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全

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患

整

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方

案

二〇一二年十月十六日

******矿业有限公司

安全隐患整改方案

***安全生产监督管理局：

2012年8月29日攀枝花市正金肖家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成数十人死伤。为吸取事故教训，***安全生产监督管理局于9月2日要求全县所有煤矿立即停产，进行安全隐患排查。我矿根据县局要求，立即停止了井下一切作业，组织全矿职工进行安全培训，并于2012年9月3日由矿长牵头组织矿相关部门负责人进行了安全隐患自查。2012年10月15日***安全生产监督管理局会同******按照《四川小煤矿安全基本条件规定》对我矿“六大系统”建设情况、瓦斯专项治理、防治水专项治理、安全质量标准化工作情况以及井下各作业点的顶板管理、机电运输、“一通三防”管理等方面进行了全面的隐患排查，此次隐患排查共查出隐患20条，为了使查出的安全隐患及时得到处理，确保隐患整改安全，使查出的安全隐患得到彻底清除，特制定以下整改方案：

一、组织领导

为加强隐患整改的力度，使查出的安全隐患及时得到彻底清除，确保隐患整改安全，我矿高度重视，立即成立了由矿长***为组长，安全副矿长***、总工程师***、生产副矿长***为副组长的安全隐患整治领导小组，加强对安全隐患整治工作的领导，对照《四川小煤矿安全基本条件规定》要求，按照“五落实”的原则对安全隐患进行梳理，建立台帐，制定整改方案，落实整改责任人，落实整改资金，确定整改完成时间。确保确保按期完成隐患整治工作，确保隐患整改安全。

二、县局隐患排查查出的问题

（一）“六大系统”建设方面：

1、人员定位系统已与安装单位签定协议，但未安装；压风自救系统、通信联络系统、供水施救系统。                                             

2、瓦斯监控系统中部分传感器设置不足。                                              

3、紧急避险系统未签定协议。                                                                 

（二）小煤矿安全生产基本要求方面：                                    

1、煤矿安全费用未按规定进行管理。                                 

2、职能机构、队级管理人员未取得《安全资格证》，班组建制中未设置安全员。                                                                  

3、少数从业人员未持有《四川省从业人员上岗证》。                     

4、从业人员签订合同为一年一签订，不符合要求。                      

5、兼职救护队配备5人，救护附属设施不齐全。                         

6、掘进工作面未实现全面机械化。                                   

7、特种作业人员配备数量不足。

（三）其他方面：                                                      

1、地面标准化建设不达标。                                          

2、抽采系统未建设完善。

3、1011技改大巷掘进工作面、回风巷甲烷传感器未显示数据。

4、集中回风巷掘进工作面、一采区轨道上山为半煤巷掘进，未安设隔（抑）爆设施。

5、1011技改大巷掘进碛头未设置水沟。

6、集中运输、回风巷、一采区轨道上山掘进回风巷内无风流净化水幕。

7、主运输大巷约200米未进行支护，集中运输巷支护未紧跟碛头。

8、集中运输巷耙斗式装岩机钢丝绳断丝严重。

9、井下主控风门未安装完善。

10、空气压缩机安装在井下。

三、整改方案

（一）针对“六大系统”建设方面存在的问题

1、人员定位系统已与安装单位签定协议，但未安装；压风自救系统、通信联络系统、供水施救系统。我所矿采取的整改方案和措施：

（1）业主负责整改资金的筹措和落实，确保整改资金落实到位。

（2）矿长***负责“六大系统”建设工程整体安排和协调，负责与安装单位联系，确保设备按期安装调试和投入使用，负责监督检查整改工作是否按照“五落实”的原则进行整改，对整改时的建设和安装工作安全负责，确保建设和安装安全。

（3）总工程师****负责“六大系统”建设工程整体方案的确定，负责与资质单位联系确保“六大系统”建设工程按照国家技术标准和相关规定进行设计和施工建设，负责组织制定“六大系统”建设工程施工安全技术措施，确保“六大系统”建设工程符合设计要求和建设标准，确保建设和安装安全。

（4）生产副矿长***负责组织按规定时间要求进行“六大系统”建设工程设计巷道和机电硐室的施工，按照国家技术标准和相关规定和设计要求进行施工，确保施工质量的施工安全。

（5）安全副矿长***负责负责监督检查整改工作安全对整改时的建设和安装工作安全负现场监督管理，确保建设和安装安全。

（6）机电副矿长***负责“六大系统”建设工程机电设备安装和材料的准备工作，确保“六大系统”建设工程符合设计要求和建设标准，确保建设和安装安全。

（7）供销科长***负责“六大系统”建设工程机电设备和原材料的采购后勤保障和工作，保证所采购机电设备和材料配件符合国家技术标准和相关规定以及设计要求。

2、“六大系统”建设工程整改完成时间

（1）人员定位系统已与安装单位签定协议，由于地面监控室扩建部分尚在建设中，主机目前无法进行安装，地面监控室扩建部分建设完工后立即安装人员定位系统，由矿长邓智勇负责与安装单位联系协调，12月30日前完成此项工作。

（2）压风自救系统、通信联络系统、供水施救系统完善工作由矿长邓智勇负责整体安排和协调。总工程师***负责组织制定施工安全技术措施，确保工程符合设计要求和建设标准。生产副矿长***负责施工人员组织，机电副矿长***负责设备安装组织安排和安装人员协调工作。供销科长***负责工程机电设备和原材料的采购后勤保障和工作保证所采购机电设备和材料配件符合国家技术标准和相关规定以及设计要求。此项工作于12月30日前完成。

（3）紧急避险系统由总工程师***负责整体方案的确定，与资质单位联系，按照国家技术标准和相关规定进行设计，签定设计和安装协议。业主负责紧急避险系统建设资金的筹措和落实，确保建设资金落实到位。矿长***负责紧急避险系统按照设计要求和相关标准组织建设。生产副矿长***负责紧急避险系统硐室的施工。机电副矿长***负责设施安装和安装人员协调工作。

2、我矿新进井下作业职工接受安全教育培训时间都大于72小时，并经***惠民职业培训技术中心（四级煤矿安全培训机构）培训合格并统一颁发《四川省煤矿从业人员上岗资格证书》。在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经再次考核合格后才工作。

3、按照要求依法与从业人员签订了有效期3年的劳动合同，并按规定购买了各种保险。

4、特种作业人员的种类、数量基本能满足矿井安全生产要求并经培训合格持证上岗。

（六）井巷布置

我矿为资源整合技改矿井，井巷开拓布置严格按照《初步设计》和《安全专篇》进行施工布置。地质条件发生变化或确与实际相差较大时及时与设计单位进行了联系，取得设计单位同意后，修改井巷开拓布置。

二、瓦斯治理情况

1、建立了瓦斯治理管理制度

2、每年按照规定要求委托资质单位进行了矿井瓦斯等级鉴定，今年6月份委托四川安全监督管理局安全技术中心和泸州市救护队对我矿进行了2012年度矿井瓦斯等级鉴定。

3、为加强我矿瓦斯防治能力建设，提高矿井瓦斯防治水平，促进我矿安全生产，根据《转发发展改革委安全监管总局关于进下一步加强煤矿瓦斯工作若干意见的通知》（国发办[2011]26号）和《国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估办法和基本标准的通知》（国能煤炭[2011]414号）以及《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（川发改能源[2012]9号）的要求，我矿于2012年8月开展了瓦斯防治能力评估工作，制定了瓦斯防治方案，目前瓦斯防治能力评估工作处于初评阶段。

4、矿井认真对照《四川省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设评估标准》和《瓦斯治理示范矿井建设基本要求》编制了《叙永县新房子矿业有限公司瓦斯治理示范矿井建设方案》，为瓦斯治理示范矿井建设创造有利条件，目前此项工作正在建设中。

5、主通风机实行双电源双回路供电，局部通风机使用的QBZ-400-4×80隔爆低压真空磁力启动器，实现了双风机、双电源，自动切换的要求。

6、完善监测监控系统

矿井配备二台重庆煤科院生产的KJ90NA型煤矿综合监测监控系统（一备一用），打印机2台，中分站5台（4台使用，1台备用），配备有甲烷传感器12只，风速传感器1只，开停传感器6只，负压传感器1只，远程断电器6台，风门开关语音传感器2组，一氧化碳传感器1只，便携式瓦斯检测仪40台，光学瓦斯检测仪14台，矿井安全监测监控系统的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围符合《煤矿安全规程》规定。

7、未设置通风副总工程师，计划骋请通风专业技术人员担任通风副总工程师，10月底前完成。

三、防治水专项治理自查情况

1、2011年9月18日根据监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿水害防治工作的紧急通知（安监总煤矿字[2005]120号》、四川省安全生产委员会《关于立即开展全省煤矿水害隐患专项检查的紧急通知（川安委[2010]7号》要求我矿委托四川省煤田地质局一三五队对我矿进行了矿井水害隐患调查，编制了《四川省泸州市******矿业有限公司***煤矿矿井水患现状调查报告》，2012年2月11日经泸州市安全监督管理局组织专家对《矿井水患现状调查报告》进行了评审，根据专家评审结论：报告符合《四川省煤矿水患调查技术要求（试行）》的基本规定，矿井水患等级为中等（Ⅲ级）。提出了我矿今后防治水工作重点和建议。

2、根据要求我矿已建立了矿井防治水患管理制度，建立了防治水15种基础台帐，绘制了矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等5种基础图纸。

3、根据矿井开采情况不断完善补充15种基础台帐和5种基础图纸。

4、我矿探水设备符合规定要求。

5、防治水患管理制度基本齐全，9月底前完善防治水患管理制度。

6、根据《矿井水患现状调查报告》中提出的我矿今后防治水工作重点和建议，我矿将高度重视，认真落实和完善。

四、“六大系统”建设自查情况

1、监测监控系统

矿井配备二台重庆煤科院生产的KJ90NA型煤矿综合监测监控系统（一备一用），打印机2台，中分站5台（4台使用，1台备用），配备有甲烷传感器12只，风速传感器1只，开停传感器6只，负压传感器1只，远程断电器6台，风门开关语音传感器2组，一氧化碳传感器1只，便携式瓦斯检测仪40台，光学瓦斯检测仪14台，矿井安全监测监控系统的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围符合《煤矿安全规程》规定。

2、供水施救系统

矿井在风井背面建有一300m3高位水池，目前无水，水源问题已同******达成协议，由我矿出部分建设资金，从风井下大堰修建提灌站，解决矿井防尘工业用水和周边村民用水问题。同时供水施救设施正在建设中。计划12月底建成投入使用。

3、通讯联络系统

矿井目前使用的是16门交换机与井下各作业点进行通讯联络，地面除监控室安装有与对外联系电话外，基本使用手机与外界实现通讯，现已同内江富亨电子通讯技术研究所订购了JSY2000-06数字程控调度机（+16）提升矿井通讯水平，但原有监控室不能满足安装要求，目前矿井正在新建监控室调度室，计划12月底建成投入使用。

4、人员定位系统

矿井已于2012年5月10日同四川盛安安全技术科技有限公司订购了KJ251A型井下人员定位系统，未安装，主要原因是矿井+1011m主平峒至+1011m运输巷灰岩段由于原施工时巷道断面小，弯曲坡度大，不能满足运输、排水和缆线店铺设要求。现根据设计从新施工一巷道与+1011m主平峒贯通，预计12月底安装井下人员定位系统。

5、压风自救系统

按照初步设计的要求我矿已购置2台SA-75W型螺杆式空气压缩机和1200mφ108mm无缝钢管等压风自救系统设备，现尚未安装，安装时间与井下人员定位系统同步，计划12月底安装完成。

6、紧急避险系统

现已委托四川矿山安全技术培训中心进行避难硐室设计，设备采用重庆煤科院救生设备。预计试生产时同步建成。

五、隐患排查出的隐患内容

1、职工安全意识不强，对煤矿安全相关的基本知识掌握较少；

2、集中回风巷临时支护未掺到位，前探梁距碛头0.6m超过规程要求；

3、+1011m运输巷改巷，发碹未拢碛头，且约1米段所掺临时支柱不符合规定要求；

4、集中运输巷一电缆接线盒接地线线径小于25mm2，不符合规定要求；

5、集中运输巷掘进碛头二节风筒破损严重；

6、集中回风巷部通风机开关处一开关接地线脱落，未接地；

7、集中运输巷掘进碛头耙砂机主钢丝绳断丝严重；

8、集中回风巷局部通风机未挂牌管；

9、特殊工种人员配备不足；

六、隐患整改措施

针对自查查出的问题，我矿制定了隐患整改方案和有针对性的处理措施，并立即组织对查出的隐患进行了整改，在整改过程中严格按照“五落实”的原则进行整治，完成全部隐患整治工作后必须经矿组织复查验收，使安全隐患得到彻底消除，做到隐患未消除前坚决不组织生产，对不能立即整改完成的隐患，制定了整改方案，落实整改计划，落实整改责任人，落实完成时间，落实整改资金，限期落实整改完成。

针对检查查出的问题，采取以下整改措施：

1．安全隐患“职工安全意识不强，对煤矿安全相关的基本知识掌握较少”，整改措施为：加强职工安全意识教育，组织煤矿安全相关的基本知识培训和安全知识竞赛，增强职工安全意识，由***负责，此项工作二天内完成，矿长***负责验收。

2、安全隐患“集中回风巷临时支护未掺到位，前探梁距碛头0.6m超过规程要求”，整改措施为：临时支护掺到位。前探梁距碛头不超过规程，由***负责，此项工作于9月2日前完成，生产矿长***负责验收。

3、安全隐患“+1011m运输巷改巷，发碹未拢碛头，且约1米段所掺临时支柱不符合规定要求”，整改措施为：发碹跟拢碛头，且距碛头不超过0.5m。由***负责，此项当天内完成，生产矿长***负责验收。

4、安全隐患“集中运输巷一电缆接线盒接地线线径小于25mm2，不符合规定要求”，整改措施为：更换电缆接线盒接地线，线径大于25mm2。由***负责，此项工作当天内完成，机电矿长***负责验收。

5、安全隐患“集中运输巷掘进碛头二节风筒破损严重”，整改措施为：更换破损风筒。由***负责，此项工作立即完成，总工程师***责验收。

6、安全隐患“集中回风巷部通风机开关处一开关接地线脱落，未接地”，整改措施为：从新对脱落接地线进行接地。由***负责，此项工作立即完成，机电矿长***负责验收。

7、安全隐患“集中运输巷掘进碛头耙砂机主钢丝绳断丝严重”，整改措施为：更换耙砂机主钢丝绳。由***负责，此项工作于一天内完成，生产矿长***负责验收。

8、安全隐患“集中回风巷局部通风机未挂牌管理”，整改措施为：制作局部通风机管理牌板，并挂牌管理，由***负责，此项工作立即完成，总工程师***责验收。

9、安全隐患“特殊工种人员配备不足”，整改措施为：制定特种作业人员培训计划，按期培训特种作业人员，保证特殊工种人员配备符合规定要求。由***负责，此项工作立即完成，矿长***负责验收。

对以上查出的安全隐患，我矿已由业主落实整改资金，严格按照“五落实”的原则进行整治。

详见《******矿业有限公司安全隐患检查表》

二〇一二年九月六日下载本文