一、总则

施工现场人员密集场所发生火灾事故，可能对现场区域外部人群安全构成威胁，而且极易造成二次伤害，为了在发生安全事故时，保障人民群众人身安全和减少财产损失，及时疏导事故区域的人员，特制定此专项事故现场人员紧急疏散预案。

二、危险源分析

结合本项工程现场实际情况，引起火灾主要因素有以下几点：

（1）用电引起火灾；

（2）电焊时操作违章引起氧气、乙炔泄漏遇明火爆炸引起火灾；

（3）施工机械用油遇火引起火灾；

（4）抽烟引起火灾。

三、应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2抢险应急组织机构及职责

（1）应急抢险小组

组    长：       手机：

副 组 长：    手机：  

  手机：  

  手机：  

  手机： 

成    员： 

（2）应急抢险队

队长： 

队员： 

特殊工种： 

施工抢险队：在后续施工队进场后组建一支不少于20名的普工组成的应急小分队服从并配合项目部的应急小组指挥。

现场应急救援指挥所设在施工现场办公室，应急救援办公室设在项目部安质部，负责人：，电话：，办公室电话： 

    （3）应急救援组织机构职责：

①组长：（）负责火灾现场应急救援的指挥工作，复查和评估火灾可能发展的方向，判断其可能的发展过程；进行应急任务分配和人员调动，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对火灾现场的应急行动；组织人员进行火灾事故的分析和处理，协助上级部门开展火灾事故调查，接受上级及有关部门对火灾事故的调查处理；紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

②副组长（）：负责现场方案的制定，及时了解现场情况，提供最佳抢险技术方案。

③副组长（）：配合组长进行应急所需资源（物资、材料、人员、设备等）的组织、协调、调配。 

④副组长（）：负责配合组长指挥，使应急小组的所有人员能够高效、有效的投入都应急救援工作中。

3.3成员职责：

（1）现场办公室（  ）：

保持与各小组联络，统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标示； 对现场各类会议纪要进行汇总，对各类稿件进行签收；在重大事故中配合其他部门工作。

    （2）现场抢险组（）： 

负责组织专业抢险队、人员、物资、设备、根据各自职责，分工负责； 按照应急救援小组确定的抢险方案实施抢险；尽快落实抢险物资、营救被困和受伤人员，控制并消除火灾事故影响 ；及时向指挥部报告抢险进展情况 。

    （3）紧急疏散组（）：

负责对危险区域人员和重要物资有次序疏散； 负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总 。

（4）医疗救护组（）：

负责开展医疗救护组工作；负责现场医疗救助，将受伤害人员及时送至医院救治； 负责在现场附近的安全区域内配合医疗部门设立临时医疗救护点；对受伤人员进行紧急救治并护送受伤人员至医院进一步治疗。

（5）综合协调组（)：

综合协调各方工作，负责对外联系，落实抢险物资、人员 ；参与或组织火灾事故调查工作，组织火灾事故发生后保障理赔工作等；在重大事故中配合其他部门工作。 

（6）其他工作组：后勤保障组（）：

负责为应急处置人员提供生活、办公条件和生活后勤保障，保证通讯畅通 ；负责处理撤离后的群众和受伤人员及其家属善后工作事宜，做好社会稳定工作。

3.4应急物资

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 

主要应急机械设备和物资储备表

四、应急响应

4.1事故等级划分

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的规定，生产安全事故分为四个等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；    

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

安全生产监督管理部门可以会同有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

4.2应急响应分级：根据《安全风险技术管理体系》“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做要求，具体如下：、

4.4报警程序

报警方式：现场施工技术人员、专职安全员等在施工过程中发现突发事故，要及时向项目值班室发出报警通知（010-）。

报警时要讲清：

（1）事故时间、地点及单位； 

（2）事故发生的事态情况； 

（3）事故性质；

（4）危险程度及有无人员伤亡；

（5）报警人姓名及联系电话、听清接警人员的询问并作明确答复。同时要在第一时间报告应急救援小组，以便迅速召集有关人员组织应急。办公室24小时值班电话：010-  

4.5事故发生后应急救援措施

（1）发生突发事故，应急救援小组应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援。在以自救为主的情况下及时组织专人检查，查明发生事故的部位及原因，及时向上级领导汇报。

（2）应急救援小组应按应急预案，做好指挥布置工作，指挥各成员，按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿，最大限度降低事故造成的灾害，防止事故次生灾害发生。 

（3）经确定突发事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向上级主管单位报告，请求上一级突发事故应急救援系统给予支援。

（4）应急小组对周边居民区、公共场所等发布公告，明示相关危险源与危害。

4.6人员紧急疏散撤离

为保证施工人员的生命财产安全，紧急小组依据对事故进行分析对后续可能发生次生灾害的场所进行人员的紧急疏散、撤离。

（1）事故现场人员清点、撤离的方式和方法

应急小组首先找到当班技术员或领工员了解当班工作人员，并对照考勤表询问其他当班工作人员，根据事故位置事故等级有组织地撤离危险区域内多余人员。

（2）非事故现场人员紧急疏散的方式、方法

邻近各单位人员根据情况或应急救援指挥部小组要求坚守岗位或撤离。明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。

（3）抢救人员在撤离前、后的报告

消防、医务人员到达现场后应急救援小组应配合其对伤员进行救治，尽快将伤者救离现场，严重者送医院抢救。

（4）周边区域的单位、社区人员疏散方式和方法

当对施工区外人员构成威胁时，指导与事故无关人员进行紧急疏散。同时向上级机关报告。疏散方向、距离和集中地点，根据不同事故，做出具体决定。总的原则是疏散到安全地点，不要在低洼处滞留。

五、消警程序

5.1根据事故现场处理结果，紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，应急救援指挥部小组发布事故危险解除命令，通知各救援队清点人员撤离现场。项目经理上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。 

5.2通知本单位各部门、周边社区及人员，事故危险已解除。恢复施工区域内交通，善后处理和事故调查。 

六、应急演练

根据演练规模可以分为桌面演练、功能演练和全面演练。根据演练的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。

为保证我项目部和施工现场发生事故时，快速、有序、高效地实施应急疏散工作，最大限度地减轻损失，保障员工的生命安全，并且提高员工防灾抗灾，自救能力，熟悉逃生路线，制定应急演练。

6.1应急演练目的：

（1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调增补充，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

（4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

6.2应急演练原则：

（1）结合实际、合理定位。

（2）着眼实战、讲求实效。

（3）精心组织、确保安全。

6.3演练准备

（1）让员工熟悉应急避灾的方法。

（2）让员工熟悉事故发生后疏散的集中地点和途径的路线。

6.4应急演练实施        

（1）演练启动         

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

（2）演练执行         

（3）演练结束与终止 

6.5应急演练评估与总结        

（1）演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。         演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

（2）演练总结         

演练总结可分为现场总结和事后总结。         

现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。                                                                                                                                                                       

事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。         

演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。         

（3）成果运用         

对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。         

（4）文件归档与备案 

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。   

对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织项目部应当将相关资料报有关部门备案。

七、内部应急电话：下载本文