作者：***
【材料】
交警用“人脸识别”系统抓拍闯红灯行人，并曝光其部分信息；与通信公司合作，为欠债不还的老赖“定制彩铃”催促履约……近期，各地施行的多种执法创新引人关注。众多网友在点赞这些执法手段“接地气”的同时，也有网友质疑其“会不会泄露个人隐私”，算不算“法外之罚”？
近期，济南交警启用“人脸识别”设备对交通违法者进行抓拍，这项“黑科技”刚一推出就引起网友关注。
据济南警方介绍，这套系统主要用于抓拍闯红灯的行人和非机动驾驶者，即便晚上也能清晰成像；抓拍到的行人，其闯红灯视频及放大后的头像将直接曝光在路口的显示屏上。此外，这套设备还与居民身份信息系统相连，通过人脸识别出的违法者姓名、身份证号码等个人信息，也将显示在电子屏上。
与“人脸识别”一同引发网友热议的，还有河南登封推出的“定制彩铃”措施。近日，登封市人民与当地移动、联通公司合作，由出具协助执行通知书，通过对“老赖”手机定制编辑彩铃的方式施以惩戒。
“你拨打的机主已被登封市人民发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务！”当亲朋好友、生意伙伴给“老赖”拨打手机时，会听到这样的彩铃。而且这种铃声机主自己取消不了，等他们履行了法定义务，登封将在第一时间撤销惩戒，屏蔽相关失信信息。
对于众多执法“奇招”，网上不乏点赞之声。很多网友表示，这些非常规处罚手段“以其人之道还治其人之身”，往往抓住了违法行为人的“痛点”，营造了遵守法律法规的良好氛围。不过也有人质疑，行政机关选择的具体措施应为法律必需，且对当事益损害最小化。“比如曝光闯红灯行人其身份信息，是否涉嫌泄露公民个人信息。
【题目】
第一题：济南交警的“人脸识别”曝光、“定制彩铃”追债，这些执法“奇招”你怎么看？
第二题：此规出台引起社会热议，领导安排你对此开展调查，需要注意那些方面？
第三题：有人因受彩铃惩罚影响一项生意，家人闹到，并且可能有过激行为，你是工作人员，怎么办？
【李斌老师解析】
第一题：济南交警的“人脸识别”曝光、“定制彩铃”追债，这些执法“奇招”你怎么看？
【解析】
近日，“人脸识别”曝光闯红灯、“定制彩铃”追债等执法“奇招”引人注目，虽有奇效，但也引起广泛热议。
对于执法部门而言，这些奇招出发点是好的，毕竟中国式过马路、老赖等问题长时间得不到解决，已经严重影响社会和谐稳定和社会进步，想解决这些问题，不能走老路，走老路等于走死路，唯有利用新思想、新技术、新手段、新方法，方能奏效，而材料中这些奇招，正是科技进步和社会管理相结合的产物，从最终效果来看，是值得肯定的。
但是，在我看来，这些奇招并不完美，甚至有缺陷，一些具体做法值得商榷。例如，对个人信息的肆意曝光，泄露个人隐私，存在安全隐患；将个人私事公之于众，影响民众生活；处理方式简单粗暴，引起部分民众反感甚至抵制，影响形象和公信力等等。
因此，针对这些民众争议较大的执法方式，我有以下建议：
第一，暂停部分争议执法方式的使用，并由官方出具具体的情况说明，讲清事实，消除负面影响，呼吁民众不造谣、不信谣、不传谣，以防事态恶化；
第二，组织人力物力，展开有针对性的调查，充分倾听民声、集中民智、把握，以群众的需求和满意度为出发点和落脚点，力争使更完善，措施更合理；
第三，对于受影响民众要及时安抚，对于利益受损者要妥善引导，建议大家通过合理、正当的程序维护合法权益，防止出现严重后果。
当然，俗话说的好，“窥一斑而见全豹”。材料中这些事例看似个案，实际上具有关联性。新时代面临新挑战，建设小康社会、创建现代文明需要现代化社会治理手段，需要不断提高社会治理能力。面对社会顽疾，如公共场所吸烟、随地吐痰、乱丢垃圾、闯红灯等行为，由于违法成本低，取证和处罚难度大等原因，传统管理和处罚方式很难奏效，致使问题一直得不到有效解决。因此，创新治理手段，丰富执法方式成为必要选择。我认为，在今后的生活和工作中，类似“人脸识别”、“定制彩铃”等执法方式不仅不会消失，反而会呈现井喷式增长。
正所谓“千里之堤毁于蚁穴”， 如何有效解决新技术、新举措带来的新矛盾、新冲突，成为深化社会改革，提升社会管理成功与否的关键。我认为，核心在两点，理念和管理。
首先，全面深化政治改革和社会改革的核心在于由管理型向服务型转变。工作人员不仅是社会的管理者，更是人民群众的服务者，只有牢固树立宗旨意识和服务意识，将心比心，以己度人，真正做到全心全意为人民服务，才能避免“闭门造车”，脱离实际，才能得到人民群众的认可和拥护。
其次，实施人性化管理，避免刚性管理是好、好方法成功与否的关键。社会和谐的本质是和谐有序。“货尽其用，人尽气力”，“老有所养，壮有所用，幼有所长”等等。人性化管理要求对于一些新颖的执法方式和制度，前期必须通过多措并举的形式加大宣传力度，使民众充分知晓，自觉遵守，并且，在制度执行过程中，采用试用期和引导期制，给民众适应和改正的机会，毕竟惩罚不是最终目的，合理引导才能有效避免矛盾冲突。
第二题：此规出台引起社会热议，领导安排你对此开展调查，需要注意那些方面？
【解析】
为了保证调查结果真实有效科学，需要注意调查对象多元化、调查方式多样化、调查内容具体化、数据处理科学化：
首先，在调查开始前，需要通过文献查阅和上网搜索等方式，了解此规定的具体内容和网友、民众对于此规的意见看法、矛盾点、争议点等，为有针对性的开展调查做好铺垫。
其次，对于此规定的制定部门（交警部门）进行一次走访，向相关领导和执法人员了解此项规定制定的背景、依据、过程和具体操作、执法过程中的情况等；对于民众进行街头随机采访，了解大家对于此规定的知晓度、意见、看法和具体建议；对于相关专家和法律人士进行电话采访，咨询此规定是否存在违法违规以及合理性等。
最后，及时收集整理所获得的数据和信息，撰写调查报告，理清事情的来龙去脉，罗列各方意见、观点，并且附上个人建议，上报领导审阅。
第三题：有人因受彩铃惩罚影响一项生意，家人闹到，并且可能有过激行为，你是工作人员，怎么办?
【解析】
第一，安抚群众情绪，邀请至会议室，详细了解情况；
第二，对于生意受到影响表示同情，同时说明彩铃处罚不是毫无根据的，对于相关规定和执法依据进行耐心详细的解释，说明情况，渴望得到理解和支持；
第三，如果有问题要反映，认真倾听，详细记录，承诺及时向相关领导和部门进行反映，有了处理结果会第一时间反馈；
第四，如果确实有利益诉求，建议通过合理、正当的程序和手段维护自身合法权益；
第五，建议理性处事，如果过于冲动，采取过激行为，违反相关法律法规，将依法处理，后果会更严重。下载本文
