气势磅礴的哀牢山养育了红河各族儿女，奔流不息的红河水孕育出辉煌灿烂的文明。这里是滇南教育的源头，这里是现代文明的摇篮。

推出字幕：

为有源头活水来

——红河哈尼族彝族自治州“两基”工作纪实

红河哈尼族彝族自治州因云南五大水系之一的红河流经全境而得名，与越南接壤，国境线长848公里，辖3市10县，居住着哈尼、彝、苗、瑶、傣、壮、拉祜、布依、回、布朗、汉11个世居民族，总人口444.2万人，其中少数民族人口占58%。

走进今天的红河，处处呈现出经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳固的和谐景象。然而，由于多山区、多民族、贫困深、边境线长、区域发展不平衡等自然和历史条件的制约，红河教育曾经在较长一段时间内发展滞后。

当历史的车轮即将驶入21世纪之际，勤劳、智慧、勇敢的红河人民，在上级、的领导下，以前所未有的眼界和决心，在红河两岸奏响了一曲实施“两基”的雄伟乐章。

政以才治，国以教兴。治穷先治愚，扶贫先扶智。“两基”这一关不过，脱贫致富奔小康就是一句空话。州委、州在深入分析州情的基础上，斩钉截铁地下达了按期完成 “两基”这一民族振兴奠基工程的总攻令，确立了“分期规划、分类指导、重点突破、整体推进”的工作思路。按照经济社会发展的不同程度，分期推进“两基”，并将这个决策写入党代会、人代会报告，写入《云南省红河哈尼族彝族自治州民族教育条例》，确保时间变目标不变，班子变决心不变，机构变责任不变，多次召开县乡党政主要领导参加的专题会议研究部署，号召全州各级各部门以及各族人民，以愚公移山、奋发有为的精神抓好“两基”。

一时间，全州上下，红河两岸，呈现出了一派“潮涌红河畔，教育兴边疆”的动人景象。各县市积极推进基础设施建设，改善办学条件，加强师资队伍建设，抓好控辍保学，扫除青壮年文盲。到2000年，个旧、开远、蒙（meng，第二声）自、建水、石屏、弥勒、泸西、河口等八个县市如期实现“两基”，全州“两基”工作取得了阶段性的胜利。

但是，距离“两基”的全面实现，还有更艰难的路要走，南部的屏边、元阳、红河、金平、绿（音同“路”）春等五县“两基”工作任重道远。于是，我州组成专题调研组深入县乡村调研，找准了南部五县在实施“两基”中存在的校舍不足、教师不足、学生贫困面大等问题，并以务实创新的胆略和气魄，毅然采取了前所未有的攻坚之策：

一是召开现场办公会，采取“一县一策”的办法，增加财政投入，共筹资3亿多元着力解决五县校舍不足的问题。

二是采取州级财政购买教师岗位的办法，面向全国公开招考教师，解决教师数量不足的问题。2005年前共为五县招考教师1160名，州级财政仅此一项每年支出2000万元。

三是以财政为主，多渠道筹资救助贫困学生，解决控辍保学难度大的问题。从2000年到2006年，州级财政每年拨出专款500万元，并动员社会各界捐资近3000万元救助家庭贫困的学生完成学业。

在红河人民奋力推进“两基”攻坚的关键时刻，国家和、省给予了大力支持，国家西部“两基”攻坚寄宿制学校建设工程、贫义工程、农村中小学现代远程教育工程等项目的实施，为我州“两基”攻坚增添了更加强大的动力。

我州在努力普及九年义务教育的同时，积极开展扫除青壮年文盲工作，建立青壮年文盲档案，采取“一长管两校，一师教两班，夫妻互学，母子互学”的积极措施，真正做到了识字的都来教，不识字的都来学，不分时间地点，在教室里识字，在田间地头识字。另外，我州采取多个部门齐抓共管的措施，从提高劳动者技能入手，举办各种养殖、种植培训班，在广大青壮年文盲识字的同时，掌握了生产技能，增加了家庭收入，促进了农村经济发展、乡风文明。

（叠字幕：2010年，全州15—50周岁青壮年人口非文盲率为99.71%。近三年全州共脱盲5554人，脱盲人员巩固率为98.65%，乡村成技校共举办成人实用技术培训1434期、193.17万人次。）

在全州各族人民的共同努力下，2006年我州提前实现“两基”目标，在红河文明发展史上竖起了一块新的里程碑。

我州“两基”攻坚的经验得到了国家教育部和、省的充分肯定，教育部陈小娅副到我州调研时，肯定了我州采取购买教师岗位解决师资不足的办法，于2006年开始在全国推广实施“特岗教师”制度。2006年全省“两基”攻坚现场会在我州金平县召开。2007年教育部、国家、财政部表彰我州为“西部地区‘两基’攻坚先进地区”。

（插入片花）

为有源头活水来

——红河哈尼族彝族自治州“两基”工作纪实

普及是过程，巩固是路径，提高才是目标。2006年“两基”目标提前实现后，我们并没有刀入库，马放南山，而是系统调研、系统诊断、系统提升，将“两基”作为推进区域教育统筹发展，加快教育现代化进程的重中之重来巩固和提高。让适龄儿童少年进得来、留得住、学得好。

（用图表说明三个增长和教育普及程度）

针对实施“两基”中硬件设施标准低的实际，我州先后争取到国家、省和社会各方的支持，实施初中校舍维修改造、明德项目、校安工程等20多个工程建设项目，共投入资金30多亿元。

历经一番寒彻骨，迎来梅花扑鼻香。超常的措施，艰辛的努力，换来了丰硕的成果。如今，在红河城乡，最好的房子是校舍，最美的环境是校园。

巩固提高“两基”的核心任务是提高质量，而提高质量的主战场在课堂，关键点在教师。为此，我州把着力点放在提升教师队伍素质上。从2007年开始，州、县财政每年安排800万元，实施校长教师队伍素质提升工程。

我州注重观念更新，思想引领，在教育系统开展思想大讨论、“办学为民，育人为本”主题实践、创先争优等活动。大力推进素质教育，开齐课程，开足课时，构建高效课堂，提质减负。邀请专家进行专题培训，组成课题组开展研究活动，制定小学、初中发展性规划和督导评估方案，开展初中规范性建设，狠抓科学管理，导引文化自觉，提升义务教育的品质。

（叠字幕：2010年，全州毕业班小学学生毕业率99.79%，初中99.38%；初中毕业年级学生全科合格率为81.65%。全州中小学教育质量呈上升趋势。）

与此同时，我州树立大“普九”的理念，不断完善现代国民教育体系，从2005年开始实施发展高中阶段教育的“1650”工程，用三年时间突破高中阶段教育的“瓶颈”制约，疏通“两基”出口。从2006年开始实施发展学前教育的“1150”工程，用两年时间加快幼儿教育发展，扩大“两基”入口。提升整个基础教育发展的品质，以此来巩固“两基”，提高“两基”。

（采访学生或老师）

（插入片花）

为有源头活水来

——红河哈尼族彝族自治州“两基”工作纪实

在红河州全面实现“两基”四年后的今天，我们迎来了“两基”国检，这既是对全州教育的一次全面盘点和检阅，也是巩固提高“两基”水平，促进红河教育全面、协调、可持续发展的一次良好机遇。州委、州又一次发出了总动员令：创先争优当先锋，“两基”迎检提品质。各级、动起来了，“一把手”动起来了，财政动起来了，学校动起来了，社会各界动起来了，全体动员，全力以赴，投入到“两基”迎国检的工作当中。

为了确保迎检工作的推进，州安排专项资金1060万元，各县市积极投入数以亿计的资金，大力改善办学条件。

我州认真组织学习《云南省“两基”迎国检工作手册》，州级领导包县、县级领导包乡、部门领导包校，紧紧围绕35项国检指标开展工作，并请国家级和省级专家进行指导。盯住七个一票否决指标开展多层次督查，省督查组先后3次到我州督查工作推进情况；州多次组织视察组到各县市视察迎检准备工作；州复查组对全州13县市进行全面复查，各县市开展多轮自查自纠、交叉检查。10月20日至22日, 省“两基”国检预检组到我州进行预检。全州上下学习指标、对照检查、明确责任、认真整改，真正形成了凝心聚力抓“两基”，脚踏实地迎国检的良好局面。

（采访杨福生州长）

红河激荡入海流，哀牢争辉耸云天。党、召开的全国教育工作会指明了方向，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》描绘了蓝图，提升红河教育的条件更加具备，振兴红河教育的号角更加嘹亮，红河教育的明天将会更加灿烂辉煌！

《为有源头活水来》结尾字幕

总策划

刘一平 杨福生

策划

普绍忠

撰稿

可文炳

编辑

罗建伟

摄像

黄志兵

监制

段哈者  张啸林

总监制

潘光伟

红河州委

红河州

2010年11月26日下载本文