中美就中国加入WTO已达成协议，中国加入WTO后，对我国农业将对带来一定影响，主要体现在以下几个方面：

1、粮棉方面 　

　　我国的粮食和棉花将受一定的冲击，目前我国小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内价格已高于国际市场价格20%－70%，失去在国际市场上的价格竞争优势。 　

2、其他农作物 　

　　油料、糖料、水果、蔬菜等农业经济作物在国际市场上具有较强的竞争优势。蔬菜生产也是我国近几年发展起来的一项具有较强竞争性的产业，其出口量约为进口量的30多倍，出口金额是进口金额的50多倍，比较有代表性的是山东的蔬菜大量出口日本等地区。从长期看，我国蔬菜行业的生产成本和价格在国际市场上将会保持相当时间的竞争优势。 　

从价格上看，目前我国主要水果价格大都低于国际市场价格、苹果、鸭梨、柑橘的国内市场价格比国际市场价格低四至七成，有较强的竞争优势。 

3、畜牧产品 　

　　从总体角度上看，我国畜牧业的比较优势要强于种植业。我国已经步入肉类生产大国的行列，主要出口、澳门、日本、俄罗斯等国家和地区；在价格方面，除禽肉外其他肉类价格均低于国际市场价格。其中猪肉价格比国际市场低约50%，牛肉价格低约80%，羊肉价格低约50%。在市场方面，我国对日本、独联体国家、印度尼西亚等十几个邻国都有较大的出口市场。 　

但加入WTO后，对我国畜牧业产生较大影响的是畜牧检疫等非关税壁垒，尤其对出口来说，我国畜牧产品在动物检疫方面至今未加入国际防疫组织。 

4、水产品 　

　　据国家统计局统计年鉴和联合国粮农组织今年9月公布的世界农业最新统计资料分析，1997年我国水产品产量达到3602万吨，总产量居世界首位，人均水产品占有量为29.87公斤，比世界平均水平高54%。我国水产养殖和劳动力资源都较为丰富，因此成本相对比较低；其中，我国对虾出口在水产品出口的份额中占一半，有非常明显的价格优势。 　

　　加入WTO后，农产品平均关税在2004年以前将降至17%，重点农产品降至14.5%，还将取消对美国小麦、肉类、柑橘类食品的进口禁令。所有关税将在2004年之前完成，关税一旦降低，不得提高。因而国内农产品市场将受到进口产品的冲击。 　

　　中国加入WTO对我国农业短期会有一定的冲击，这是因为： 　

（1）我国农业在资源、效益、规模方面明显比较差，逊于国外。　

　　1979年以来我国人均耕地由1.55亩减少到1.19亩，只相当于世界平均水平的1/3。而且耕地质量下降问题也比较突出，我国的人均占有水资源制相当于世界平均水平的1/4，而且分布很不均匀。 　

　　基础设施薄弱，生产投入不足，科技含量比较低。宏观体系不健全。农产品流通实行以国家垄断为特征的统购销，用高度集中的计划机制，强制性低价收购，形成了对农业相对不利的贸易条件，农产品流通渠道单一；农业的种养、加工、流通相脱节，利益关系不紧密。我国农业主要的经营方式以农户为主体和经营单位的形式，产业化和规模化水平比较低。 　

（2）农产品出口水平比较低。 　

　　加入WTO后，将取消所有农产品的出口补贴。这将对我国农产品出口带来一定影响。观念比较落后也是造成农产品出口水平低下的原因之一，农业长期处于计划经济模式，使得相关的企业没有动力和能力去开拓国外市场；一旦入关，这些长期习惯于保护的企业将是首当其冲的对象。

（3）我国的农业企业竞争能力弱。 　

　　以农业类的上市公司为例，这些公司的相对规模都比较小，总资产规模在10亿元以上的占总体数量不到1/3，超过20亿元的企业只有上海的大江股份一家，5亿元以下的占到39%；公司规模普遍偏小，直接后果就是规模效益差，资金技术投入能力弱，难以抵御市场风险，一旦入关以后，这些规模效益相对比较弱的公司将会受到冲击。 　

加入WTO后，我国将失去所有保护农产品的非关税手段，国内市场仅剩关税这一唯一的保护措施。长期以来，我国农产品进口主要采用非关税措施进行，粮棉油糖等主要农产品均实行配额、许可证等非关税措施管理。显然，非关税手段的丧失使我国对市场准入的宏观是不利的。  

无论是从短期影响，还是从长期趋势看，加入WTO对我国农业都有有利的方面，主要表现在以下几点： 

1.加入WTO后，我国可以享受40多年来关贸总协定各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的进展成果，〖HT〗并可取得大多数成员方无条件贸易最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，为我国农业国际化创造了非常有利的环境，有利于我国有效利用国际农业资源与市场。 

2.有利于我国参照国际规范深化农村经济改革，建立符合市场经济规则的农业宏观体系。对实现农业两个转变，提高农业的比较优势和国际竞争能力，以及增强农业的综合生产能力，具有积极的促进作用。 

3.可灵活运用WTO有关条款及争端解决机制，保护国内农业生产和农产品市场，使之免受国外农产品大量进口的冲击。而且，加入WTO后，我国也可以成员方身份，全面参加国际农业多边贸易谈判，维护国际农产品贸易秩序和广大发展中国家的利益，遏制少数发达国家的单边贸易行动和农业贸易保护主义。如在乌拉圭回合谈判中，日本、韩国在各方面压力下，终于有限度地开放了其大米市场，我国大米本来在日、韩市场上是有竞争力的，但美国等大米出口国则向WTO提出，日、韩开放大米市场是乌拉圭回合谈判的成果，只有WTO成员方才能有权享受。因我国目前不是WTO的成员方，所以我国不能向日、韩市场出口大米。加入WTO后，上述问题将不复存在，相反，我国可动用WTO有关条款及争端解决机制来保护本国利益。 

4.有利于减少其他国家对我国农产品出口的非关税措施等不公平待遇，促进我国农产品进入国际市场。〖HT〗乌拉圭回合后，无论是发达国家，还是发展中国家，都取消了非关税措施，均以关税及关税配额的形式来管理农产品贸易，这样就大大改善了农产品出口环境。目前，我国出口到欧洲的土豆，遭到欧盟歧视性的数量，这本不符合WTO农业框架的规定，但由于我国不是WTO的成员，因此，欧盟对我国采取的这一歧视性措施，不能被WTO纪律约束。加入WTO后，这一问题将不复存在。 

5.扩大我国农产品的国际市场份额。乌拉圭回合后，由于发达国家削减农业保护水平和增加市场准入量，因此，有利于我国抓住机会扩大农产品出口。下载本文