发表时间：2018-01-03T09:59:37.887Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第21期作者：胡明霞

[导读] 本文结合多年参与公司编制暗标经验，谈谈暗标的编制及注意事项。

中国水利水电第十一工程局有限公司河南郑州 450001

摘要：对建筑施工企业来说，投标工作是一项十分重要的工作。投标文件一般分为资审标，商务标和技术标，资审标是参与投标的前提和基础，商务标是入围的根本，而商务标的好坏取决于先进的科学方案和合理的施工组织设计，即技术标的编制，因此，技术标是投标工作中的重点。近年来，为了更好的贯彻“公平”、“公正”、“公开”的原则，招标单位不断丰富招标手段、采取多种方式，暗标便是其中之一，在铁路、地铁、市政等工程招标中广泛采用。本文结合多年参与公司编制暗标经验，谈谈暗标的编制及注意事项。

关键词：工程投标；暗标；编制；注意事项

1暗标的特点

1.1什么是暗标

暗标是对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等有具体要求，不能出现明示或暗示投标单位名称。由此可见，暗标对编制标书的人员要求很高，其中陷阱较多，稍不注意就会出现废标的情况。

1.2暗标一般单独成册，且有具体要求

例如：郑州市轨道交通2号线二期工程土建施工D合同段的招标文件对纸质版投标文件有明确规定，技术标单独成册，并且按照技术暗标部分编制及装订要求编写，纸张数不超过200张。

2暗标编制方法

2.1仔细阅读招标文件

招标文件主要包括投标邀请书、投标人须知、合同通用条款和专用条款、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。

招标文件是编标的依据，招标文件和图纸拿到后，首先应通读一遍，对重点部分做好标记，然后再分别深入理解。

对工期、质量、安全、环保、文明施工作出招标人想要的承诺，明确响应招标文件要求。如果工期提前与评分相挂钩，一定要提前到最大得分。如果招标人提出的要求十分苛刻，根本不可能做到，投标人也要无条件承诺下来，否则就是不响应招标文件要求。

对阅读招标文件中发现的问题、存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的问题进行记录。

2.2踏勘现场及参加标前会议

2.1.1踏勘现场

业主在发售招标文件后的一段时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。

踏勘现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征、河流及水文、气候条件、用水、用电、进场道路、交通运输条件、卫生医疗服务、通讯、地材及其它施工材料、当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。

2.2.2参加标前会议

标前会议的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问题作出初步答复。会后业主会对标前会上的内容以补遗书或答疑书的形式发给各投标单位。补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具有同等的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到投标文件中。

2.3编制投标文件

2.3.1投标文件目录的确定

开始编制标书之前，目录的确定也是重要的一环。一般来说，业主在招标文件中对投标文件的内容与格式都有明确的要求，或者按照技术部分评分标准确定目录，确定目录之前，应详细、反复阅读招标文件中有关的内容，以便编出全面的、完全响应标书要求的目录。

2.3.2工作分工

投标文件目录出来后，则对要求编制的内容进行分工，每个人负责相应的内容，并且规定完成的时间。投标文件施工组织设计部分的内容较多且繁杂，既有文字说明、施工方案图、场地布置图，又有各种表格和网络计划等，一般有以下几个部分：（1）编制依据与原则，工程概况，施工总体说明；

（2）场地布置与临时工程、施工方案图，用地与电力需求计划；

（3）进度安排与网络计划，材料供应与劳动力使用计划；

（4）机械设备、测量试验仪器配置；

（5）主要工程项目的施工方法、施工工艺；

（6）质量、安全体系，文明施工与工期保证；

（7）施工工艺框图与各种表格等。

投标工作是一个系统工程，既要分工，又要合作、协调与配合，才能编制出一份好的标书。

2.4编制标书过程

每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件中去。

在一份好的技术标中，对施工工艺的叙述应做到精炼，尤其是常规施工工艺，在无特殊要求的情况下不需要用太多篇幅去描述。专家想看的主要是采取的工艺是否与本工程的客观条件相匹配，为了达到工艺要求，所搭配的工、料、机数量和素质，以及采用该工艺能否满足安全、文明、质量、工期等要求。由于每个工程的不同之处在于该工程的地理位置、交通组织、地下管线，所以对于这些进行针对性叙述，是可以突出投标人的施工组织能力的一个重要手段。

编标过程中，参加编标的人员都应本着认真负责的态度，不能马虎应付了事。每个人都应熟悉招标文件，清楚了解所确定的施工组织设计方案，无论负责哪一部分内容，都要仅仅围绕着既定的方案、招标文件的要求去做。不得有背离和违反现象，否则就是不响应招标文件的要求，这样将会直接影响到标书的质量，甚至造成废标的严重后果。

编标过程中，做标人员应在一起经常沟通、交流，以使整个标书的内容在总体上具有一致性，避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。若碰到什么疑问或困难，及时与总负责人沟通，总负责人与各编标人一起商量、讨论，或向上反映，经研究确定后通知各编标人，以求得标书的统一性与一致性。

2.5审查和修改

2.5.1标书的审查

标书的审查一般是以下几个方面

（1）工期是否合理，能否满足招标文件的要求；

（2）工程质量是否合理，能否满足招标文件的要求；

（3）机械设备是否齐全，配置是否合理；

（4）组织机构和专业技术力量能否满足施工需要；

（5）施工组织设计是否合理可行；

（6）工程质量保证措施是否可靠；

（7）文字排版、图表是否符合暗标要求；

（8）施工组织设计内容是否齐全，是否符合招标文件要求；

（9）标书前后是否统一。

2.5.2.标书的修改

标书审查后，总负责人应根据审查的结果和意见，结合该标的实际情况确定标书修改的原则、方法与具体要求，并详细通知每个编标人员。编标人员根据要求及时对标书进行修改，形成标书初稿，并由总负责人审核修改的情况，最后定稿。 3注意事项

（1）仔细阅读招标文件，积极响应招标文件各项要求。

（2）严格按照暗标要求编制投标文件，纸张、颜色、封皮、正文排版要求、图表大小、装订位置、目录及页码是否设置等按照具体要求去做。

（3）任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。

（4）构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

（5）反复检查，标书定稿后，编制人员应加强检查工作，对照格式一条一条检查，全面响应招标文件要求，确无遗漏。

小结：投标无小事，在工程投标过程中，特别是技术标是暗标的情况下，更应该仔细阅读招标文件，细节问题显得尤为重要，稍不注意就有可能导致废标，这就要求编制人员具有极高的责任心，不厌其烦的反复检查，交叉检查，杜绝犯低级错误。只有这样，才能编制出高质量的标书，才能在评标中博取评委的眼球，评出高分，才有希望中标。参考文献

[1]叶芳芳.建设工程项目施工招标中的废标现象浅析.建筑施工，2007（10）

[2]宋智慧.施工企业如何做好投标工作.山西建筑，2007（3）

[3]赵书凤.招投标中施工组织设计的编制.科技情报开发与经济，2004（8）下载本文