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摘　要：社区文化是社会建设大局中一个不可或缺的组成部分,是营造高度文明的人文环境，加强农村社区建设，实现城乡统筹发展，是推动区域经济发展的必然要求。注重发挥城市社区优势带动农村发展，在总结实践经验的基础上全面铺开农村社区建设，加快构建统筹一体化发展的新格局，使其成为传播实施先进文化的有效方式,是全社会各方面的共同责任和任务。

关键词：农村社区建设；存在问题；建议对策农村社区文化是一定区域内社会共同体所反映出来的有关人的行为方式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向、地域心态等文化现象的总和。农村社区文化作为社会主义文化事业的基础，是中国先进文化建设的重要组成部分，是社会建设大局中一个不可或缺的组成部分，是营造高度文明的人文环境、加强社会主义精神文明建设的系统工程。农村社区文化建设水平的高低，质量的优劣，是衡量一个民族文化教育素质高低的重要标志

一、社区的概念

“社区”一词是个外来词，由国外传入中国。这一词最早出现在德国社会学家滕尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中，传入中国是在1932年底，当时燕京大学邀请美国社会学家帕克来华讲学，他在讲学过程中用到“社区”一词。1933年费孝通等一批青年学者将“社区”一词译为我们今天所说的社区。所谓社区，是指“在一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对的社会实体。

二、农村社区文化建设的现状

近年来，农村社区文化建设取得了突飞猛进的发展，但这样的发展水平与如今的城市化进程还存在一定差距，具体表现在以下几方面：

（1）认识不到位。人们对农村社区文化的内涵理解并不全面，造成了社区文化发展的不平衡。目前，一部浅议新时期社区文化建设的现状与对策赵兰 107 分人还存在着开展社区文化活动只是为了休闲、健身娱乐及丰富居民的精神文化生活的模糊认识，认为农村社区文化建设是点缀、是花架子。有的社区文化活动的形式单一、枯燥，内容缺乏吸引力；有的社区文化建设只停留在形式上的更新，而没能从社区文化建设的品质上、内涵上下功夫。如社区居民参与社区活动目的仍停留在 “丰富业余活动”、“锻炼身体”上，而对社区文化内涵认识的不到位，说明社区文化建设的内容仍需要进一步拓展，涵盖面要进一步扩大。

（2）资金投入不足。城乡社区文化基础设施建设差别很大，农村社区文化基础设施投入不足，社区文化活动难以开展，这严重制约了社区文化的建设与发展，难以更好地满足群众文化生活的需求。

（3）专业文化人才缺乏。目前，农村社区文化建设专业文化人才缺乏，尤其缺乏懂文艺、有经验的社会文化工作者。这就造成社区文化生活单一、枯燥，给打麻将、酗酒、打架、等不良风气提供了滋生的土壤，增加了社会的不和谐因素。同时现有社区的文化工作队伍还不能完全适应现代社区文化建

设的需要，普遍存在着知识水平偏低，整体素质不高，承担不了当前社区文化建设重任的难题。

（4）社会参与不够。目前，社区在组织开展社区文化活动时，依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体，加上部分下岗、失业人员，他们多属于社会的“弱势群体”，而社区中的“强势群体”（在职中青年或学生）却参与不多， 造成社区文化活动参与群体的单一化，文化活动的功能未能真正体现，参与群体的单一性成为现阶段社区文化建设发展的一个制约因素。所以，社区文化建设，不仅需要支持下的社会文化大环境，而且更需要发挥群众的主观能动性作用，社区群众积极广泛参与文体活动，才能推进社区文化建设进程。另外， 社区文化建设还要进一步大力挖掘地方特色的少数民族优秀文化，突出民族文化的特色社区建设的建议对策。

三、农村社区文化建设发展对策

（一）改革现有城市管理

坚持以人为本，服务居民的原则，不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和居民素质，把服务居民作为社区建设的出发点和落脚点。坚持责权统一，管理有序原则，改革城市基层社会管理，健全和完善社区组织，逐步形成条块结合，以块为主的新型社区管理模式。坚持因地制宜、循序渐进原则，从实际出发，突出本地特色，从居民关注的热点、难点问题入手，有计划、有步骤地推进社区建设。

（二）加强社区居民自治组织和社区队伍建设

（1）推进社区居委会组织重组，实现居民自治组织的再造。重新确立居委会议事地位，将居委会的办事职能划分出去，交由社区工作者承担，形成以社区党支部为核心，社区委员会议议事，社区居民代表会议决策，社区工作者办事的新型社区居民自治格局。

（2）落实社区各类服务中心人员编制，公开招聘，建立专职队伍，进行专业培训，持证上岗。建立和培育社区志愿者队伍，组织和发展兼职队伍，统一宗旨，统一标识，统一评价。

（3）培育和发展社区非营利性组织。世界一些社区发展的经验表明，不以营利为目的的社区非营利性组织在沟通与百姓之间的关系、缓解社会冲突方面起着重要的润滑作用。这类组织既可承担社区的大部分管理与服务工作，同时还能创造大量新的就业岗位。可以适当考虑建立社区服务发展基金，使其基本建设更新改造投资比重逐步得到提高。

（4）培育和发展社区企业，为城市就业和再就业服务。要切实改变目前发展社区服务业仅仅依靠、居委会组织实施的局面，真正形成社区内各行业和所有居民都积极参与社区服务的新局面，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会、建立社会保障社会化的服务体系、大力发展第三产业等方面发挥更加积极的作用。

四 结论

在新形势下，农村社区建设是城乡区工作永恒的主题。我们应充分认识到新时期农村社区建设的重要性，进一步增强做好社区工作的紧迫感和责任感，努力把农村社区建设提高到一个新水平。

浅谈农村社区建设的现状及对策

李永光

（325106　　永嘉县桥下镇社区学校）

浅谈农村社区建设的现状及对策

作者：李永光

作者单位：325106,永嘉县桥下镇社区学校

刊名：

科学导报

英文刊名：SCIENCE GUIDE

年，卷(期)：2014(9)

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