一、基础知识题

（一）行政机关草拟公文应当做到哪些？

答案要点：

1、符合符合党的路线、方针、和国家的法律、法规及其他规定。完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文内容相衔接。如提出新的、规定等，要切实可行并加以说明。

2、情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

3、公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

4、拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据需要确定紧急程度。

5、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

6、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

7、应当使用国家法定计量单位。

8、文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

9、公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

（二）公文一般由哪些部分组成？

答案要点：

公文一般由公文文头、发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。

（三）国家行政机关公文排版规格是什么？

答案要点：

公文标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋体字，如有小标题用3号宋体或黑体。A4型纸双面印刷，每面22行，每行28个字。

（四）公文的“秘密等级”和“保密期限”如何标注？

答案要点：

秘密等级（绝密、机密、秘密）用3号黑体字顶格标识于首页版心右上角第一行，非保密性文件不需标注。如需同时标注保密期限，也用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限用“★”号隔开。

二、模拟操作题 

（一）2006年7月24日上午，某市工商局某工商分局接到群众电话举报，在该分局辖区某居民小区3号楼有一伙人正在从事传销活动。该工商分局迅速组织10名工商执法人员，联合门前往检查。在现场，发现有近200人正聚集在一间大会议室里听课。执法人员在依法出示执法证件后，将正在讲课的姚某控制住。正当执法人员欲将听课人员带离现场时，姚某煽动听课人员，场面顿时大乱，近200名听课人员对10余名工商、执法人员围攻谩骂，大打出手。在长达20余分钟的殴斗中，有7名工商人员和3名公 安干警被打伤，其中2人重伤。工商执法人员李某在送往医院途中，因伤势过重，不幸遇难身亡。

事件发生后，当地、和工商分局领导高度重视，分别前往医院探望受伤的执法人员，慰问遇难人员家属，并指示要尽快破案，严惩凶犯，同时做好遇难人员家属的安抚工作，积极救治受伤人员。

目前，犯罪嫌疑人姚某畏罪潜逃，参与的张某等14人已被机关逮捕，此案正在进一步处理中。

根据以上素材，以该工商分局的名义向市工商局写一份情况报告。

参：

X市工商行政管理局X工商分局

关于在查处传销活动中遭遇暴力抗法的情况报告

市工商行政管理局：

7月24日，我局接群众举报，反映辖区某居民小区有人从事传销活动。分局遂派执法人员联合干警对举报现场进行查处。在案件查处过程中，由于授课人——传销头目姚某的传销人员，对联合执法人员进行了围攻殴打，造成执法人员严重伤亡。现将有关情况汇报如下：

7月24日上午，我局12315申诉举报中心接群众电话举报，在分局辖区某居民小区3号楼有一伙人正在从事传销活动。我局迅速组织10名工商执法人员，联合门前往检查。在现场，执法人员发现有近200人正聚集在一间大会议室里听课。执法人员随即出示执法证件，并将正在讲课的姚某控制住。正当执法人员欲将全部听课人员带离现场时，姚某煽动在场的听课人员，场面顿时大乱，近200名听课人员对10余名工商、执法人员围攻谩骂，大打出手。在长达20余分钟的殴斗中，有7名工商人员和3名干警被打伤，其中2人重伤。工商执法人员李某在送往医院途中，因伤势过重，不幸遇难身亡。

事件发生后，分局领导迅即前往医院分别探望慰问受伤的执法人员和遇难人员家属，并迅速向当地、领导作了汇报。当地、领导已指示司法机关尽快破案，严惩凶犯，同时努力稳定遇难人员家属的情绪，积极救治受伤人员。目前，犯罪嫌疑人姚某畏罪潜逃，参与的张某等14人已被机关逮捕，此案正在进一步处理中。

特此报告！

X市工商行政管理局X工商分局（印章）

二 ○ ○ 六 年 七 月 二 十 四 日

（二）请以X市工商局的名义，就该事件向所属县工商局、分局及市局各执法单位拟发一份关于严格执法程序，确保执法人员人身安全的通知。

参：

关于严格执法程序确保执法人员人身安全的通知

各县工商行政管理局、分局，市局各科、室、所、直属单位：

7月24日上午，市工商局X工商分局与门联合查处一起传销活动中，联合执法人员遭到不法人员围攻殴打。致使7名工商人员和3名干警受伤，其中2人重伤，另有一名执法人员因伤势过重不幸牺牲。

为严格执法程序，确保全市系统广大执法人员的人身安全，防止在行政执法活动中遭受暴力抗法事件的发生，现通知如下：

一、统一思想，提高认识，切实消除“重主体、轻程序”的错误观念。

二、深化教育，狠抓培训，不断提高执法人员执行执法程序的能力和水平。

三、高度重视，采取措施，确保执法人员人身安全。

    特此通知！

X市工商行政管理局（印章）

二○○六年七月二十四日

（三）以X市工商局的名义，就是否授予在此事件中遇难的执法人员李某烈士称号问题，向省工商局写一份请示。

参：

X市工商行政管理局

关于追认李某同志为烈士的请示

省工商局：

7月24日，X市工商局X工商分局根据群众举报，在联合机关依法查处辖区某居民小区非法传销活动时，因传销头目姚某的传销人员对联合执法人员进行了围攻殴打，造成执法人员人身伤亡，其中李某同志因伤势过重，不幸遇难。

李某同志的一贯表现、生平事迹、请示事项（略）。

妥否，请批示。

X市工商行政管理局（印章）

二○○六年七月二十六  

（四）XX市工商局XX分局拟对××公司作出吊销营业执照的行政处罚，该公司要求听证，具体听证时间定于2006年8月18日9时，请根据上述内容撰写一篇听证公告。

参：

听证公告

根据《中华人民共和国行政处罚法》及《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》的规定，应××公司要求，兹定于2006年8月18日9时在XX市工商局XX分局举行关于对该公司拟予吊销营业执照的行政处罚听证会。

特此公告

XX市工商局XX分局（章）

二00六年八月十三日

（五）××研究中心定于三月下旬在××市召开××研讨会，欲邀请××秘书长参加，请拟一邀请函。

参：

关于出席××研讨会的邀请函

××秘书长： 

    最近，××研究院批准了关于××课题研究的项目。经议，定于三月下旬在××市召开该项课题第一次研讨会。现将有关事项函告如下： 

    一、会议报到时间：××年×月×日至×日 。

    二、会议地址：××市××大厦（××路××号）。

    三、联系人及电话：姓名××，电话××。

    特邀请您届时出席。 

××研究中心（盖章）

××年×月×日

（六）××市欲召开全市XX工作会议，请代拟一通知。

参：

××市关于召开全市XX工作会议的通知

各县（市）、区：

    为了总结全市XX工作的经验，部署今后的工作任务，表彰在XX工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，推动全市XX工作的开展，根据省第三次XX会议精神，市决定召开全市XX工作会议。现将有关事宜通知如下：

    一、会议时间：12月6日上午9时，会期半天。

    二、会议地点：××大厦（××路×号）

    三、参加人员：各县（市）区主管县（市）长、区长一人，XX一人，基层科（股）长一人以及XX先进集体代表一人。

    四、其它事项：各单位接此通知后，请将参加会议人员的名单于12月2日前报会议筹备组。

     联系人：马某

电话：×××××× 

电传：×××××× 

 ××市（章）

                                                       ××年×月×日

（七）X局几名干部两次在服务单位吃请，此事已经局有关部门调查核实，决定在局内通报批评，并明确如下几点：1、所有参加吃请的人员都要做出检查。2、退赔吃喝费用。假如你是局办秘书，请写一份批评性通报，要求字数在500字左右。

参：

关于部分干部在工作中吃请问题的通报

我局部分干部在工作中吃请的问题，经组织调查，已经核实，正在严肃进行处理。为吸取教训，特通报如下：

今年Ⅹ月Ⅹ日到ⅩⅩ日，我局部分干部两次利用工作之便在服务单位吃请，在三令五申，狠刹吃喝风的情况下，出现此类问题，其性质是严重的，应该引起高度重视。

我局部分干部在工作中吃请问题的出现，说明我局思想政治工作还存在薄弱环节。有些干部职工在思想上还没有真正牢固树立起全心全意为人民服务的观点，还缺乏严格遵守各项纪律和有关规定的自觉性，一些党员、干部没有带好头、把好关，以致发生利用工作之便参加吃请的不正之风，损害了党的威信，影响我局在全市人民中的信誉。这个教训是非常深刻的。

为杜绝类似问题再次发生，经局研究决定：

1、参加吃请的干部都要做出深刻检查。党员除在所在科室检查外，还要在支部党员大会上检查。

2、参加吃请的同志要按照服务单位所付餐费全部退赔，并登门道歉。

局要求，全体党员干部都要引以为戒，把坚决刹住吃喝风，提高到自觉维护党的优良传统、促进党风尽快好转的高度来认识，坚决刹住利用工作之便卡服务对象、吃服务对象的歪风。

ⅩⅩ局（章）

Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日

（八）××市工商局××日在市局七楼会议室举行了关于开展“三学三创”教育活动的会议，全体干部职工参加了会议，×××作了动员讲话，人事政工科做出了具体部署。请以此为内容展开，拟写一篇会议纪要。

答案要点：

1、标题:由会议名称和文种组成。

2、正文：由开头、主体、结尾组成。

3、正文开头：是对有关会议情况的概述。要交待会议的时间、地点、主持人、与会人员、会议宗旨等。这部分要写得简要、概括。

4、正文主体：以说明性文字反映会议研究的问题，会议讨论的情况或意见，会议作出的决定，对今后的工作安排等。

5、正文结尾：提出希望、号召、要求与会人员或有关单位认真贯彻会议精神，也可提出具体的措施与要求；还可没有结尾。

（九）x县工商局根据工作需要，计划在节日期间,对所查获的假冒伪劣商品进行销毁，需要得到上级机关的审批。请代为拟写一份请示。 

答案要点：

1、标题要完整，由发文机关、事由、文种组成 ，不可与报告、函等混合在一起，不要把请示写成报告或请示报告。

2、要有主送单位，不能有多头主送，更不可以平级、越级报送请示。除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。

3、请示一般由三部分组成：请示理由（如果理由不需要解释，也可以不解释）、请示内容、请示结语。结语用词要谦恭，可用如“特此请示，请审批”、“请给予批准” 等语。

4、一事一请示，不可以夹带请示其他事项。

5、签发人、联系人等其它格式要素符合要求。

6、在正文右下方加盖发文机关印章，并标明成文日期。

（十）全省工商系统岗位大练兵活动成效显著。通过比武活动，评出优秀单位X名，岗位能手X名。请就此起草一例表彰公文。

答案要点：

1、正确选用通报文种，标题可拟为“关于表彰全省系统岗位比武优秀单位和岗位能手的通报”。

2、简要概括优秀单位及个人的先进事实、评价、决定予以表彰、鼓励其作出更大贡献等内容层次清楚，语言简洁。

3、受表彰单位、个人名单作为附件标注准确。

4、符合其他“通报”公文格式要求。

（十一）根据《企业年度检验办法》，截止6月30日，仍有部分企业未参加年度检验。请起草一例公文在报纸刊发，责成未年检企业于7月30日前参加年检。

答案要点：

1、正确选用“通告”文种，标题可拟为“限期参加2006年度企业年度检验通告”或“限期年检通告”等。

2、正文简明易懂，引用法律法规准确，要求明确。

3、正确使用“特此通告”、“此告”等词语结尾。

4、符合其他“通告”公文格式要求。

（十二）为全面解决无照经营情况，X市工商局在全市进行了全面清查，摸清底数，找准问题，并从主导、相关部门协作配合等方面提出了查处取缔的意见建议。请就上述内容，起草一例公文报X市市。

答案要点：

1、正确选用“意见”文种，标题可拟为“关于全面查处取缔无照经营的意见”。 

2、无照经营现状、危害、问题、工作措施建议等内容层次清楚，语言简捷。

3、符合其他上行文格式要求。

（十三）××市工商局由法制科张××同志、商广科李××同志、注册局王××同志组成参赛队伍，参加了省工商局组织的法律法规知识竞赛，获得了第一名的好成绩。经市局党组研究，决定对这三名同志进行表彰通报，并号召全局干部职工学习他们好学上进、认真钻研、刻苦训练以及不畏强手、勇夺荣誉等优秀品质和精神。请以××市局名义起草一份表彰通报。

答案要点：

1、标题要素齐全。

2、无抬头也可，如有抬头需标注完整、齐全。

3、正文中介绍先进事迹、作出表彰决定、号召学习先进、提出进一步勉励要求等主要内容要完整，逻辑清晰，语言精练。

4、落款及成文时间标注正确。

（十四）××工商分局下属三个工商所的执法车辆年限已久，车况不好，经常出现故障，维修费用高，该局准备自筹部分资金，并申请市局拨付一部分款项，购买3辆执法车辆，分配到这三个工商所。请以××工商分局的名义，向市局起草一份请示。

答案要点：

1、标题要素齐全，文种正确。

2、抬头用全称。

3、事由充分，哪些问题自行解决，哪些问题需要上级解决要具体明确，便于上级单位研究。

4、有结束语，并标注准确。

5、落款及成文时间标注正确，成文日期用汉字。

（十五）××县工商局××工商所进行工商所建设改造，决定就地对原有的办公楼翻新扩建，涉及到5株大白杨树需要砍伐。请就此事向××县园林处拟写一份请求批准的公文。

答案要点：

1、用函行文，文种正确，标题要素齐全。

2、请求批准的事项、理由表述明白、简洁。

3、结束语正确，用“请复函”、“请函复”，而非“请批准”、“请审批”等。

4、落款应为××县工商局而不是××工商所。

5、落款及成文时间标注正确，成文日期用汉字。

（五）找出下则“通报”的错误并纠正

表彰通报

市××化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为我市第一个安全生产年企业。为此 ，市决定对××化工厂通报表彰。

                                ××市

                             2006年1月20日

参： 

1、标题不规范,应由事由和文种组成。

2、表彰事项不具体。

3、未写明市××化工厂是哪一年实现安全生产年，影响本文的严肃性和真实性。

4、正文内容残缺，应补写上号召或要求。

5、标点不当,“事故”后的句号应改为逗号，以免割断其内在联系。

6、发文机关应写全称并标明印章。

7、成文时间应用汉字书写。

可改写为：

关于市××化工厂实现安全生产年的表彰通报

市××化工厂采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，2005年实现全年无生产事故，成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此，市决定对××化工厂给予通报表扬，并奖给一面锦旗，奖金××××万元。

市号召全市各企业以××化工厂为榜样，层层建立健全安全生产岗位责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创安全生产年企业，把我市安全生产推上一个新台阶。

                                             ××市（印章）

                                            二ＯＯ六年一月二十日

（六）找出下列格式错误并纠正

份号                               秘密等级和保密期限

                                               紧急程度

                     X X X X文件

————————

公文标题

x x x x（主送机关）

                      正    文

附件：1.xxxx

      2.xxxx

                                        xxxx（发文机关）

（附  注）

抄送：xxxx  xxxx

xxxx                             20xx年x月x日

1、文头格式中缺少发文字号

       2、正文格式中缺少成文日期和机关印章

       3、文尾格式中缺少主题词

正确格式如下：

份号                               秘密等级和保密期限

                                               紧急程度

                     X X X X文件

                   xx[20xx]x号

————————

公文标题

x x x x（主送机关）

                      正    文

附件：1.xxxx

      2.xxxx

                                 xxxx（发文机关）（印章）

                                     年  月  日

（附  注）

主题词：xx  xx  xx                                                                                  

抄送：xxxx  xxxx

xxxx                             20xx年x月x日

                                                  共印xx份

（七）找出下文的错误并纠正

关于推荐张××等三位同志参加业务学习的请示报告

×工商发[2005]09号

工商局：

     根据市局《关于组织部分骨干参加市局业务培训的通知》精神，经我局研究决定，同意推荐张××等三位同志参加市局组织的业务培训，名单附后：

办公室主任：王××

人事科科长：刘××

财装科科长：张××

报告当否，请批示。

                                                ××县工商局

                                              2005年10月26日

参：

1、标题中的“请示和报告”矛盾，应取掉“报告”。

2、发文号不应加“0”字，改为×工商发[2005]9号。

3、主送机关简称不对，应为“×市工商局”。

4、名单中应将“张××”提前。

5、推荐人员应先写名字，后注明职务。

   6、结尾应改为“以上请示妥否，请批示”。

7、发文时间应大写“二OO五年十月十六日”。

8、加盖印章。

（八）指出下列一段话中的错误并纠正

上行文是指向上级机关报送的公文。如报告、知照性通知。

平行文是同级机关或不相隶属机关之间往来的公文。如议案、函、请示等。

下行文是向所属下级机关发送的公文。如命令、决定等。

参：知照性通知属于平行文；请示属于上行文。

（九）某工商局向上级工商局就财务装备和企业登记两项工作中的两个问题形成一份请示，局领导签发后报送上级局。

参：请示要坚持一事一申请的原则。

（十）某工商局在查办一起商业贿赂案件时，由于对有关问题把握不准，即以函的形式向上级局请示，请求上级局对有关问题给予明确答复和认定。

参：请示工作应使用“请示”这一文种，不能用函。

（十一）公文中的数字，可以使用汉字，也可以使用阿拉伯数字，没有。

参：公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应使用阿拉伯数字。

（十二）联合行文时，文头应列明联合行文的各机关名称，主办单位可以放在各联合行文单位的最后。

参：联合行文时，主办单位应排列在前。

（十三）各级工商行政管理机关除了以函的形式商洽工作、询问或答复问题、审批事项外，其他工作部署也可以直接向下一级直接行文。

参：各级工商行政管理机关除了以函的形式商洽工作、询问或答复问题、审批事项外，一般不直接向下一级直接行文。

（十四）××市工商局因工作需要，拟购置A牌B型中巴车一辆，向上级机关××省工商局上报了《关于购置工作用车的请示》（×工商财字〔2005〕×号）。××省工商局根据有关规定，正式行文给予批复。公文主体部分如下，请指出格式或文字上存在的5个方面明显差错。

××省工商局

关于批复××市工商局购买汽车的通知

××市工商局财装科：

你单位因工作需要购置一辆中巴车的报告收悉。经研究，同意你单位购置A牌B型中巴车一辆。……（下文略）

特此通知。

                             （××省工商局印章）

                             2005年11月7日

参：

1、标题文种使用错用及文字表述不当。文种应使用“批复”。标题规范表述为“××省工商局关于同意××市工商局购置办公用车的批复”。

2、主送机关错误。“××市工商局财装科”应改为“××市工商局”。

3、批复依据表述不当。“你单位因工作需要购置一辆中巴车的报告收悉”应改为“你单位《关于购置工作用车的请示》（×工商财字〔2005〕×号）收悉”。

4、结束语错用。“特此通知”改为“此复”。

5、成文日期表述不规范。应用汉字表述为“二○○五年十一月七日”。

（十五）××市工商局拟于12月20日上午9：00在A宾馆B会议室召开全市工商系统法制工作会议，会议主要内容是传达贯彻全省工商系统法制工作会议精神，总结回顾一年来全市系统法制工作情况，安排部署2006年系统法制建设重点工作。会议时间半天，要求法制科主要负责同志参加会议。为此，××市工商局下发了正式会议通知。公文主体部分如下，请指出格式或文字上存在的5个方面明显差错。

法制会议通知

各县市工商行政管理局，各分局：

为贯彻落实省局法制工作会议精神，经研究决定召开全市工商系统法制工作会议。具体事项通知如下：

一、会议时间地点：12月20日在A宾馆召开会议。

二、参加会议人员：各单位来一名负责同志，不得缺席。

特此通知。

                           ××市工商局法制科（盖章）

                         十一月七日

参：

1、标题不规范，事由表述不完整。应表述为“关于召开全市工商系统法制工作会议的通知”。

2、正文开头发文缘由表述欠清楚。原文“为贯彻省局法制工作会议精神，经研究决定召开全市工商系统法制工作会议。”应表述为“市局定于12月20日召开全市工商系统法制工作会议，会议主要内容是传达贯彻全省工商系统法制工作会议精神，总结回顾一年来全市系统法制工作情况，安排部署2006年系统法制建设重点工作。”

3、通知事项不明确。缺少准确的开会具体时间、会场具体地点和与会人员要求。原文“一、会议时间地点：12月20日在××宾馆召开会议。”改为：“一、会议时间地点：12月20日上午9：00在A宾馆B会议室召开会议。会议时间半天。”原文“二、参加会议人员：各单位来一名负责同志，不得缺席。” 改为：“二、参加会议人员：各单位法制科主要负责同志，不得缺席。”

4、发文机关错误。应该以“××市工商局”名义下发通知，在发文时间处加盖××市工商局印章。

5、成文日期表述不完整。应用表述为“二○○五年十一月七日”。

(十六)××市工商局决定开展一次打击非法传销活动，向各县市局、分局正式行文部署，并以附件形式下发了《打击非法传销宣传材料》和《全市工商系统打击非法传销活动情况统计表》。公文主体及版记部分如下，请指出格式或文字上存在的5个方面明显差错。

××市工商局

开展打击非法传销活动的工作安排

各县市工商行政管理局，各分局：

针对当前我市非法传销活动猖獗、群众反映强烈的状况，市局决定，自十一月二十日起至十二月二十日止，在全市范围内集中开展一次打击非法传销活动。现通知如下：

（正文略）

活动结束后，各单位要及时汇总有关工作数据，于十二月二十五日前报市局公平交易局。

附件：1、有关宣传材料

      2、统计表

（××市工商局盖章）

2005年11月10日 

主题词：××　　××　　××　　××　　　             

  抄报：省工商局公平交易局。                            

  ××市工商行政管理局            2005年11月10日印发                                

参：

1、文种使用错误。标题修改为“××市工商局关于开展打击非法传销活动的通知”。

2、公文正文日期表述方式错误，应使用阿拉伯数字。导语中“自十一月二十日起至十二月二十日止”修改为“自11月20日起至12月20日止”，正文最后一句“于十二月二十五日前报市局公平交易局”修改为“于12月25日前报市局公平交易局”。

3、附件内容表述不完整。正确的表述方法是：

“附件：1、打击非法传销宣传材料

       2、全市工商系统打击非法传销活动情况统计表” 

4、成文日期表述错误。应用汉字书表述为“二○○五年十一月十日”。

5、抄报机关表述错误。修改为“抄报：省工商局。”

（十七）××市工商局拟建设新办公楼，事先就有关事项向省工商局商请，同时需市了解有关情况。公文主体及版记部分如下，请指出格式或文字上存在的5个方面明显差错。

××市工商局

关于请求批准建设新办公楼的报告

省工商局并市：

近年来，我市经济快速健康发展，各项事业都呈现出良好的发展局面。市工商局作为全市主要的市场监管和行政执法部门，承担着监管服务各类市场主体、促进经济发展和社会进步的职责。随着形势的发展，监管范围将越来越宽，服务任务将越来越重。但从目前我局的办公条件和环境看，已不适应工作需要。……（略）

为改善办公和服务环境，我局拟新建办公楼。……（略）

以上报告，请批准。

                            ××市工商局党组（章）

二○○五年一月一日

主题词：××　　××　　××                           

  抄报：省工商局××副、市××副。         

  XX市工商行政管理局            2005年1月1日印发  

参：

1、文种使用错误，应该用“请示”。标题修改为：“××市工商局关于建设新办公楼的请示”。

2、主送机关表述错误。请示性公文一般只送一个主送机关，根据本文涉及事项的具体情况，主送机关应确定为“省工商局”，如需市了解相关情况，应将“市”作为抄报机关。

3、结束语表述错误。“以上报告，请批准。”应修改为“以上意见当否，请批复。”

4、发文机关错误。应该以“××市工商局”名义上报请示，在发文时间处加盖××市工商局印章，不能加盖党组章。

5、抄报栏表述不当。不能直接抄报领导者个人。应该将“抄报：省工商局××副、市××副。”更换为“抄报：市。”

（十八）××市工商局依照××市办公室《关于进一步做好公有住房房改工作的通知》（×政办发〔2000〕×号）的要求，为本局××工商所6名参加最后一批房改的干部整理齐备所有房改登记材料，并制发正式公文，安排专人到市房管局办理房改手续。公文主体部分如下，请指出格式或文字上存在的5个方面明显差错。

××市工商局××工商所

关于办理房改手续的报告

市房管局登记科：

根据××市办公室×政办发〔2000〕×号《关于进一步做好公有住房房改工作的通知》的要求，我单位已为6名职工整理齐备所有房改登记材料，请予办理房改手续。

以上报告，望批复。

××市工商局××工商所（章）

二○○○年十一月七日

参：

1、发文机关错误。应该以“××市工商局”名义对外行文。

2、文种使用错误，不相隶属的单位之间商洽工作应该用“函”。

根据以上两项，标题修改为：“××市工商局关于办理房改手续的函”。与之相对应，成文时间处的发文机关盖章应为“××市工商局盖章”。

3、主送机关表述错误。“市房管局登记科：”修改为“市房管局：”

4、正文开头引用规范性文件的表述方式不规范，应该先引先引标题，后引发文字号。原文“根据××市办公室×政办发〔2000〕×号《关于进一步做好公有住房房改工作的通知》的要求”修改为“根据××市办公室《关于进一步做好公有住房房改工作的通知》（×政办发〔2000〕×号）的要求”。

5、结束语错误。原文“以上报告，望批复。”修改为“特此函达。”也可不使用结束语。

（十九）下面是一份请示（病文），请根据公文要求和公文格式规范及《国家行政机关公文处理办法》进行辩析，指出其错误之处，并逐一改正。

某工商财字（2006）第2号

某分（市）局关于购置执法车辆的请示报告

省局财装科、办公室，市局财装科、办公室：

为适应不断发展变化的市场监管和行政执法要求，不断提升监管质量和效率，现拟购置捷达执法标志车辆5辆，充实基层工商所。购置费用共需50万元，其中我局自筹30万元，缺口部分20万元，请市局给予支持。

以上请示报告当否，请指示。

二OO六年八月十日

主题词：综合   基层建设  请示报告

本局：局领导，办公室存档

某局财装科                           2006年8月9日印发

印（10）份

参：

1、发文年号括号标注错误，应用中括号。

2、发号序号前多“第”字。

3、漏标签发人。

4、请示报告混用。

5、多头请示，越级请示。

6、成文时间上未标注公章式样。

7、成文时间与印发时间矛盾。

（二十）                  

某工商函字〔2006〕8号

某 市 工 商 局

关于组织报送2006年上半年统计报表的函

各分（市）局：

按照年度工作总体安排，请你局按《统计报表制度》要求，于某年某月某日前将2006年上半年统计报表报市局。

此页无正文

（章）

二OO六年八月八日

主题词：综合   统计工作   函    

本局：局领导，办公室，存档。

某市工商局办公室                   2006年8月8日印发

印（10）份

参：

1、发文代字用文种标注。

2、文种错误。

（二十一）

关于查处收缴“毒鼠强”的公告

各工商分（市）局，各分（市）局，各市场主办单位，各鼠药经营业户：

“毒鼠强”属剧毒化学品。近来，因“毒鼠强”残留、“毒鼠强”投毒已在全国造成多起中毒、死亡重大事件。国家有关部门三令五申查缴“毒鼠强”。为抓好鼠药市场监管，坚决查缴“毒鼠强”，切实维护广大人民群众的生命健康安全，根据省某厅，某省工商局某公字〔2006〕8号《某某某》文件精神，特作如下公告：

一、各工商分（市）局市场监管部门与机关，于某年某月某日——某年某月某日，对全市农贸市场开展全方位检查，各市场主办单位、各经营业户必须积极配合。各级工商、机关要追根溯源，断源截流，彻底清缴。

二、各市场主办单位要与某年某月某日前对所建管市场开展自查，摸清底数，形成书面材料，交送工商、门。

三、各经营业户应主动上缴经营、存储的“毒鼠强”，对于某年某月某日前不上缴，一经查出的，按有关法律法规从严从重处理。

四、收缴“毒鼠强”的单位为各级工商市场监管部门和各级社会治安管理部门。

工商联系电话：

联系电话：

五、举报电话：

特此公告

某市工商局（章）               某市（章）

二OO六年八月十一日          二OO六年八月十二日

参：

1、文种使用错误。应使用通告。

2、成文时间错误。应以最后签署单位签署日期为准。

3、文件引用方法错误。应先引用文件，再以小括号标准发文机关代字号。

（二十二）

A市综字〔2006〕某号

关于同意联合开展非法传销专项行动的批复

A市工商局：

贵局8月10日报来《关于联合开展整治非法传销专项行动的请示》收悉。经我局办公会议研究（具体内容略）：

特此批复。

                                      A市（章）

2006年8月10日

主题词：综合  社会治安  批复

本局：局领导，办公室存档。

A市某处                     2006年8月10日印发

印（5）份

参：

1、A市工商局文种使用错误。不能用请示，应该用函。

2、A市文种使用错误。不能用批复，应该用函。

3、成文时间标注用字错误。应用阿拉伯数字大写。

（二十三）发文文号由发文机关代字、年份和顺序号组成，如“鲁工商字（2006）第17号”，可置于发文机关名称下空1行，红色反线之上2cm正中位置。

参：发文文号由发文机关代字、年份和顺序号组成，如“鲁工商字[2006]17号”，可置于发文机关名称下空2行，红色反线之上4cm正中位置。

（二十四）“请示”由标题、正文和落款三部分组成，有的还有附件。可一事一请，也可几事一请，但一般只写一个主送机关，不要多头主送或越级主送。

参：“请示”由标题、主送机关、正文和落款四部分组成，有的还有附件。要一事一请，一般只写一个主送机关，不要多头主送或越级主送。

（二十五）公文标题要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，如：《XX市工商行政管理局关于摆摊设点的通告》、《XXX局优先提高有突出贡献的中青年岗位能手待遇的通知》、《XX工商所关于举办春节联欢晚会的请示报告》。

参：《XX市工商行政管理局关于禁止在校园周边摆摊设点的通告》、《XXX局关于优先提高有突出贡献的中青年岗位能手待遇的通知》、《XX工商所关于举办春节联欢晚会的请示》。

（二十六）

xx市工商行政管理局

关于印发几个《查处商业贿赂案例》的通知

各县级局：

我们在省工商局编印的《查处商业贿赂案例》中选用30例，供你们在处理这类案件时参考。

                         XX市工商行政管理局办公室

                            二00六年八月十日

参： 

xx市工商行政管理局

关于印发部分查处商业贿赂案例的通知

各县级局：

我们在省工商局编印的《查处商业贿赂案例》中选用30例，现予印发，供你们在处理同类案件时参考。

                                          xx市工商行政管理局（章）

二○○六年八月十日

（二十七）公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、正文、附件说明、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关等部分组成。

参：缺少主送机关、印章、印发机关和印发日期。

（二十八）

对《XX市工商局关于XX的请示》的复函

XX市工商局：

你局《关于XX的请示》收悉。经市领导同意，现函复如下：

（略）

市

2006年6月16日

参：

1、题目中不加书名号。

2、没有发文字号。

3、落款应用印章。

4、日期应大写。

（二十九）

               关于下达××××年度反商业贿赂考核目标的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市工商局：

按照总局××××年全国工商工作中提出的“加大反商业贿赂工作力度”的要求，在切实加强信息资料收集与分析的基础上，加大筛选商业贿赂嫌疑户的工作”具体实施步骤，为了全面推进反商业贿赂工作，现将××××年度反商业贿赂工作目标考核内容及要求通知如下：

（略）

主题词：下达  反商业贿赂  工作  考核  目标  通知

参：

1、标题：通知是下行文，应标注发文机关名称。

2、主送机关应顶格写。

3、加波浪线部分写作针对性不强，与公文主旨关系不大，后有直接写作目的，因此，加波浪线部分可以删除，这样，反而凸现了公文主旨。且能做到行文简洁。

4、主题词应为名词或名词性词组，而“下达”为动词，不能写进主题词。“工作”是泛指性名词，内涵宽泛，不具有很强的描述性，也不该写入主题词。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（三十）

××省工商行政管理局关于工商行政管理机关可否

查处制销假冒伪劣药品、药材案件的请示

国家工商行政管理总局、国家食品药品质量监督管理局：

××省药材公司及其劳动服务公司销售变质白芍一案，当事人不服，已向××市中级人民起诉。当事人和有关部门提出：依照《中华人民共和国药品管理法》第五十四条之规定，工商行政管理机关只能查处在城乡集市贸易市场出售药材而又未办理《药品经营企业许可证》的案件。他们销售变质白芍不属于工商行政查处范围，应由卫生部门查处。

我局认为，××省药材公司及其劳动服务公司销售的变质报废白芍纯属假冒、伪劣商品，根据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（六）项之规定，对这种违法行为工商行政管理机关有权查处。

                               ××省工商行政管理局

                                    （公章）

                                 2005年8月3日

参：

××省工商行政管理局关于工商行政管理机关

可否查处制销假冒伪劣药品、药材案件的请示

国家工商行政管理局：

××省药材公司及其劳动服务公司销售变质报废白芍一案，当事人不服，已向××市中级人民起诉。当事人和有关部门提出：依照《中华人民共和国药品管理法》第五十四条之规定，工商行政管理机关只能查处在城乡集市贸易市场出售药材而又未输《药品经营企业许可证》的案件。他们销售变质报废白芍不属于工商行政管理机关相处范围，应由卫生部门查处。

我局认为，××省药材公司及其劳动服务公司销售的变质报废白芍纯属假冒、伪劣商品，根据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（六）之规定，对这种违法行为工商行政管理机关有权查处。

当否，请指示。

                                   ××省工商行政管理局

                                  （公章）

                                    二00五年八月三日

（三十一）

关于XX商标被认定为中国驰名商标的报告

市 ：

近日，国家工商总局商标局在案件中新认定了X件中国驰名商标，其中我市XX公司的“XX”榜上有名。至此，我市驰名商标总数达到X件，占全省的X%。

……

为进一步营造驰著名商标创建工作的良好氛围，建议于近期召开全市驰著名商标创建工作总结大会，公布新认定的我市中国驰名商标和省、市著名商标名单，举行授牌颁证仪式，总结全年商标品牌创建工作，提出新年度争创工作目标和措施，进行再部署再发动。

以上报告当否，请指示。

　　　　　　　　　　　　                          　XX市工商局（章）

　　　　　　　　　　　　                           二ООX年X月X日

参：

1、标题结构不完整，缺少发文机关名称。

2、此公文文种为“报告”，不能夹带请示事项，因此“建议于近期召开全市驰著名商标创建工作总结大会”等内容应另行行文请示。

3、文末结束语不当，应改为“特此报告”。

4、主送机关包括，应以XX市工商局（组）的名义报告。

（三十二）

关于转发省工商局关于转发<国家工商总局

关于XX的意见>的通知

各分局：

现将《省工商局关于转发<国家工商总局关于XX的意见>的通知》转发给你们，并提出以下要求，望认真贯彻执行：

一、……

二、……

三、……

附件：《省工商局关于转发<国家工商总局关于XX的意见>的通知》

　　　　　　　　　　　　　　　XX市工商局（章）

　　　　　　　　　　　　　　　X年X月X日

参：

1、标题过于繁琐，应改为“转发国家工商总局关于XX的意见的通知”。

2、转发内容应为公文正文的一部分，不应作为附件。

（三十三）案例分析：×市城建局外收发人员对收文签收后，将《XX市西城区职工大学关于申报基建用地的函》径送局办公室。

办事员小孙即将该函启封。阅后，认为该事项应由城建局土地管理处办理。所以，就给土地管理处打了个电话，请他们来办公室拿该公函。土地管理处小李从小孙手里拿走公函，回去后交给了该处老王。老王阅后，认为不急于办理，就将该文放在抽屉里。

过了20天，西城职工大学打电话给城建局办公室，接电话的是办事员小何。询问事情以后，在电话记录本上记录： "西城职工大，来话询问申报基建用地一事。" 过了两天，老陈偶然翻阅电话记录，看到该记录后，问办公室工作人员，这是怎么回事？但是没有人回答。很是生气。 

请根据上述事例，指出办文环节的错漏之处，并说明理由。 

　参： 

　　1、办事员小孙没有遵守内收发的登记制度，也没有遵守拟办规则。小孙应当对收文进行登记，检查收文是否完好无损。从文中看，小孙做了拟办工作，那么就应当填写拟办意见单。这里没有填写，也没有批办手续，就将来文通知给办文部门。如果说，来文属于常规例行事务，小孙可以不经过批办处理，那么，也应登记办理意见。

2、办文单位小李拿走公函，没有登记，交给老王，也没有登记。老王把该函放入抽屉，没有及时办理。这是由于没有批办，没有要求造成的。

3、办事员小何的电话记录不全面。没有按照记录电话的要求办理，致使记录不明，延误工作，造成不良影响。

4、由于办文过程，缺少登记，又不及时办理，工作中有严重地官僚主义作风，导致管理混乱，事情无从查起。

（三十四）

××分局关于换发新式标志服装有关情况的报告

×工商请字(2006)第2号

市局财装科：

根据市局要求，现将我局关于换发新式服装的有关情况报告如下：

市局关于换发新式服装的通知下发以后，我局高度重视，成立了换装工作领导小组，加强组织领导，强化工作措施，到6月底，第一批新式服装已发放到位。我们的主要做法是：（略）

在换发服装过程中，还存在一些问题，一些已离岗人员提出应享受与在职人员一样待遇，要求如不发放给其新式服装，应给予一定的服装补贴，关于此事如何规定，请市局给予明确答复。

以上报告当否，请批评指正。

××分局

2006年7月21日

主题词：换发服装　报告

报：市局××副，××。

发：本局领导、存档。

参：

1、发文字号括号格式改为“[]”，去掉“第”字。

2、抬头应为市工商局。

3、报告中不能带有请示事项，请示事项应单独行文。

4、标题与落款中机关名称只用一次，用全称或规范化简称。

5、成文日期用汉字。

6、盖章。

7、不报送领导个人。

（三十五）

××市工商行政管理局公告

×工商公字〔2006〕1号

各有关企业：

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《施行细则》，××市工商局决定，于1998年1月1日至4月30日，对1997年底前在市工商局登记注册的企业法人及外地驻×企业法人进行年度检验。望上述企业到市工商局企业科办理年检手续。逾期不到者，依法处理。

××市工商行政管理局

一九九八年一月一日

参：

1、文种错误，应用通告。

2、通告不用发文字号。

3、通告不用抬头。

4、可不落款，但必须鉴印。

（三十六）

关于同意联合开展××市场专项整治的批复

××县工商局及××工商分局：

××县工商局3月26日《关于开展××市场专项整治的请示》（×工商请〔2006〕31号）及××工商分局3月28日《关于开展××市场专项整治的请示》（×工商请〔2006〕36号）收悉。××市场秩序混乱的问题在我市确定存在，尤其两单位作为××市场集散地，开展专项整治很有必要。经市局研究，同意你们两局提出的联合门开展××市场专项整治的请示，望认真组织，切实抓出成效。

××市工商行政管理局

二○○六年×月×日

参：

1、对两单位的请示，应分别批复。

2、批复中同意请示事项的，不用阐述理由；“××市场秩序混乱的问题在我市确定存在，尤其两单位作为××市场集散地，开展专项整治很有必要。”内容可去掉。

3、盖章。

（三十七）局机要员小李收到绝密级文件一份，拆封后见已到中午下班时间，便将文件锁在办公桌抽屉里，下班回家。下午上班后，得知正在市开会的要看这份文件，小李在记事本上将文件的标题和内容作了简要摘抄后，让的司机将文件带到会场。

请指出小李的做法有哪些不当之处，依据是什么？

参：

1、小李将绝密文件放在办公桌抽屉里是错误的。《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，绝密文件应放在设备完善的保险装置中保存。

2、对绝密文件作摘抄是错误的。《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，绝密文件非经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄。

3、绝密文件由司机携带外出是错误的。《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，绝密文件的收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施。

（三十八）下面的做法是否正确，为什么？

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，可将印章加盖在下一空白页上，并在该空白页第一行顶格标识“此页无正文”并用圆括号括起。

参：不正确。遇到这种情况时，应通过调整行距或字距，使印章与正文务必同处一页。下载本文