2014年2月27日

尊敬的仇主任，各位领导：

首先欢迎仇旭辉主任一行莅临青铜峡铝业股份有限公司（以下简称“青铝股份”）调研、视察。现将青铝股份节能减排工作开展情况汇报如下：

一、企业概况

青铝股份是中电投宁夏能源铝业核心企业，现拥有电解铝产能115万吨，是全国最大的单体电解铝企业，其中青铜峡地区58万吨电解铝产能（含25万吨铝深加工），宁东地区57万吨电解铝产能。中电投宁夏能源铝业由原中电投宁夏能源有限公司和原青铜峡铝业集团有限公司于2008年12月26日战略重组设立，是自治区重点打造的五大产业旗舰之一和中电投集团着力发展的五大产业集群之一。除电解铝产业外，中电投宁夏能源铝业还负责中电投集团在宁夏的煤炭、电力相关产业的经营管理，拥有红墩子矿区13.5亿吨地质储量，年产660万吨的煤炭资源；总装机容量达到204.56万千瓦，其中电力控股装机116.85万千瓦；资产规模228亿元。2013年，累计生产电解铝114.15万吨、销售电解铝116.12万吨，发电量49.76亿千瓦时、售电量45.44亿千瓦时，实现营业收入168.62亿元、利润-8.21亿元，上缴税费6.08亿元。

按照自治区建设和谐富裕新宁夏和中电投集团“三步走”战略要求，中电投宁夏能源铝业“十二五”期间计划投资300亿元，形成资产总额500亿元、营业收入300亿元、利润30亿元，打造成为煤炭产能360万吨/年，电力装机容量437万千瓦（其中控股装机容量292万千瓦，风电、太阳能清洁能源占控股装机容量的40%以上），电解铝产能142万吨的大型综合能源铝业集团。

二、节能减排工作开展情况

近年来，在自治区、和中电投集团公司的正确领导下，在自治区经信委及地方、等相关部门的关心支持下，我公司认真贯彻和落实国家和自治区关于节能减排方面的和相关精神，紧紧围绕自治区“十二五”期间的节能目标，努力克服宏观环境复杂、铝价持续走低等多方面困难，通过完善组织管理、加大技改力度、加快技术创新、调整产品结构等措施，不断推进节能工作，取得了较好效果。

（一）坚持把节能减排工作与完善组织管理相结合，强化效能监察。

公司高度重视节能减排工作。2013年，我公司全力推行对标管理和定额管理工作，建立了由公司主管副总经理和各分公司主管经理负责的节能工作领导小组，明确了领导小组成员分工、职责，强化对节能减排工作的领导和协调；各生产单位相应调整了能源管理组织网络，配备了能源管理员和专门的统计人员，形成了从公司到各分公司、车间、班组的四级管理组织网络，实现了全员管理。

（二）进一步完善能源管理基础工作，强化能源计量管理

2013年，我公司对节能降耗和能源管理制度、流程进行梳理和修订，明确了公司主管部门和各分公司的管理职责，各分公司制定了能源管理和节能降耗的实施细则，进一步规范了节能管理制度和流程。公司严抓能源计量工作，对分散在公司各生产区域的计量仪表重新进行了排查和登记建账，编制并印刷了《能源计量网络图》使计量管理工作更加规范，一级、二级配备率均已达100%，为节能管理奠定了良好的基础。

（三）全力组织实施节能减排项目，节能降耗效果明显

受市场和电价影响，我公司目前的生产经营形势非常困难，但依然克服资金和生产中的重重困难，下大力气进行节能技改，降低生产成本。“十二五”期间，我公司在节能减排技改投入上已近10亿元，先后实施了供热节能改造、能源管理中心建设、电解槽节能优化技改等项目。尤其是大力实施的电解槽节电优化技改项目，截至目前已投入6.25亿元，主要采用国内先进的异型阴极双钢棒节电技术，对电解槽进行节电优化改造。项目实施后，吨电解铝综合交流电耗下降近800千瓦时，年节能量达3.47亿千瓦时，年节能11.79万吨标准煤，减少二氧化碳排放量45.94万吨，节能减排效果显著。依托对350kA系列电解槽节能技改取得的经验和效果，我公司将进一步加大节能减排技改项目的投资力度。2014年，我公司计划再投入3亿多元技改资金，加快实施电解槽优化技改等节能项目；计划投入2000余万元实施宁东二期一系列煅烧脱硫项目；计划投资8000余万元实施青铜峡焙烧二车间焙烧炉整体改造等项目，确保铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时，使我公司成为电耗指标优，环保指标好的企业。

（三）严抓对标管理，提高能源利用效率，有效降低成本

我公司严格落实国家和自治区能源消耗限额和定额标准，结合公司实际生产情况，重新修订了能源消耗定额，大力推行对标管理，持续改进，成效显著。2013年1～12月，电解铝（普铝）综合交流电耗全年完成13741千瓦时/吨，同比降低252千瓦时/吨；铝产品完全成本为15272元/吨，同比下降943元/吨。

（四）开展能源审计工作，积极推进能源管理体系建设工作

2013年，我公司组织各分公司开展了能源审计工作，对公司的各能源消耗工序进行梳理，对各用能系统进行深入全面的分析与评价，对重点用能设备和系统进行节能分析，制定节能技改方案，评审后已将200kA电解系列电解槽改造等8个项目纳入2014年的节能减排技改项目中。另外，目前已确定了公司能源管理体系建设方案，并制定了推进计划，本年度即可完成该项工作。

三、节能目标完成情况

2013年我公司综合能源消费量累计为243.75万吨标准煤，同比下降1.12%，完成自治区下达的综合能源消费量指标；实际完成节能量1.77万吨标煤，2011～2013年累计实现节能量8.12万吨标煤，完成了年度节能量目标的886.45%，完成“十二五”目标的73.79%；万元产值能耗（可比价）累计完成1.62吨标准煤/万元，同比下降5.78%，完成了2013年度的产值节能量，完成“十二五”节能目标的23.13%。

四、在生产经营方面和节能减排方面存在的问题

（一）生产经营方面面临的严峻形势

1.产能严重过剩。目前，全国电解铝产能3270万吨，产量2490万吨，开工率76%，这将是今后相当长时间电解铝行业面临的最主要矛盾。随着新建产能的释放，过剩的局面还要进一步加剧。今年乃至今后相当长一段时间，国内电解铝行业将处于一个特别困难的时期，将较长时间维持在微利或生死存亡线上，市场价格将围绕社会平均成本线震荡。

2.民营企业与国有企业的不平等竞争。民营企业受地方保护力度大，环保税收等倾斜度大、灵活度高，成本竞争力强。相对而言，承担较多社会责任、税费负担的国有企业，在竞争上处于不利地位，优势正在日益丧失。

3.电力成本相对较高，成本倒挂局面短期内难以扭转。电解铝产业是一个金融性强、市场化程度很高的行业，除电力外，其他原材料供应都已经完全市场化，其竞争优势主要体现在电力价格上，电力成本占吨铝成本的35%～40%。目前，全国开工率76%电解铝产能中，60%打通了产业链拥有自备，产品含税成本快速下降，宁夏的区域电价优势已不复存在。我公司年用电量约165亿千瓦时，占区内用电量的22%，即使在拥有自备电厂和大坝股权电量的前提下，电解铝用电平均价格为0.413元/千瓦时，和网购电价所差无几，根本不具竞争优势。晋、蒙、疆三省区电解铝自备电厂自发自用电价格和网购电价相比，内蒙低30%，山西低27%，低38.2%，以山东魏桥、信发为代表的微电网运行的民营企业，吨铝含税成本在13300－13800元之间，无自备电价优势的电解铝生产企业已没有生存空间。自治区取消对电解铝的0.03元/千瓦时优惠电价后，我公司每年直接增加电力成本3亿元，2014年预计亏损10亿元以上。

4.过剩产能关停，人员安置压力大。按照国家关于化解产能过剩行业的意见精神，和我集团公司的意见，我公司计划关停120kA、150kA两个电解系列，减产16万吨。这虽仍在能有效减轻我公司亏损的不利局面，但这两个系列关停后，将涉及近4000名职工的重新安置，这对我公司来说已为力，这些职工失业后，将给自治区的安定团结和社会稳定带来巨大影响。

（二）公司节能减排方面存在的问题

1.由于我公司已投入巨资完成了部分电解槽的技改，今后的节能空间有限。目前，我公司已经对青铜峡350kA电解系列（产能为27万吨）234台电解槽进行了节能技改，占系列总槽台数的81.5%；宁东电解系列（产能为57万吨）建设时已采用了多项大型预焙电解槽新技术，近年不可能再进行大的结构性的技改，并且生产技术指标已属国内先进指标，尤其宁东400kA电解系列电解铝综合交流电耗2013年累计完成13271千瓦时/吨，为中电投集团公司内最好、国内领先水平，大大低于行业先进水平值，所以今后的能耗不会再有大幅度的下降。

2.受电解槽槽寿命影响，未来能耗呈上升趋势。根据电解槽实际运行情况，一般电解槽的槽寿命为1800天左右，随着青铜峡350kA、宁东350 kA和400 kA电解系列电解槽槽龄的延长，电解槽槽内衬会逐渐老化、破损，能耗呈上升趋势。

3.万元产值能耗（可比价）不可能大幅下降。在目前的指标评价考核体系中，万元产值能耗（可比价）为一项重要指标，由于我公司各电解系列已建成并实施了节能技改，在“十二五”期间，我公司的综合能源消费量不可能大幅降低，产品产量也不可能大幅提升，因此万元产值能耗也不会大幅下降，很难完成自治区下达给我公司的产值能耗下降23%的节能指标。

4.由于公司亏损严重，已无力投入大的资金实施节能减排技改项目和对产业结构进行优化调整，产品能耗无法大幅降低。

五、需要自治区协调解决的问题

（一）降低现有用电价格

兑现自治区承诺，建议参照中卫云基地用电价格，确保自备电厂供电价格不超过0.35元/千瓦时，其中收取的性基金及备用容量费总额不超过0.07元/千瓦时。最好能同意我公司临河动力站对宁东区域电解铝生产系列、青铝自备电厂及大坝电厂权益容量对青铜峡区域电解铝生产系列的自备供电。

（二）帮助协调解决宁东二期一系列电解铝项目的环评事宜

目前我公司宁东电解铝项目已具备环评验收条件，因审批权限及宁东区域环境容量等影响，项目建成投运后环评审查、验收等工作未能开展。据悉国家工信部正拟定要求未通过环评验收的电解铝项目立即停产，恳请帮助协调自治区环保部门给予解决。

（三）协调解决我公司关停产能人员安置或再就业问题

我公司将严格按照国家关于化解产能过剩行业的意见精神，关停120kA、150kA两个电解系列，减产16万吨。这两个系列关停后，将有近4000名职工下岗，还请自治区协调解决重新安置或再就业问题。

（四）在节能减排技改项目上给予大力支持

通过实施技改项目，可以大幅降低单位产品能耗，但这需要投入大量资金，还请自治区考虑到我公司面临的困境，在项目扶持上、资金补贴上、支持上给予大力支持。

希望自治区及经信委等主管部门对我公司的实际情况予以考虑，我公司将严格按照国家和自治区部门的相关要求，继续以推进节能技改、优化产业结构、提高能源利用效率等为工作重点，有序推进生产工艺及装备的升级改造，积极落实节能减排工作，为促进自治区地方经济的发展和节能减排工作做出应有的贡献。

谢谢！

青铜峡铝业股份有限公司

   二〇一四年二月二十六日下载本文