摘  要

近年来，随着经济全球化和国际贸易的发展，绿色贸易壁垒己成为贸易保护主义的主要特征并口益受到各国的关注。加强对绿色壁垒这一新兴贸易壁垒的概念及其影响国际贸易的机制与效应的研究无疑具有重要的理论意义。近年来，发达国家运用绿色壁垒对我国的出口所进行的贸易越来越多，使我国对外贸易受到很大影响，因此，研究绿色壁垒及其对我国出口的影响对中国出口的健康发展具有重要现实意义。

绿色贸易壁垒是以保护人类健康为口号直接或间接的对贸易进行的一种手段。从目前国际贸易局势看，绿色贸易壁垒对中国出口贸易有着巨大的影响。尤其我国加入WTO以后，以绿色贸易壁垒为主的非关税性质壁垒对我国的贸易越来越明显。而绿色贸易壁垒作为国际贸易中新的技术壁垒的发展方向，口益成为众多发达国家争相采取的贸易措施。这种措施客观上一方面对于人类环境的保护和产品的质量提高有着积极的作用，但另一方面由于各国技术的差距较大，导致绿色标准过高，发展中国家却很难达到。所以，这貌似平等的技术标准，已成为发展中国家难以逾越的一道贸易保护屏障。本文就绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策进行了详细的分析与探讨。

关键词  绿色贸易壁垒 ；出口贸易 ；影响及对策

Research on the export of green trade barriers and China's products

Abstract

In recent years, with the development of economic globalization and international trade, the green trade barrier has become the main feature and benefit of trade protectionism concerned. Strengthen the concept and its influence on the green barrier is a new trade barriers will undoubtedly has important theoretical significance to study the mechanism and effects of international trade. In recent years, more and more developed countries use trade restrictions on the export of green barriers on China 's foreign trade of our country, which has been greatly affected, therefore, has the important practical significance to study the green barriers and its impact on China's export to the healthy development of China's export.

Green trade barriers is to protect human health as the slogan of direct or indirect restrictions on trade as a means of. From the current situation of international trade, the green trade barrier has a tremendous impact on China's export trade. Especially after China's accession to the WTO, the main character of non-tariff barriers to green trade barriers to trade restrictions on China's increasingly obvious. The green trade barriers as a new direction for the development of technical barriers in international trade, become the many developed countries to take trade measures. Such measures objectively hand for the protection of the human environment and improving the quality of the product has a positive role, but on the other hand, because of the technology gap, resulting in green high standards in developing countries, it is difficult to achieve. So, the seeming equality, has become a trade protection to developing countries insurmountable. This paper makes a detailed analysis on the influence of green trade barriers on China's export trade and countermeasures and discussion.

Keywords  The green trade barrier；export trade ；Influence and Countermeasures

目录

第1章 绪论    1

1.1 研究背景与意义    错误！未定义书签。

1.2 研究目的与方法    1

1.3 主要创新及不足之处    错误！未定义书签。

第2章 绿色贸易壁垒的概述    3

2.1 绿色贸易壁垒的含义及成因    3

2.2 绿色贸易壁垒的形式    错误！未定义书签。

2.3 绿的贸易壁垒的特点    5

第3章 我国遭遇绿色贸易壁垒的主要原因    8

3.1 我国遭遇绿色贸易壁垒的现状    8

3.2 我国遭遇绿色贸易壁垒的原因    11

第4章 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响    15

4.1 消极影响    15

4.2 积极影响    错误！未定义书签。

第5章 我国应对绿色贸易壁垒影响的对策    19

5.1 调整产业和产品结构，大力发展绿色产业    19

5.2 实施绿色高科技战略，提高产品的技术含量    20

5.3 顺应国际环保潮流，认真实施可持续发展战略    20

5.4 熟悉并运用WTO争端解决机制    21

5.5 完善我国环境标志认证制度    21

5.6 建立绿色贸易壁垒的机警预置    22

5.7 积极展开环境外交和协调工作    22

结论    24

致谢    25

参考文献    26

第1章 绪论

1.1研究背景与意义

绿色贸易壁垒的含义是指环境(非关税)壁垒，是国际社会为保护人类，动植物及生态环境的健康和安全而采取的直接或间接甚至禁止某些商品进出口的法律、法规和措施。其实质是发达国家依赖其科技人员和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，从而把来自发展中国家的产品拒之门外。

2001年11月1日晚6时38分，我国加入世界贸易组织(WTO)的申请获得批准，并以2001年12月11口正式成为世贸组织成员。当我国成为世界贸易组织成员后，3年到5年的时间是入世过渡期。即2006年12月11日开始，我国的入世过渡期完全结束，随之产生了绿色贸易壁垒问题，对我国对外贸易产生了巨大的影响。

目前，许多发展中国家经济快速增长，对外贸易趋势增强，而不少发达国家贸易逆差不断扩大，于是这些国家的内部贸易保护主义采取措施来保护国内市场。一些发达国家采用各种非关税措施来贸易进口，另一些发达国家采用绿色贸易壁垒来发展中国家的产品。绿色贸易壁垒是为了保护当地环境和居民的身体健康，根据世界贸易法规，任何国家都有权采取各种措施来控制甚至禁止污染环境的产品的进出口。在这种情况下，发达国家普遍采用绿色贸易壁垒来维护本国市场。

    由于发展中国家的资源丰富、劳动力成本低，其出口贸易逐年增加，发达国家经过长时间的发展、劳动力成本高，其产品的销售价格远远高于发展中国家的出口产品的价格。发达国家为了保护本国市场，采用绿色贸易壁垒甚至禁止发展中国家的某些产品贸易。我国是发展中国家，入世过渡保护期已经成为历史，现阶段，研究绿色贸易壁垒及其对我国出口贸易的影响具有重要的理论意义和现实意义。

1.2 研究目的与方法

本文的研究主要是通过对绿色贸易壁垒的概念、表现形式及特征的描述来分析我国面临的绿色贸易壁垒的现状，并通过绿色贸易壁垒的国际比较和绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响分析，从而进一步得出我国、行业和企业应对绿色贸易壁垒的建议。即本文的研究有助于提高我国出口企业的产品在国际市场经济中的竞争力，实现经济效益、环境效益和社会效益的“多赢”，具有重要的现实意义和广阔的发展前景。

本论文采用文献查阅、归纳方法，即通过对现有文献进行查阅、归纳，基本了解绿色贸易壁垒的理论和国外绿色贸易壁垒的相关情况，以及其它相关问题的研究动态和现状，从而展开本论文的研究。在了解、掌握其特点的基础上，概括出我国应对绿色贸易壁垒的方法。

本论文主要研究了我国面对的绿色贸易壁垒现状和影响，并将发达国家的绿色贸易壁垒进行了比较，以及我国出口贸易应对绿色贸易壁垒的对策。

1.3 本文创新及不足之处

本文的创新之处在于运用理论联系实际的研究方法，两者结合研究绿色贸易壁垒对我国的影响及对策，注重理论联系实际。但受本人的学识水平局限，本文存在着以下不足之处:一是鉴于数据资料收集方面的问题，对于绿色贸易壁垒的影响只是从定性方面进行而没有进行定量比较。二是文中理论性的分析稍显薄弱，有些方面还只是停留在表面，没有进行深入的研究及探讨。这些也是本文有待完善的地方。

第2章 绿色贸易壁垒的概述

绿色贸易壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起。目前实施绿色贸易壁垒的国家和地区十分多，绿色贸易壁垒涉及的产品非常广泛，采用的具体手段也多种多样。我国在对外贸易中不可避免地会遭遇到绿色贸易壁垒，这就要求我们全面、客观地看待绿色贸易壁垒，以促进对外贸易的可持续发展。

2.1 绿色贸易壁垒的含义及成因

绿色贸易壁垒亦称环境贸易壁垒，从其本意上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济的可持续发展。从另一角度讲，所谓绿色贸易壁垒，是指一种以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境标准，对来自国外的产品加以的贸易保护措施。

    绿色贸易壁垒之所以在国际贸易中越来越多地出现，原因是多方面的。概括起来，绿色贸易壁垒形成的原因主要有:

   1环境的恶化

    随着社会进步，工业生产加速，全球生态环境不断恶化，水污染、大气污染以及全球变暖、酸雨、臭氧空洞等成为全球关注的社会问题。人们的健康意识空前加强，更加注重生活质量，对绿色产品的需求随之口益增长。由此可见，环境的恶化是引起人类价值观念变化的根本原因。消费者对绿色产品的需求、偏好，也为绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。

   2绿色组织扩大加速了绿色贸易壁垒的产生

世界上第一个民间环保组织1865年在英国成立，到20世纪80年代末，已有类似组织25万，其中二分之一是1960年以后成立的。这些绿色组织倡导绿色生活方式，反对有害地球的经济活动和消费方式。近年来，更逐渐成为一种不可忽视的政治力量，他们的言论和行动通过影响社会公众而影响到甚至是国际组织的。

3出于贸易保护的需要

随着关贸总协定的签订和世界贸易组织的运行，传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等不仅会受到国际公约的制约，受到国际的谴责，而且也容易遭到报复。因此，这些传统贸易壁垒的发展空间越来越小。贸易自由化程度不断提高，世界贸易领域的竞争随之口益激烈，发达国家为了保护国内经济，不断寻求新的贸易保护形式，这就为绿色贸易壁垒的发展提供了巨大空间。

4科学技术水平日新月异

随着科技进步，技术密集型产品特别是信息技术产品，在国际贸易中的比重不断提高，其中涉及的技术问题复杂、多变，容易形成绿色贸易壁垒。同时，检验检测仪器的不断开发也为绿色贸易壁垒提供了技术条件。

5各国环境标准差异很大

因为生产力水平差别很大，环境保护的能力不同，不同国家的环境标准也就有很大差别。在进行环境成本内部化时，各国为达到最低的环境成本，会利用各种手段使一部分成本向其他国家转移，提高其他国家的生产成本，而生产成本的高低直接关系到产品的国际竞争力，从而影响一国的外贸经济。

6现行国际贸易规则不完善、缺乏约束力

贸易和环境是一个极为复杂且矛盾的问题，各国为了保护自身的经济利益，在环境标准方面屡屡产生纠纷。虽然经过许多谈判，仍然不能达成一致意见，因此，已经制定的贸易规则往往弹性较大，或者处于两可之间。贸易规则过于宽泛为各国实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。

2.2 绿色贸易壁垒的形式

1绿色关税制度

绿色关税制度又称环境进口附加税，是发达国家为了保护环境、进口最早采用的手段，是绿色贸易壁垒的初期表现形式。即对一些污染环境、影响生态的进口产品除征收一般关税外，再征收进口附加税，以其进口，甚至干脆禁止其进口。美国曾以有害物的含量较高为由对进口汽油和某些石油化工制品加征环境进口附加税，使其比国内同类产品高出3.5美分/桶。

2绿色技术标准

    指发达国家由于生产力水平较高，科技发达境和人类健康的名义，制定苛刻的环保技术标准持有垄断技术，它们以保护环或禁止外国产品进入本国市场。如欧盟要求进口产品达到ISO14000环境管理体系认证，但由于该标准是根据发达国家的生产力和技术水平制定，发展中国家的企业要取得ISO14000体系认证有很大困难。随着竞争的加剧，发达国家有意识地利用这些标准作为竞争的手段，有些标准甚至是经过精心策划，专门针对某个国家的出口产品。

3绿色环境标志

    绿色环境标志又称绿色标签，是依据有关的环境标准，经过部门或其授权机构检测，颁发的认证标志或证书，表明产品不仅质量、功能过关，而且从生产到使用、处理全过程都符合环保要求，对环境和人类健康没有伤害。要进入实施环境标志国家的产品，必须首先提出中请，获得环境标志才能进入该国市场。1978年原西德率先实行环境标志制度，推出“焦色天使”的标签。目前，世界上已有50多个国家和地区推行了绿色环境标志制度，并趋于协调一致、相互承认，这对发展中国家进入发达国家市场形成了巨大的障碍。

4绿色补贴

    发达国家将环境和资源计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，但同时又将那些严重污染环境的产业转移到发展中国家，使发展中国家的环境成本大大提高，相应地提高了产品成本，一些发展中国家有时不得不给予一定的环境补贴，而发达国家就以此为由进口发展中国家产品。如美国曾以绿色补贴为由，对进口自巴西的人造橡胶鞋提出过反补贴诉讼。

5绿色包装制度

    绿色包装是指为节约资源，减少废弃物，采用好回收、易分解、污染程度轻的包装材料和包装方式。发达国家制定了各种法规，以规范包装材料市场。这些“绿色包装”法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口企业的成本，也为这些国家制造“绿色壁垒”提供了借口。同时这些规定是按照发达国家的资源水平、消费者消费偏好等制定，发展中国家的企业很难适应。

6绿色检验检疫制度

    为保护国内消费者，满足他们对商品健康、安全等需求，各国海关、商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品进行检测。发达国家往往把海关的卫生检疫制度作为控制从发展中国家进口的重要工具。他们对食品、药品的卫生指标十分敏感，如食品的安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标的要求极为苛刻。另外各国的指标标准和检测方法不同，发展中国家无法一一适应，这在一定程度上了发展中国家的产品出口。

2.3 绿色贸易壁垒的特点

   1广泛性

    绿色贸易壁垒涵盖范围非常广泛。从产品形态看，它不仅涉及到初级产品，而且牵涉到中间产品和工业成品;从产品生产周期看，涉及了研究开发、生产加工、包装、运输、销售以及消费等各个环节;从涉及领域看，不仅涉及到有形的货物贸易领域，而且还涉及到投资和服务贸易等领域。

    2双重性

    绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的，具有合理性，还可以有效制约贸易与环境产生的矛屑，促使贸易向有利于生态环境的方向发展，确实起到一定的积极作用。消极一面是发达国家凭借技术优势，制定了苛刻的技术标准，对发展中国家的外贸出口产生了不合理的。

    3合法性

    绿色贸易壁垒以保护环境安全和人类健康为目的，以一系列公开的国际国内环保公约或协议、法律法规、为依据，具有形式上的合法性。1994年以后，世贸组织的成员国达成了一系列贸易与环境的多边协定，这些原则性的协定被各国作为实施绿色贸易壁垒的法律依据。

    4隐蔽性

    配额、许可证等传统贸易壁垒，有一定透明度，而绿色贸易壁垒是以保护环境和人类健康为名，涉及多个行业、多个领域，体现在各国贸易法规、国际公约的执行过程中，很容易把人们的视线从贸易保护转移到对人类健康和环境保护上，从而具有更大的隐蔽性。

    5技术性

    随着现代科学技术发展，各种检验标准口益严格，而且繁琐复杂，使出口国难以应付。同时，绿色贸易壁垒对产品的鉴定也包含较多的技术性成分。发展中国家因为技术基础薄弱，还远远不能应付这种需求。

   6歧视性

    发达国家利用其科技优势，根据本国需求制定的强制性技术标准，对于发展中国家来说很难达到。它没有考虑发达国家的环保历史欠账，超越了发展中国家经济、技术发展的现实，对不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。据统计，目前中成药国际市场的销售额每年约160亿美元，其中口本占到了80%，韩国占10%，而中国只占5%左右。作为中药发源地的中国，中药出口美国却遭遇美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration，简称FDA)的阻挠，至今尚无一味中药制剂以治疗药品的身份通过FDA审查，这就意味着中药出口大大受阻。中药产品因为不能获得FDA的认可，基本上仅限于在国内销售。然而目前很多口韩出口的中药都已经获得FDA批准。在国际市场上，中药80%的市场份额被口本企业掌控。“洋中药”大行其道，真正的中药却始终步履维艰。

第3章 我国遭遇绿色贸易壁垒的主要原因

3.1 我国遭遇绿色贸易壁垒的现状

　　 欧盟REACH制度《关于化学品注册、评估、授权与制度》将从2007年4月1口起正式生效。这表示一个空前的绿色贸易壁垒向中国的制药、农药以及广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具等行业而来。这几年来，我国出口商品屡次遭到绿色贸易壁垒的影响。2002年，39%的我国出口产品受到绿色壁垒的影响，造成的经济损失超过170亿美元，相当于当年出口总额的5.2 %，大大超过我国遭受国外反倾销所造成的损失。

3.1.1我国企业受到绿色贸易壁垒有以下对策

    (1)绿色技术标准。绿色技术标准是发达国家对未达到国家组织制定的把环境标准的产品的禁止或。如欧盟启动的ISO14000环境管理系统，要求进入欧盟国家的产品从生产到制造、销售、使用以及最后的处理都要达到所规定的绿色技术标准，对于发展中国家来讲具有很大的困难。

    (2)绿色法规。发达国家还以保护环境为由，直接或间接地采取其他措施或禁止贸易。这主要体现为一系列的国际公约，如《保护臭氧层维也纳公约》、《生物多样化公约》、《联合国气候变化框架公约》、《生物安全协定书》等等。

    (3)绿色环境标志。也称绿色标志、生态标志，它是一种在产品或其他包装上的标志，其根据某些相关绿色标准法规表明该产品不但质量应符合标准，而且在生产、使用、消费和处理过程中还要符合环保要求，对生态环境及人类健康均无损害。从1977年德国率先推出“蓝色天使计划”、随后有加拿大的“环境选择”、口本的“生态标志”以及欧盟的“欧洲环保标志”等。

(4)绿色产品检验、检疫制度。为了更好地确保本国利益，许多国家，特别是发达国家还制定了更为严格的产品检验、检疫制度，颁布了一系列的相关法规文件:如欧盟的《食品安全》、《茶叶进口法》、《公共卫生服务法》和口本的《食品卫生法》、《植物防疫法》等。由于各国环境和技术指标的指标检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，从而使环境和技术指标有可能成为壁垒。

3.1.2我国遭遇绿色贸易壁垒的行业分布

据统计，我国最易遭受绿色贸易壁垒影响的行业是食品与农产品、纺织服装和机电。从行业角度分析，食品与农产品、纺织服装和机电行业这二个行业遭受的损失占到了整个对外贸易的一半以上。

(一)农产品与食品。

我国是农业大国，农产品和食品的出口在我国的对外贸易中占有重要的地位，其中肉类、水产品、谷物、蔬菜、水果、茶叶和部分加工食品是主要的出口产品。但近几年来，农产品和食品出口的增长比较缓慢，一方面是因为内的增加，另一方面也是我国农业和食品行业国际竞争力不强。主要因为我国长期以来，一直重视农产品的数量，而忽视对产品安全的需求。这正与当前国家消费理念相违背。目前，发达国家中，消费者越来越关心饮食的健康和安全，在关心食物的营养和口味的同时，更追求食物的无污染和对人体的健康有益，因而通过环保方式生产出来的绿色农产品和绿色食品受到人们的广泛欢迎。美、口、欧盟等发达国家和地区是我国农产品和食品出口的主要市场，这些国家和地区的环保法规也最为严格，对绿色农产品和绿色食品的需求最为旺盛，对进口农产品和食品的环保要求也最高。具体说来，这些国家和地区的环保法规对我国的农产品和食品出口的影响主要体现在以下几个方面:

（1）美国。

尽管我国在鸡肉、猪肉类产量居于世界前茅，但是，实际上中国肉类进入美国市场份额是非常少的，美国对于我国肉类中请注册HACCP的态度是采取拖延或不批，很少企业能够取得该资格的认证。相反，中国国内市场基本是不设防的，美国各种肉鸡产品可以大举进入我国市场。1998年4月，FDA颁布《最大限度减少新鲜水果蔬菜细菌污染危险的食品安全卫生指南》要求:在水果、蔬菜汁生产过程中强制实施HACCP:推行果汁蔬菜汁标签计划。其对浓缩果汁检验达到26项。这些对我国的出口产品将产生很大影响。由于PPM问题，我国的一些产品出口受阻。1995年，美国FDA宣布对中国虾类制品实施“自行扣留”。受其影响，1995年以来中国输美虾类制品大大减少，冻对虾由1995年的1 204万美元下降到1997年的57万美元。据2000年3月18口北京召开的“食品法典与WTO国际研讨会”上的消息，美国前FDA、联合国粮农组织顾问鲁宾指出:自1999年8月至2000年1月6个月内，美国FDA扣留了634批中国进口食品，其原因是:杂质:食品卫生差:农药残留:食品添加剂、色素问题:标签不清晰:沙门氏菌、李期特菌、黄曲霉毒素污染:低酸罐头食品没有符合FDA的注册要求等。

（2）日本

    日本出自本身的生活习惯和技术的先进，对于入境的农产品、食品实行近乎苛刻的防疫制度。对于入境的农产品，要经过层层检验，同时还需要接受卫生防疫的检查，对强制性检查食品要逐批百分之百的检验。而且只承认世界上57个实验室的检验结果。日本进口农产品与食品的有关规定:其中对农产品进口的有关规定主要涉及《植物防疫法》、《食品卫生法》和《药事法》，对禁止进口植物、进口检查、检疫等均做出了明确规定，其检疫标准十分严格，给我国开拓日本市场带来阻力。

（3）欧盟

欧盟是我国农产品、食品第二大出口市场，占我国农产品出口近1/5的份额。从长远来看，欧盟还是我国农产品出口最具增长潜力的市场。但是欧盟十分重视消费者的健康和安全，制定了许多有关的法律和条令，也建立了比较完善的卫生检验检疫系统。对于我国的许多农产品都采取了苛刻的禁令制度。从2000年7月1口开始，欧盟对进口的茶叶实行新的农药最高允许残留量标准。按照新规定，部分产品农残的最高允许残留量仅为原来的1/100-1/200。欧盟对中国输入的茶叶检测结果显示，农残超标呈逐年上升趋势，如氰戊菊醋的超标率，1997年红茶为1%，绿茶为275%, 1998年分别为427%和379% 。1998年我国对欧盟的出口量占中国茶叶总出口量的18% ,若不采取积极措施，中国茶叶将被迫退出欧盟市场。中国的茶叶只有达到A级绿色食品标准才能迈进欧盟的“绿色门槛”自2006年1月1口起，欧盟新的食品卫生法规正式生效。对欧盟各成员国生产的以及从第二国进口到欧盟的水产品、肉类食品、奶制品以及部分植物源性食品的官方管理与加工企业的基本卫生等都提出了新的规定要求。随着新标准的实施，欧盟对全过程的监管要求使企业在饲养、运输、人力等方面的投资，随标准提高而增加，意味着我国农产品对欧洲加工出口企业的生产成本将逐步增加，企业也对此采取相应的准备

（二）纺织业。

纺织业的出口在我国的外贸中占有重要的地位，出口额曾多年位居我国外贸出口产品的首位，而且我国还是世界的纺织品出口大国。我国纺织品出口的主要市场为口本、、美国、欧盟和韩国，占我国纺织品出口量的75%以上。近年来随着05年配额贸易壁垒取消后，对于纺织业出口，绿色贸易壁垒成为欧美国家取而代之最重要的壁垒。

（1）.安全标准

许多欧盟国家明确提出纺织品的阻燃性指标，如对进口睡衣要求延迟燃烧实验必不可少，睡衣上必须贴上“延迟燃烧”或“远离火源”字样的标签。规定无残余针头等。美国从今年开始规定出口到美国的服装都要通过燃烧测试(编号为CPSCIGO)，测试不合格者，则被视为不安全产品，必须作退货处理并赔偿损失。凡在服装上标明衣料中含有动物和植物成分的，如棉、麻毛等，必须进行测试，方法是用16 um高的火焰接触1块2英寸长的脱水衣料1s，然后计算燃烧时间，若燃烧时间超过7s，则被视为不安全产品”。有些国家明确规定皮革制品中PCP含量。口本、美国和欧盟等对羽绒制品要求残脂率检测结果在0.3 % -0. 5%，远远严于国际标准。

（2）.化学成分要求

由于欧美、口本等国，严格的环保法规和口益发展的环保运动，环境因素逐步成为纺织品贸易中的一个重要影响因素。主要是对有害化学品的和禁止的规定，而对纺织品生命周期中的各个阶段，包括纤维生产、棉花种植和处理、产品的加工及制造(如纺、织、印、染、洗、烫、整理)、消费者使用等都有明确的环保要求和规定’a。如禁用染料、衣服中有害物质、甲醛残留量、防腐剂、农药等都作出了详细的规定

（3）.附件

在欧美、日本等国，服装的附件如纽扣、拉链和装饰物虽然在服装中所占比重很小，但对其安全和环境要求十分严格。如美国对服装的附件制订了管理法规，要求服装的钮扣不得使用塑料等认可合成的材料，必须采用天然的材料如木材、贝壳等制成;拉链、别针等金属配件不得进行电镀，必须采用不锈钢等材料制成。欧盟规定含镍达每平方厘米0.5毫克以上的纺织品禁止进口。相比较，我国没有类似的相关要求，我国的服装生产企业往往对此不够了解和重视，因而给出口带来本来可以避免的损失。

(三)机电行业。

    1987年，我国机电产品出口38.6亿美元，占出口总额的9.8%,  1999年分别达769.6亿美元和39.5%，连续5年以较快的增长率保持我国第一大类出口商品的地位，但自从1995年机电产品出口成为我国第一大类出口产品后，就遇到了来自发达认证、环保规定等方面的绿色贸易壁垒。

    对于安全要求，一般来说，只有几个权威机构才有认证资格。许多产品没有取得认证就无法进入这些国家的市场。对于环保要求，目前主要有防止空气污染法规、噪声污染防治法规、电磁污染防治法规等。

我国机电产品出口的主要市场是欧美日本，但他们的环保法规要求的比较严格和完善，其中有许多条款涉及机电产品的性能排污量、可回收率等众多方面，这些条款对我国的机电产品的出口造成了不少和困难。目前，我国已经对电磁辐射的危害引起了重视，对计算机、显示器、打印机、开关电源、电视机、音响等6种进口商品实施强制电磁兼容检测。但对出口产品的检测还没有提到议事口程。这已经影响到我国大屏幕电视、大功率吸尘器等高档家电和信息技术产品对欧美的出口。07年8月欧盟主要针对能耗的EUP指令《用能产品生态设计指令》将实施。该指令将对产品的设计、生产、维护到回收和处理及最终淘汰都提出环保要求。这意味着我国机电行业出口受到欧盟的新一轮阻碍。

3.2 我国遭遇绿色贸易壁垒的原因

3.2.1国际方面

    (1)国际绿色贸易壁垒法律依据存在自身缺陷

    1947年的《关税及贸易总协定》中规定:履约方按照持续发展目标使世界资源得到最合理利用，维护和保护环境并根据各成员不同需要和不同经济发展水平的情况，加强采取措施。

    1994年《关税与贸易总协定》中的相关规定中，对进口产品征收税费的规定:缔约方可以在不违反国民待遇的前提下，按照自己的环境计划自行决定对进口产品征收以保护环境为目的的环境税费;《关贸总协定1994》规定只要“不对情况相同的各国构成武断的或不合理的差别待遇，”或不对国际贸易构成变相的，则任何缔约方都可以采取为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施;或与国内生产与消费的措施相结合，为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施。”该条款赋子各成员以“环保例外权”，即各成员有权以“保障人民、动植物生命或健康”或“有效保护可能用竭的天然资源”为理由而采取贸易的措施。这正是绿色壁垒存在的依据。除此之外，还有WTO在《建立WTO协议》的序言中相关的中明、《补贴与反补贴协定》、国际环保公约、国际环保公约以及WTO多项协议，尽管都对贸易与环境问题作了规定，但是深刻研究起来，还是觉得不够全面具体，其内容也比较原则，很容易被发达国家加以利用和扭曲从而使我国难以跨越绿色贸易壁垒。

    (2)国际贸易歧视给我国出口贸易也带来巨大伤害

    长期以来，一些国家对我国的出口商品始终抱有歧视与偏见，始终要扭曲我国在国际市场上的形象，对于一些产品夸大事实，大肆炒作。如:日本2008年1月31日几乎所有媒体都大篇幅报道所谓“食用中国生产的速冻饺子造成中毒”的事件。尽管中方在接到日本的通报后迅速进行调查，结果并未发现该产品含有日方所称的剧毒农药甲胺磷，但在中毒真正原因尚未弄清的情况下，日本已将事情的责任推到中方头上，断言是“生产包装的过程混入了剧毒农药”，有媒体还报道称日本已向中国提。日本媒体众口一词怪罪“中国毒饺子”，使日本市场出现了一股“中国食品恐惧症”。遭到歧视原因有很多，一方面可能有部分出口产品中真的存在不符合规定的问题:另一方面，很大程度上，是由于我国出商品品种繁多，而且价格便宜，尤其是农产品、食品、玩具等。但是却惹来进口国的不满，尤其以日本为主，不仅苛刻而且还达到了明显的歧视和针对性。日本对中国肉鸡产品检测克球粉时，要求中国产品达到0.01 ppm，而对美国等其他国家的产品只要求达到世界卫生组织0.05ppm，这对我国输日家禽提出高出国际卫生标准5倍。

    (3)环保意识

    随着人类文明与科技的进步，人们对绿色环保的概念已经有了更为深入的理解。除了反对环境污染、资源浪费，提倡生态平衡，人们的环保意识更是体现在消费行为上。对于环保、安全、健康的需求也在不断的提高。在发达国家，消费者己经形成了比较科学健康的消费意识习惯，在要求产品高质量的同时，会考虑到众多环保因素。如2005年有75%的欧盟消费者愿意购买“贴花产品”。即使“贴花产品”的价格稍高于常规产品，消费者仍倾向于购买贴花产品。目前，欧盟市场上的“贴花纺织品”的价格比普通纺织品要高出20%-30%，但绝大部分欧盟消费者仍愿意购买前者:也有资料表明，77%的美国人表示，企业的绿色形象会影响到他们的购买欲望:在日本，挑剔成癖的消费者对普通饮水和空气都以绿色为选择标准，罐装水和纯净氧气称为“抢手货”。由此可见，在这样一个充满绿色商机的市场，出于自身利益动机，世界各国纷纷利用这个消费心理，以环保为由，采取“绿色贸易壁垒”等措施来产品进口，以抢夺市场份额。

3.2.2国内方面

   （1）经济技术水平不高

    尽管中国经历了20多年以来的改革开放，无论从经济和综合国力上都有了长足的发展，但是仍然是世界上最大的发展中国家，经济发展相对落后，科技水平也不高，与发达国家相差较大。总体出口主要是中低档次产品，而且产品出口市场又主要集中在发达国家和一些新兴工业化国家和地区，这些国家和地区也是当今世界绿色贸易壁垒的主要发源地，他们都是按照自己的发展水平对进口产品的经济技术指标提出要求的，这种要求往往很高，达到苛刻的程度，远非一般的发展中国家所能达到。迫使我国出口产品不可避免要面临越来越多的绿色贸易壁垒。据统计，我国有六成企业遭遇国外技术壁垒，影响我国年出口总额的25% 。而我国每年遭受国外反倾销的出口货物金额只占年出口额的1%左右。例如:机电产品，纺织品，发达国家对包装、标签的规定等。由于整体的经济与技术上差距使我国在当今对外贸易中不得不吃到绿色的“闭门羹”。

   （2）间差距较大

    从当前情况看，我国的技术性措施体系与国际市场的要求之间的差距仍然是相当大的。习惯于按照国内标准进行生产的我国企业要想开拓国际市场，必然要按进口国市场的标准或国际标准进行生产，否则产品根本无法出口。比如有机磷化合物是我国是允许使用的，是我国的主要农药品种，但是在欧洲有机磷化合物农药是禁止使用的，这样在我国市场上是合格的产品到了欧洲市场则属违禁商品，不得出售，形成出口障碍。通常情况下，生产企业按出口市场要求改变企业原有生产标准，要涉及到国民经济的许多方面，并会因企业的采购、库存、生产、加工等方面的变动而带来企业生产成本大幅度增加，进而削弱了竞争力，失去出口市场。这种由于历史的原因造成的制度差异技术壁垒，是阻碍我国出口贸易发展的一个重要因素。

    (3)对绿色贸易壁垒的认识不够

    由于我国加入世界贸易组织的时间不长，对国际贸易规则的熟悉和了解程度还不够，同时，我国还处于经济的转型时期，很多方面需要一个调整、改革甚至变革的过程，对绿色贸易壁垒影响的范围和严重程度认识明显不足。这个问题需要、企业、人民共同努力才能达到理想的效果。在建立绿色贸易壁垒的法律机制和管理机制方面发挥了一定的积极作用，但是并不到位，表现为法规不完善，且有法不依，执法不严，因地方和部门保护主义的作梗，上有，下有对策，我行我素的局面并未根本改观，保护环境与恶化环境的现象并存，假冒伪劣禁而不绝。作为企业来讲，也没有意识到绿色生产的重要性，绿色经济观念缺乏，对于产品在生产、加工、制造、包装、营销等各个环节是否符合我国的环保要求和国际环保标准，没有给予足够的重视。有时片面追求高产量而忽视国际环保标准，使得企业在出口问题上经常面临发达国家的绿色壁垒。如我国几年前就开展了ISO14000认证工作，迄今为止已经通过认证的有六百多家企业。可以说，这项工作才刚刚开始。在加大、企业、公众对绿色贸易壁垒重视的同时，也要积极地参与绿色贸易壁垒的研究工作，因为对WTO与环境有关的研究以及相关的国际环境规则的认识不足，也会给我今后建立相应技术指标体系带来巨大的障碍。

    (4)国内相关法律法规不健全。

    国内法律层面上与环保产业发展相关的法律法规主要分二个方面:一、环境立法;二、与环保产业最密切相关的法规;二、其他领域立法。这二个方面的法律不同层次的都存在着缺陷，直接影响着我国产品的出口贸易。首先，环保立法牵动着环保市场的发展，只有严格的立法才会促进环境产业的蓬勃发展。目前我国环境法律体系在立法层面上已初具规模，但是现行的法律还存在着许多不足，尤其在入世后更加显露出他的缺陷，主要体现在立法指导思想陈旧和滞后环境立法体系本身存在矛盾和盲点;立法过于原则化，缺乏可操作性。而程序性立法严重滞后，不利于环保产业在国际环境下的发展。

    其次，与环保产业联系较紧密的环境法规主要有:环境标准、环境责任确认、环境经济法律制度，其中以环保标准为指导依据，以环境责任的确定环保产品和服务的对象的范围，依靠环境经济法律制度来转变潜在需求为现实需求。可以说这二项是环保产业发展的有力保障，但是相对来讲也都比较薄弱。

    最后，其他领域相关立法也对环保市场构成一定影响，如民法、刑法、诉讼法、行、公司法等。通过严格其他领域立法，可以提高人对环境的环保意识和敏感度，使压力转化为动力，激励企业采取有力措施，但就目前来讲，我国现有的其他领域立法对于环保方面工作还没有达到理想促进效果，所以，人需要我们不断地进行完善。

第4章 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

改革开放以来，我国对外出口贸易保持了近20年的两位数持续增长速度。1978-1996年，我国外贸出口以年增15%以上的速度增长。1997年以后，外贸出口增长速度明显放缓，其原因除了出口基数、金融危机对世界经济冲击外，主要因素就是绿色贸易壁垒口益成为国际贸易保护主义新的重要工具而被广泛应用。我国是世界上最大的发展中国家，在发达国家所设置的绿色贸易壁垒面前，我们己经付出了许多惨重的代价。由于过去我国的出口产品对绿色环保要求不够重视，在环境标准指标上也未投入过多，与欧美口等发达国家的环境技术要求相差较大，可以说，几乎所有的产品已经或即将受到绿色贸易壁垒的影响，也是目前中国千方百计扩大出口所面临的重大挑战。但是，任何不足带有两面性，在严重影响我国出口贸易额的同时，也给更多的国人们敲响了警钟，促使我们更高更快地提高我国的出口技术水平，减少我国的贸易损失的同时也给中国许多产品出口创造了新的市场机遇。

4.1消极影响

4.1.1出口产品的生产成本不断增加

    一旦涉及到绿色贸易壁垒，就必然会影响产品从生产到销售以致到使用、回收等多个环节。绿色贸易壁垒要求出口企业将环保科学、生态科学的基本原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售过程中去，从而形成一个从生产到销售的完整的无公害、无污染的环境管理体系。很多发展中国家，尤其是我国，因为长期受到绿色贸易壁垒的影响，所以对环保问题也越来越重视，但是本身技术水平的有限，整体所实施的环境标准较低，也不可能在短时间内达到国际严格的环保标准。为此，我国产品的制造商不断研发、认证、鉴定，从产品本身的质量、到包装、顾客使用、回收都需要支付了许多相关费用;而且目前国际上对产品的环保标准尚无统一的规定，因此各国对进口商品的环保要求也不尽相同，导致商品成本的不确定性。

    对我国而言，在各地区技术水平不尽相同的情况下，要达到发达国家的环保要求，提高产品的绿色含量，促使产品绿色化，实施产品绿色管理，必须投入比发达国家高出很多的资金和人力，这无形中又增加了产品的成本，可以说从单纯的产品价格上，我们就首先失去了一定的竞争优势。比如:我国的纺织服装行业，一直以来以低价位优势。随着近年来国际市场实施了许多的绿色措施:努力采用国际化标准生产，不断追踪国外先进标准和先进技术成果，采用新技术和情节生产工艺，提高监测技术水平，大力开发环保型纺织化学品等。主要纺织品服装成本不可避免地增加，销售价格也提升，原来的优势也不大打折扣。尽管方面可以采取通用的手段一绿色补贴，来影响成本的增加，从而影响市场的竞争优势，但是毕竟目前来讲，我国仍属于发展中国家，来自于的补贴毕竟是有限的，相对于开发技术所耗费的资金来讲所占比例甚少，也达不到一定影响效果。所以，综合来看，绿色贸易壁垒在一定情况下确实对我国企业的产品出口增加了不少的生产成本，大大削弱了我国的国际竞争力。

    4.1.2贸易结构变化影响到产品的出口增长速度

    绿色贸易壁垒的兴起将影响国际贸易结构的变化，即绿色产品所占的商品结构比重逐渐加大，越来越多的破坏生态平衡的贸易受到。绿色产品在未来国际市场上将具有极大的吸引力和竞争力，是世界商品发展的潮流。当前，国际市场上形形色色的绿色产品层出不穷，绿色食品、生态玩具、生态时装到生态住宅等，无所不包，无所不有。据专家估计，仅1990年美国就有大约6000 种新绿色产品问世。因此，在未来的国际贸易商品结构中，绿色产品所占的比例越来越高。

    目前，我国主要的外贸出口市场是、口本、美国、欧盟、东盟、、韩国等，对他们的出口份额占我国外贸出口总额的4/5。这些地区都发达国家和部分新兴工业化国家和地区，而且这些国家和地区多数都是环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术先进。一旦他们在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者挂钩，并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。同时新能源、新材料、新工艺的采用，使许多初级产品如木材和矿产品等的市场进一步萎缩。这样一来我国初级产品在国际贸易商品结构中所占的比例会逐步下降。

    同时，随着环保新技术、新工艺的采用，产品中技术知识含量明显增加，国际贸易商品结构由劳动密集型、资源密集型向技术密集型和知识密集型转变，绿色产品的需求将会进一步增加。贸易结构的改变，必将引起国际贸易市场的变化。在发达国家的绿色贸易壁垒下，发展中国家的市场空间越来越受到，而发达国家的商品却将源源不断的流向发展中国家。我国企业环境技术标准低，出口很难短时间内跟上发达国家的脚步，必将使我国产品出口范围逐步缩小，市场占有率下降，而且发达国家根据WTO新一轮多边谈判，一再维护绿色贸易壁垒，以保护本国市场，以致使我国产品出口增长速度缓慢。我国在2001年、2002年出口呈缓慢增长趋势，主要原因就在于绿色贸易壁垒，尽管这几年我国在出口贸易上有些回升，但绿色贸易壁垒仍是我国出口的重大阻碍。

    4.1.3出口产品市场范围的扩大受到威胁

从当今世界产品出口结构来看，绿色产品比例口益增加，对于传统的以“污染严重”的初级产品出口为主的中国来说，无疑会处于不利地位。许多发主家和部分新兴国家和地区制定的环境标准较为严格，我国出口贸易范围逐步缩小。主要体现在:一方面，出口市场范围萎缩。据统计，2001年我国约有亿美元的出口商品受到了绿色贸易壁垒的影响，每年被退运或销毁的货物布达数百亿美元，造成的损失相当于当年出口总额的20%左右，涉及的商品从农产品、纺织品等传统优势出口产品扩大到了生物制药等高新技术产品。另-面，出口产品种类减少。发达国家所设置的绿色贸易壁垒涉及内容相当广泛。从横向上看，涉及我国出口的农产品、食品、机电产品、纺织服装产品、医药产品等等众多产品类别:从纵向上看，涉及我国出口产品的生产、加工、饭以及废弃物处理等众多环节。任何一个品种在任何一个环节如若不能符合壁垒中要求的标准，就会遭到其他国家市场的抵制。因此，我国生产的出口产品如不能达到这些严格的标准会失去很大一片市场，从而影响我国的出口数额。

4.2积极影响

绿色贸易壁垒给我国带来了巨大的负面影响，但是我们也应石‘到，绿色贸易壁垒同样也给企业带来了一定市场机遇。

4.2.1 带动绿色产品的生产

面临全球的绿色浪潮，非绿色产品的生长空间越来越小，所以要推广生产绿色产品就显得格外重要。那么在目前的生产及条件下，要生产绿色产品，就需要从产品的设计、开发、生产、加工、运输、销售、回收利用等环境进行综合性经营管理，为我国产业结构、出口商品结构调整提供了机遇。尽管我国环保工作起步较晚，但也是卓有成效的。只要能够顺应时代要求，将生产重心转移到绿色产品生产的目标上来，有利于我国的产品出口的产业结构的转变。

4.2.2 创新市场机遇

既然生产环保产品就是进入国际市场竞争的优势，那么，任何一个企业都不会面对优势视而不见。所以，提高环境标准，适应壁垒要求，其产品竞争力也将进一步增强，会对我国产品的出口带来新的市场机遇。可能对于某些地区、某些行业这种机遇仍需要一段时间来探索，但随着我国国力的增强，绿色贸易壁垒的作用最终会转化为对我国有利的一面。其实我国某些企业已经尝到了挑战压力所带来的优势。早在20世纪90年代开始，欧洲国家严禁含氟利昂的冰箱进口，大大锐减了我国的冰箱出口量。但是青岛海尔但是积极开发符合时代要求产品，研制开发了氟利昂的替代技术，海尔1990年取得了欧盟的“绿色认证”，增加了出口数量。近几年，海尔多种环保产品已成为国际名牌产品，出口到世界许多国家。多年来，海尔在“名牌战略”思想指导下，通过技术开发、精细化管理、资本运营、兼并控股及国际化等经营战略措施.成为中国家电的排头兵。海尔集团始终把“保护环境，预防污染”作为企业的经营理念和开展各项工作的准则，并做出了令世界赞叹的成就。’3作为一个国家作为一个企业，在面对困难和挑战的时候能够用辩证的思维去认识问题，用科学的发展观去对待问题，靠科学、靠奋一斗就一定会在竞争的浪潮中赢取你的市场。

4.2.3促进了清洁生产法的制定

    从以往的教训中我们感觉到，清洁生产的方法在整个环节中的重要性。中国《清洁生产促进法》已于2003年1月1口起正式实施，作为一种战略理念，其核心是强调污染预防、全过程控制污染和节约资源，是对传统生产方式的一种变革，是对高投入、高污染、高消耗、高产出的粗放型经济的。企业通过清洁生产降低产品中的有毒有害物质，使产品达到国际绿色技术标准，尽快获得环境标志认证，对企业降低生产成本，提高经济效益和竞争力都有良好的推动作用。

第5章 我国应对绿色贸易壁垒影响的对策

5.1调整产业和产品结构，大力发展绿色产业

伴随着高科技时代的来临，以现代生物技术和信息技术为主导的高新环保技术正在向生产领域广泛渗透，得到迅速的开发和应用。如从设计到制作，从创意到功能均与保护环境有关的“环境时装”的潮流正在悄然兴起，这些服装不仅从款式和花色设计上体现环保意识，而且从面料到纽扣、拉链、别针等附件均采用无污然的天然原料，从棉花培植到生产工艺也完全从环保角度出发，避免采用印染原料和树脂等破坏环境的物质。这些新技术、新工艺不但有助于从根本上消除污染，并能产生良好的市场效益(低成本、高质量)，很有发展前途。企业应当加大科研投资，组织高水平的科研队伍，提高科研技术水平，随时辨析国际贸易中绿色贸易壁垒的动向，并提供解决方案。依靠科技进步来突破绿色贸易壁垒是解决问题的根本途径。另外，在企业中推广清洁生产制度也是跨越绿色贸易壁垒的有效途径之一。清洁生产可以简单的概括为:清洁的能源、清洁的生产、清洁的产品。国家可以通过建立工业生态园区的方法协助企业搞好清洁生产制度，对园区内的土地使用进行科学规划，合理管理园区内的水资源，一组织园区内跨厂物料大循环，不断提高出口产品的竞争力。通过大力发展绿色产业来使我国的环境问题得到有效控制，同时增强我国绿色产业的国际竞争力，使绿色产品和技术走出国门。具体做法是:第一，制定和实施绿色产业发展规划。由于绿色产业涉及范围广，与其它产业之间的关联度大，因此，应该确立绿色产业的发展目标和发展重点，分步骤多梯次推进规划的实施，把绿色产业培育成为带动经济发展的新增长点，成为绿色产品的牢固基础。第二，发挥经济职能，建立健全绿色产业发展机制。因为绿色产业外部性和公益性强，技术含量高，需要投入大，离开的扶植很难发展。所以，应该正确发挥经济职能，建立以经济手段调节为主，、法律和行政手段为辅的绿色产业发展机制，制定则一政、信贷及税收等方面的优惠，支持和鼓励绿色产业的发展。第三，建立绿色产业的风险投资机制，开辟多层次、多渠道及多元化社会融资渠道。由于绿色技术投入多、风险大，企业不愿意也没能力承担技术开发带来的风险，因此必须建立合理的风险投资机制，开辟多元化融资渠道，通过增加则一政投入、银行增加贷款和设立开放式绿色产业发展基金，并合理安排资金投向，保证每笔投入都获得客观的经济效益。第四，积极利用国际绿色资源，增加我国绿色产业的国际竞争力。引进国外先进的绿色技术、设备，消化、吸收、创新、推广及应用，缩短与发达国家豹差距，增强我国绿色产业的竞争力，一并利用和争取国际金融组织对绿色项目的优惠贷款，发展我国的绿色产业。

5.2实施绿色高科技战略，提高产品的技术含量

环保高新技术产业的发展是未来我国经济增长的主要动力和新的增长点，是提高我国综合国力的关键。为统一规划和组织协调高新技术产业发展，必须充分发挥国家的主导作用和引导作用，这包括建立高层次的协调机制和制定统一的发展战略规划。为扶持高新技术产业发展，应实施优惠的财税、金融和贸易，在国际竞争环境下，要对我国的高新技术产业予以适度保护，要鼓励一些有能力与外资抗衡的产品在与国际企业的竞争中成长发展，积极发展、生产符合坏保要求的“绿色产品”，为我国的外贸出口开拓更为广阔的“绿色市场”。和企业应达成共识，采取有力手段，实施绿色高科技战略，增加科技投入，加强技术创新，发展绿色技术，提高产品的技术含量，开发和生产优质的绿色产品，以冲破国际绿色贸易壁垒，扩大我国产品在国际市场的贸易空间。首先，国家应对具有国际竞争实力的高技术含量的绿色产品给予扶持，实施优惠，鼓励其加入国际竞争行列‘其次，要利用有利于环境保护和生态平衡的绿色技术改造或取代传统技术。各级应该支持企业建立绿色技术研究开发机构，搞好绿色技术的研究、开发和应用，并积极引进国外先进绿色技术，搞好消化、吸收、创新和推广。

5.3顺应国际环保潮流，认真实施可持续发展战略

    一国的外贸竞争力归根到底在于企业和产品的国际竞争力。企业要生存和发展就必须顺应绿色潮流，把自己的发展战略纳入到国家可持续发展战略中，脱离这个战略，是没有前途的。因此，面对绿色贸易壁垒，企业必须首先抓住绿色市场的商机，认真实施可持续发展战略。从世界范围来看，绿色市场的商机是无限的。从发达国家兴起并逐步延伸到世界各国的绿色产业的蓬勃发展，在世界上开辟了一个由绿色产品、绿色技术、绿色服务等构成的丰富多彩的庞大绿色市场，为国际竞争增添了新的亮点。据世界银行统计数据，1992年全球绿色市场的强劲发展势头表明，21世纪将成为绿色世纪，绿色产品和服务将主导2I世纪的国际市场。可以毫不夸张地一说，哪家企业尽早使自己的产品绿色化，哪家企业就能把握21世纪市场竞争的主动权。就国内来讲，发展绿色产业是保护我国实施可持续发展战略的微观经济基础，而我国的绿色产业现在仅仅处于开创阶段，绿色产业的发展潜力巨大，市场一前景十分广阔。因此，企业应抓住机遇，顺应环保时代发展绿色化的浪潮，投身于我国绿色产业可持续发展的行列中。为此要树立绿色营销观念，实施生产经营绿色化战略，在产品开发、制造、包装、营销、服务等各个环节都一切实地把环保要求纳人企业的决策要素中犷做到在研究、开发环节上习干发绿色产品，在广告上突出绿色效应，在公共关系上积极开展环保公益活动，在营销渠道上选择绿色企业，在供应链条上选择绿色软件，在市场上寻找绿色消费者。只有这样，企业才能以更好的企业环境形象来增强竞争力，赢得市场。实现满足企业利益、消费者需要和环境保护的营销方略，在环保时代求得生存和发展。

5.4熟悉并运用WTO争端解决机制

WTO争端解决机制尽管有不完善之处，但是在目前的国际贸易格局下，只有WTO贸易争端解决机制是合法解决贸易争端的最广泛的机构，其裁决具有较大的适用范围，得到大多数国家的承认，也最具有实施效力。因此必须深入研究WTO有关环境保护争端的案例，熟悉并掌握各种环境协议争端解决的机制，在发生争议时，能够确保自身的合法权益得到保护。委内瑞拉和巴西诉美国精练汽油和常规汽油标准案，是WTO成立以来解决的一个涉及环境、发达国家与发展中国家贸易关系的案件，也是WTO成立以来通过其争端处理机制解决的涉及贸易与环境保护问题的第一个法律争端。该案的焦点是美国的《汽油条例》有没有违反WTO规则，美国以GATT第20条的(b)款、(d)款和(g)款为抗辩理由，认为是合法的，该案以美国败诉而宣布终结。该案也揭示了环境保护与贸易发展之间并不存在永远无法调和的矛盾，环境保护例外措施必须建立在不造成不公平和随意的歧视，不构成对国际贸易的变相的前提下才能应用。《汽油条例》违反了GATT的最惠国待遇和国民待遇原则，也不符合GATT1994规定的环境例外措施，所以其所谓保护人类可用竭的自然资源的理山不能成立。该案的成功解决，是我们以后处理此类问题的指南。印度、马来西亚、巴基斯坦、泰国等国诉美国海虾海龟案的成功解决，说明凡是违反WTO基本规则的各项环保和措施，均构成对贸易自由的，均会被认为是一种新的贸易壁垒。以上两个案例的共同特点是发达国家以保护环境，执行WTO环境保护例外条款为借口，设置贸易壁垒，威胁甚至危害广大发展中国家的利益，用少数发达国家能够达到的环境标准发展中国家的出口贸易。

5.5完善我国环境标志认证制度

与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(1S014000)认证、绿色标志认证等。这类认证对企业是非强制性的，具有公证性质，企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。IS014000系列标准是1994年国际标准组织推出的旨在激发企业自觉采取预防措施及持续改善措施改善环境的自愿性标准。IS014000系列标准将对我国的外贸工作带来持续和复杂的挑战，最大的压力就是来自发达国家贸易伙伴实施IS014000系列。标准和获得认证证书的要求。在积极向ISO14000接轨的基础上，在中小企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、一清洁生产、环境标志等概念的宣传，提高企业绿色意识，使中小企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益，消除或减少产品与服务对生态环境的不良影响。要认识到IS014000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”，进一步了解IS014000的相关内容并积极获得认证。要鼓励中小企业自觉向IS014000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，本着激励和服务的原则，在获得认证的程序方面给予企业帮助。加快企业绿色认证进程，并强化认证后的跟踪和信誉管理。IS014000系列标准的发展和应用并不以我们的意志为转移，无论目前或将来能否有条件去实施IS014000系列标准，我们只能以积极的态度自己创造条件，建立和完善我国的环境标准和技术法规体系，并积极参与国际标准互认，进一步扩大坏境标准产品的范围，取得进人国际市场的“绿色通行证”，以免新的国际环境标准对我国的外贸出口造成不应有的损失，尽可能地防绿色贸易壁垒于未然。

5.6建立绿色贸易壁垒的机警预置

由于不了解出口对象国的环保标准，轻则使我国不得不将出口产品返回或造成产品积压，重则就地销毁。每年我国因这种情况损失数十亿美元，如北京一家纺织品进出口公司，1995年外销欧洲的10吨棉纱因监测出含有德国禁用偶氮染料而停止出口，造成损失达44万元。因此，应尽快建立国外环境壁垒的预警机制，密切关注国际环保标准的变化，及时掌握信息，加强对国外环保认证标准的研究，收集国外的绿色贸易壁垒措施，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库，并及时将信息反馈给有关部门和企业，做好防范工作。为了加强收集、跟踪环境壁垒动态，并加以研究和利用，应建立“环境壁垒”实时动态的信息中心和数据库，注意并追踪有关环境标志制度的变化。目前，世界各国的环境标志制度随着环境质量标准的变化而随时被修订，并且新的产品也不断地被列入它的范围，随时都应注意并持续追踪环境标志制度的变化，根据这些信息，企业才能严格按变化的环境标准生产产品，免遭环境标志制度的贸易壁垒的阻碍。

5.7积极开展环境外交和协调工作

面对贸易争端，我国应在WTO框架下维护自身的合法权益，加强与相关国家的磋商和谈判，更灵活主动地运用贸易规则加强对国内产业的合理保护。对于进口国以环境保护为借口单方面设置的绿色贸易壁垒，或进口国以隐蔽方式做出的各种贸易歧视，我国应通过外交途径与进日国谈判，或向世界贸易组织的争端解决机构提起诉讼，充分发挥“环境外交”的作用。同时，应积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判，与发展中国家紧密团结，拒绝接受超越自身承受力的环境条款。首先，积极参与与环保有关的国际环境公约和国际多边协定的谈判。由于经济发展水平的差异，在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中，发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施，发展中国家则强调环境保护与经济发展并重。为了维护本国的经济利益，我国应与发展中国家团结起来，积极参与谈判，拒绝接受超越自身承受力的环境条款。其次，以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒。对发达国家违反非歧视原则，对我国出口产品以环保为借口单方面设置的高于其本国产品的环境标准，或进口国将其国内环保法规实施到境外，或进口国以隐蔽形式表现出的各种贸易歧视，我国可以根据WTO国民待遇原则的规定积极应对，通过外交途径与进口国谈判，或向世贸组织的争端解决机构(TSB)提出起诉。还可以团结、联合发展中国家，利用相关的国际协议、公约的有关条款，突破发达国家的绿色贸易壁垒，保证我国的合格产品顺利进入国际市场。

结 论

多年来，我们针对绿色贸易壁垒的问题一直在探讨。当我们面对全球环境口益恶化的时候，我们知道“我们只有一个地球”，人类可持续发展不容忽视;但当目睹无数的出口产品被绿色壁垒挡在出口大门外的时候，我们又认为是发达国家为发展中国家摆下的难以以逾越的游戏规则。面对这样的现实，我们应如何抉择?是逃避还是迎面赶上?当然，我们选择后者。

在全球经济一体化的环境下，这种局面是不可避免的，我们也没有理由逃避。因为我们必须肩负起保护人类环境和捍卫民族尊严的责任。我国要不断提高自身技术水平，实施标准化战略、可持续发展战略，以优质的产品、绿色的生产来提高我国产品在国际市场上的竞争力，通过积极采取对策减少绿色贸易壁垒可能带来的不利影响，实现我国贸易的长足发展。

    总而言之，绿色贸易壁垒是我国通向国际市场的必经之路，也是我国站在国际强国之列的跳板，关键是如何去面对和解决它。只要我们坚信，我国就一定会实现我国对外贸易的持续、顺利地发展。

致 谢

本文是在我的导师马晶梅老师的悉心指导下完成的。从课程的学习、论文的选题及最终定稿都倾注了马晶梅老师的心血。恩师严谨的治学态度，使我受益终生。在此，谨向导师表示我最深的敬意和由衷的感谢!学院的老师们对我的学习也给予了很大的关心和帮助，在此向各位老师表示感谢。还有我亲爱的同学们给了我很多的帮助和支持，在此表示感谢。在此，谨祝我的导师和各位老师、同学、朋友身体健康、幸福快乐、好人一生平安!

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