切实加强学校食堂食品安全工作，有效预防食物中毒或其他食源性疾病的发生，切实保障广大师生身体健康和生命安全，在新学期来临之际，市食品药品监督管理局组织执法人员对全市辖区内的中、小学校食堂食品安全开展专项监督检查。结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　1、发现和消除学校（托幼机构）食堂食品安全隐患，预防和控制食物中毒或其他食源性疾病发生。

　　2、加强学校（托幼机构）食品安全监督管理，切实落实预防食物中毒的各项措施。

　　3、建立有效的学校（托幼机构）食品安全管理制度，强化校（园）长第一责任人的责任制，加强对学校食堂原料进货查验、台账登记、加工操作、留样制度等内容的监督检查，促进学校食品安全管理水平的提高。

　　二、检查范围和重点

　　1、学校是否建立食品安全管理组织机构；是否配备专（兼）职食品安全管理人员，职责是否明确；

　　2、学校食堂持证情况；从业人员健康体检和卫生知识培训情况；各项食品卫生管理制度建立情况、落实情况；

　　3、学校食堂布局流程是否合理，食品加工场所卫生条件、操作间墙体、天棚有无发霉或脱落等现象；

　　4、食堂食品原料采购是否落实索证索票、台账登记制度，有无漏登漏项现象；

　　5、食品加工用具和餐饮具的清洗消毒情况、各功能清洗消毒洗涤池有无明显标示，有无混用现象；冷冻冷藏设施和设备的`检修和运转情况等；

　　6、加工食品原料是否使用非食品物质或滥用食品添加剂，使用食品添加剂的是否专用台帐、专店采购、专人负责和专用称量工具；

　　7、食品库房存放食品原料是否隔墙离地，分类分架，是否有非食品原料或个人物品存放的现象；

　　8、食品留样制度的建立和落实等为主要检查内容。

　　三、具体时间安排

　　1、于年2月日至2月17日完成全市各中、小学校监督检查工作；

　　2、于2月24日前完成资料汇总、总结和上报工作。

　　四、具体人员安排

　　本次学校专项检查由稽查科和食品保化科10名执法人员共同完成，具体人员分组和各组检查范围如下：

　　一组：（组长）、（教育局）

　　二组：（组长）、（教育局）

　　三组：（组长）、（教育局）

　　各组监督人员在检查时应认真负责，对检查出的问题要现场提出整改意见，特别是新、改、扩建的学校食堂存在的问题要和第一责任人及时沟通交换意见，当场写意见书并督促整改；针对存在违法行为而又拘不改正的单位要依法严肃处理。

　　根据州食药监局和州教育局的统一部署，经县同意，决定在全县开展学校食堂食品安全专项整治（以下简称专项整治），现制定如下实施方案：

　　一、整治目标

　　深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。

　　二、整治范围

　　全县中、小学校，以及托幼食堂

　　三、组织实施

　　为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：

　　组长：xx县办公室副主任、制办主任

　　副组长：xx县食品药品监督管理局副

　　xx县卫生和人口计划生育局副

　　xx县教育局副

　　成员：xx县卫生监督所副所长

　　xx县教育局安全保卫股股长

　　xx县食品药品监督管理局食品科科长

　　领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责领导小组的日常工作；研究提出加强学校食堂食品管理管理工作的措施和建议。

　　四、工作方法和步骤

　　（一）自查自纠阶段（9月10日之前完成）

　　1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进行认真摸底动员，督促学校建立和完善食品安全校长（园长）负责制，成立食品安全组织领导机构，强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识，使其进一步掌握学校食堂食品安全的基本要求，正确认识本次整治工作的重大意义，切实落实各项食品安全管理制度。

　　2、开展排查，组织辖区范围内学校认真开展自查自纠。依据《食品安全法》等法律法规及相关餐饮服务食品安全标准，对学校食堂食品安全情况进行全面排查梳理，重点对学校食堂餐饮服务许可情况、从业人员健康体检及培训情况、餐饮具消毒保洁情况、食品原材料索证索票情况、食品添加剂使用与管理、食品留样制度执行情况，以及重点食品和关键食品加工环节进行排查，及时发现食品安全隐患，并提出监督指导意见，督促学校及时整改到位。

　　3、督促指导学校加强应急能力建设。成立应急组织机构，结合修订食品安全事故应急处置预案，落实食品安全应急措施，开展应急求援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时控制、有效处置。

　　（二）监督执法阶段（9月11日－10月20日）。

　　1、针对自查自纠阶段存在的问题进行集中整治，对存在食品安全隐患的单位督促整改落实，对拒不整改或整改不到位的单位依法进行处罚，并抄报主管教育部门，对存在重大食品安全隐患的，依法予以严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。

　　2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，不断提高学校食堂的食品安全整体水平。严格许可准入，严格审查学校食堂经营者资质，严禁学校将食堂承包给不具备资质的人员经营，依法查处学校食堂无证经营行为。完善食品安全抽查和监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。依法查处采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

　　为认真贯彻落实马鞍山市食品药品监督管理局、教育局《关于印发马鞍山市xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案的通知》（马食药监〔xx〕57号）（以下简称“重点工作”）文件精神，全面推进我县xx年学校食堂食品安全重点工作，结合我县实际，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　按照马鞍山市食品药品监督管理局、教育厅“重点工作”的要求，探索研究有效监管对策，积极推进学校食堂食品安全工作，通过量化分级管理使学校食堂逐步达到“布局合理，设施齐全，制度完善，饮食安全”的目标，建立健全学校食堂食品安全监管长效机制，切实保障广大师生身体健康和饮食安全。

　　二、工作措施

　　（一）做好学校食堂状况调查

　　全面展开学校食堂状况调查，尽快摸清底数。全面、准确掌握学校食堂的底数、分布、卫生状况以及持证情况，做到底数清、情况明；对未办理餐饮服务许可证的食堂，要督促其改善条件并办理餐饮服务许可证，对新建、改扩建的食堂，要加强设计施工过程中的技术指导。

　　（二）严格执行准入管理制度

　　加大对本区域内学校食堂及其供餐企业准入管理力度，要求学校食堂及其供餐企业必须取得《餐饮服务许可证》。加强对学校食堂的指导，提高其食品安全水平，进一步规范学校食堂餐饮服务经营行为。

　　（三）日常监管和量化分级管理相结合

　　按照“重点工作”的要求，一是主动与学校食堂或供餐企业签订食品安全责任书，明确其为食品安全第一责任人；二是落实网格化监管责任，加大日常检查频次，对检查中发现问题的立即责令其整改，对存在违法违规行为的依法严格查处；三是以中小学食堂及托幼机构为重点扎实推动对学校食堂或供餐单位的量化分级管理，按照量化分级评分标准对其进行等级评定。

　　（四）积极做好宣传和培训工作

　　切实加强食品安全监督量化分级管理工作的宣传，及时向社会公布各学校食堂量化分级管理情况。在秋季开学前，组织所有学校食品安全管理人员进行40学时以上的食品安全知识培训，内容包括有关餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识等，并进行统一考核。

　　三、实施步骤

　　和县xx年学校食堂食品安全重点工作分为3个阶段实施：

　　（一）第一阶段（5月23日—5月31日）

　　制定和县xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案，对全县范围内所有学校进行调查摸底。

　　（二）第二阶段（6月1日—11月2日）

　　按照全面铺开、有序推进的原则，大力开展量化分级管理工作。

　　（三）第三阶段（11月3日—11月7日）

　　总结学校食堂食品安全重点工作推进情况，以书面形式及时上报总结至市食品药品监督管理局。

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