水土保持监测实施方案

（提纲细化）

根据水利部文件：水保［2009］187号

生产建设项目水土保持监测实施方案（提纲细化）

一、建设项目及项目区概况

1、生产建设项目概况

项目概况包括建设项目名称、位置、建设性质、总投资等主要技术经济内容。

重点介绍与水土保持相关的生产组织与施工工艺，突出选址（选线）、施工场地布置、取料、弃渣、土地扰动、挖填土（石）方及其流向等方面的情况。

附开发建设项目工程总体布局图。

2、项目区自然、经济和生态环境概况

1）自然概况重点介绍项目区的地形地貌、地质、气候气象、水文、植被、地面组成物质（或土壤）等。

地形地貌主要介绍所在地的地貌类型区、地形地势、沟壑、地震情况，以及代表性地形的坡度、坡长、坡形（凸形、凹形、直线形、阶段形等）。

地质（工程地质状况）主要包括岩性以及地质构造、构造运动、地震烈度等。

气候气象介绍项目区所属气候类型区及其特点，以及降水、温度、风力、温度、日照、蒸发以及灾害性气候等。着重介绍设置在项目区内、或距离项目区最近、或与项目区相似的气象站多年主要气象参数统计特征值（应列表说明）。

水文介绍项目区所属水系（应从所属的7大流域或内陆河直至最底一级支流），最底一级河流的基本技术参数（如流经项目区或相关行政区的长度、面积以及径流、泥沙等），以及主要提（取）水品、排（泻）水口的位置及其相关的技术参数。

植被介绍项目区所属植被类型区，以及主要的自然植被和人工植被类型、主要林草种类的名称、生长状况、总体覆盖度（或郁闭度）等。

地面组成物质（或土壤）介绍地面组成物质的种类，以及主要土壤类型及其质地和土壤层厚度等。地面组成物质应从项目区总体上和水土保持防治责任范围各个分区两个层面上介绍。

①从项目区总体上，应根据地面组成物质中土、石、沙三者所占地面积的比例，说明是石质、土质或土石质（划分标准见GB/T15772-1995《水土保持综合治理 规划通则》的附录A）。从水土保持防治责任范围的分区层面上，应分别说明土壤、裸岩、明沙的面积状况。

②土壤介绍，应按照水土保持防治责任范围分区说明不同土壤类型的分布范围、面积、土层厚度、质地，或进一步按照各个分区的坡沟位置说明相关参数。

2）社会经济概况主要介绍项目所在（经）县（区）的人口、人均收入、人均耕地和产业结构等情况。

3）生态环境概况主要介绍项目区绿化情况，水土流失和水土保持状况。

3、生产建设项目水土流失防治布局

主要包括水土流失防治责任范围、预测的水土流失重点区域、工程征占地（行政隶属、性质和利用类型）、防治目标、措施布局、主要工程量和实施进度安排等。

附水土保持防治责任范围示意图

二、水土保持监测布局

1、监测目标与任务

根据批准的水土保持方案和项目实际情况，确定监测的目标和任务。

由于开发建设项目的类型、主体工程建设阶段不同、所处水土流失类型区和水土保持“三区”不同、所属行政区等不同，不同的开发建设项目具有不同的治理要求。因此，监测目标和任务应根据工程具体情况确定。

2、监测范围及分区

根据《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）的规定，结合开发建设项目水土流失防治责任范围，分析确定监测范围及其分区。

3、监测重点及监测布局

根据确定的监测范围及其分区，分析确定水土流失及其防治措施监测的重点地段和重点对象，提出监测点布局。

监测点可以根据监测目的、指标的不同，分为观测样点和调查样点。观测样点要有设施设备的配置设计，调查样点要求设立标志，根据监测指标采用相应监测仪器或设备进行量测以获取数据。

不同类别开发建设项目监测重点监测区域主要为：

矿业开采工程：露天采矿的排土（石）场和铁路，以及专用线铁路和公路，集中排水区下游。

交通铁路工程：施工过程中弃土（渣）场、取土（石）场、大型开挖破坏面和土石料临时转运场，集中排水区下游和施工道路。

电力工程：电厂施工中弃土（渣）场、取土（石）场、临时堆土场、施工道路和火力发电厂运行初期贮灰场。

冶炼工程：施工中弃土（渣）场、取土（石）场和运行期添加料场、尾矿（渣）场，施工和生产道路。

水利水电工程：施工中弃土（渣）场、取土（石）场、大型开挖面、排水泄洪区下游、施工期临时堆土（渣）场。

建筑及城镇建设：施工中的地面开挖、弃土（渣）和土（石）料的临时堆放地。

其它工程：施工或运行中易造成水土流失的部位和工作面。

4、监测时段和工作进度

根据主体工程施工计划和水土保持工程的要求，确定监测时段及工作进度。一般情况下，监测时段包括开工之前、施工准备期、工程建设期（施工期）、水土保持措施试运行期（或林草植被恢复期）等各个阶段。

三、监测内容和方法

1、监测内容

根据工程项目的生产组织和施工工艺特点，分析确定项目开工之前、施工准备期、工程建设期（施工期）、水土保持措施试运行期（或林草植被恢复期）等各个阶段的主要监测内容。

（1）开工之前

主要是对监测范围的地形地貌、地面组成物质、植被、水文气象、土地利用现状、水土保持措施与质量、水土流失状况等基本情况进行调查，分析掌握项目建设前项目区的水土流失背景状况。

主要采用现场观测、测试和资料分析等方法进行监测，范围涉及项目的全部防治责任区。

（2）施工准备期、工程建设期间

主要是对水土流失及其影响因子进行监测，包括工程扰动土地面积、降水、大风、水土流失（类型、形式、流失量）、水土保持措施（数量、质量）以及水土流失灾害等，监测评估项目建设期间的水土流失动态。

主要采用现场巡视监测、定点监测相结合的方式，目的是随时对施工组织和工艺提供建议，以保证最大限度地控制施工造成的水土流失。

（3）水土保持措施试运行期

主要是对水土保持措施数量、质量及其效益等进行监测，主要包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪排导工程、降水蓄渗工程、临时防护工程、植被建设、防风固沙工程等措施的数量、质量。同时，根据监测数据分析确定工程项目是否达到水土保持方案提出的防治目标。

2、监测指标与控制节点

依据《水土保持监测技术规程》（SL277—2002），结合各监测分区的水土流失特点，提出每项监测内容的具体监测指标。

针对每个监测指标，分析确定监测的方法、频次、必需的设施设备和数据记录格式。对于重点地段和重点对象，同时确定监测指标数据记录表、观测数据精度和数据分析方法等。

列表说明每个监测点的监测设施设备配置。对于设施复杂、需要安放设备的监测点，应进行设计，说明设施的规格尺寸、结构、施工布设要求，明确设备的规格、型号、安装位置及操作、维护程序。

四、预期成果及形式

1、数据记录

    对数据记录成册。如果数据较多，又不能在监测报告中全部列出时，可以单独成册，作为报告的附件。

对于水土流失危害，应附专项调查报告。

2、重点监测图

重要弃土（渣）场要提供千分之一地形图

3、水土保持监测报告

包括《水土保持监测季度报告表》，《水土保持监测总结报告》。

监测季度报告表，工程建设期间每季度的第一个月内报送，同时提供大型或重要位置弃土（渣）场的照片等影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，于事件发生后1周内报告有关情况。

监测总结报告，包括建设项目及水土保持工作概况，重点部位水土流失动态监测结果，水土流失防治措施监测结果，土壤流失量分析，水土流失防治效果监测结果，结论等章节。

4、附件

1）附图

图件包括项目区地理位置图、水土保持防治责任范围图、监测点布设图、水土保持措施总体布置图、监测设施典型设计图。

照片主要是水土保持工程实施期间水土流失及其治理措施动态照片。

2）附件

包括监测技术服务合同和水土保持方案批复函。

五、监测工作组织与质量保证体系

1、监测人员组成

明确主持和参加监测的人员及其职称、专业和分工。

2、监测质量控制体系

分析提出野外观测、图像图形编制、数据整（汇）编、结果分析等环节的工作制度，包括数据登记与审查、工作总结、工作报告、文档管理和成果审核等。下载本文