施计划、对资源进行动态管理、建立各种专业管理体系并组织实施、进行授权范围内的利益分配、收集工程资料、准备结算资料、参与工程竣工验收、接受审计，处理项目经理部解体的善后工作、协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。

10、项目经理的权限：参与项目招标、投标和合同签订、参与组建项目经理部、参与选择并使用具有相应资质的分包人、参与选择物资供应单位。

11、项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

12、主管追究其法律责任、企业将追究其经济责任。

六、施工风险管理

1、风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。

2、风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。

3、建设工程施工风险的类型：项目决策的风险和项目实施的风险。

4、四类项目决策风险：（1）组织风险：

承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；

                         施工机械操作人员的知识、经验和能力；

                         损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力；

                   （2）经济与管理风险：

                        和钱有关的都属于经济管理风险

                    （3）工程环境风险：自然灾害、地质，水文条件、气象条件、引起火灾和爆炸的因素。

                    （4）技术风险：工程设计文件、工程施工方案、工程物资、工程机械等。

5、施工风险的任务及工作流程：风险识别、风险评估、风险响应、风险控制。（注意顺序）

（1）风险识别：收集、确定、编制识别报告。

（2）风险评估：分析各种风险因素发生的概率；分析各种风险的损失量；确定各种风险的风险量和风险等级

（3）风险响应：风险响应是针对项目风险而采取的相应对策。

常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等对策。

七、建设工程监理

1、工程监理的三个目的：确保工程质量、提高工程水平、充分发挥投资效益。

2、建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担起项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其项目管理工作应包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调工作。

3、工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。

在国际上把这类服务归为工程咨询服务。

我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

4、工程监理的工作性质特点：服务性、科学性、性、公正性。

5、质量管理规定：

（1）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工直来那个承担建立责任。

（2）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻工地现场，

监理工程师签字：建筑材料、建筑构配件和设备。

总监理工程师签字：建设单位不薄费工程款、不进行竣工验收。

（3）监理工程师按照规范要求，采取旁站、巡视、平行检验等形式对建设工程实施监理。6、安全管理规定：监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合建设强制性标准。

7、工程实施的主要阶段监理工作的主要任务。

（1）设计阶段建设监理工作的主要任务：与设计有关的都属于。

（2）施工招标阶段建设监理工作的主要任务：与招标有关的都属于。

（3）材料和设备采购供应的监理工作主要任务：与材料设备有关的都属于。

（4）施工准备阶段建设监理工作的主要任务：

审查施工单位选择的分包单位的资质；

监督检查施工单位质量保证体系、安全技术措施，

参与设计单位向施工单位的设计交底

审查施工组织设计

在单位工程开工前检查施工单位的复测资料

对重点工程部位的中线和水平控制进行复查

审批一般单项工程和单位工程的开工报告

（5）工程施工阶段监理的主要任务

（施工阶段质量控制）

签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表

对施工测量和放样进行检查，发现的质量问题通知施工单位纠正，并做报告。

检查和确认现场的材料、构建和设备的质量，查验试验和化验报告。

监督施工单位按照施工规范和设计文件要求进行施工。

监督施工单位严格执行施工合同

监督施工单位对各类土木和砼试件按规定进行检查和抽查。

（施工阶段的进度控制）

（施工阶段的投资控制）

（6）施工验收阶段监理工作的主要任务

（7）施工合同管理方面的工作

8、工程建设监理的工作程序：编制监理规划、编制实施细则、按照细则进行监理、参与竣工验收，签署监理意见、提交工程建设监理档案资料。

9、工程建设监理规划：工程建设监理规划应在签订委托监理合同及受到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准。

   总监理工程师主持，准也监理工程师参加编制

   编制工程建设监理规划的依据：法律、法规，有关的标准、设计文件和技术资料，监理大纲、委托监理合同、建设项目相关合同文件。

10、监理实施细则的编制程序和依据：

（1）工程监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，必须经总监理工程师批准。

（2）编制工程建设监理实施细则的依据：建设监理规划、专业工程标准、设计文件、有关技术资料；

（3）施工组织设计

11、旁站监理是指监理人员在建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

在需要旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时

12、旁站监理的职责：检查特殊工种人员持证上岗、建筑材料准备情况。现场跟班监督。核查进场建筑材料、构配件、设备和商混的质量检验报告。做好旁站监理记录和监理日记。

13、凡旁站监理人员和施工企业现场之间人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。下载本文