结算阶段工程造价的管理与控制的重点工作是做好对结算资料完整性、工程量、定额单价、其他费用准确性四个方面的审核。
一、核对竣工结算资料是审核的基础
任何一个工程项目,在编制结算时都要以相关资料为依据,因此在审核时,首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据,工程的工期、质量、材料价格、奖惩等规定要以承包合同、补充合同或其他协议条款作为依据,而具体施工中的签证、隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。
二、工程量是审核的关键
工程量费用是工程造价的主体,运作中具有较大的弹性和隐蔽性,审核工程量是重点,也是难点。在审核中,对于多报的工程量要扣除,否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量,在反复核实后,本着实事求是的原则将漏报的工程量增补到结算中去,避免承包商的利益受到损失。
三、定额单价的审核不可忽视
在一般情况下,工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中,定额单价套用往往出现差错。究其原因,一是人为地提高或降低规格。二是错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报。三是在结算时不按规定的定额单价换算。四是补充的定额单价缺乏依据,也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
四、其他费用的审核坚持合情合理
其他费用,由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用大体有四类:一是施工中发生的费用;一是性规定的费用;一是市场波动产生的材料价差费用;一是实行激励机制产生的费用。对于施工中发生的费用,如脚手架、大型机械使用,高层建筑增加费等,在审核时首先要对项目本身实际应用情况进行核实,其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是尽量避免差错。对于性规定的费用,审核时要以相应的文件为准,有些工程在施工期跨越两个以上文件,在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算。对于因市场波动而引起的材料价差费用,审核重点是看补差方式是否合情合理。目前在实际操作中,主要采取两种补差方式,一是按合同定的单价补差;二是按当地市发布的市场价格信息补差。无论采用哪种补差方式,只要双方接受即可。对于实行激励机制产生的费用,如优质优价、超工费等就要以合同、协议为计费依据。
总之,竣工结算的审核是工程项目实施阶段造价控制的最后环节。为此,我们必须健全工程结算管理规章制度,进一步加强工程结算管理,严格把好工程竣工结算审核关,切实做好工程竣工结算阶段的造价控制。下载本文