引领地方农业、工业、服务业发展

作者：刘新潮 宿迁市泗阳质监局 标准化科科长

时间：2012-5-8

论文摘要：推进标准化示范县建设，在传统产业方面，大力实施标准提升工程，促进传统产业转型升级。在新兴产业方面，大力开展标准创新工程，引领新兴产业发展壮大，增强市场竞争力。在农业领域，大力实施现代农业产业园标准化示范区建设，提升现代农业标准化水平，促进现代农业快速发展。在服务业领域，围绕服务业倍增计划，突出公共服务、物流、软件与服务外包等重点领域进行标准前沿研究，着力提升服务业发展整体水平。引领当地农业、工业、服务业发展。

正文：

泗阳县地处苏北平原，东临周总理故乡淮安市，西接项羽故乡宿迁，北靠虞姬故里沭阳县，南濒风光秀丽的洪泽湖，古老的京杭运河穿境而过，古泗水王国都城所在地，具有5000年文明史和2000年建县史。县域总面积1418平方公里（包含水域面积420平方公里），耕地总面积105万亩，下辖18个乡镇场，总人口104.7万人。2010年，实现地区生产总值192.2亿元，同比增长14.8%；财政总收入25.6亿元、一般预算收入12.5亿元，分别增长57.7%、50.3%；50万元以上固定资产投资153亿元，增长39.4%；社会消费品零售总额39.3亿元，增长18.7%；2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达12480元、6825元，年均增长16.5%、12.2%；城镇登记失业率控制在3.25%以内。财政总收入、农民人均纯收入、固定资产投资、社会消费品零售总额四项指标均提前实现“十一五”目标。荣获省全面小康推进奖、浙商最佳投资城市、中国最具投资潜力中小城市百强称号，连续四年被评为省财政收入增收表彰单位。

泗阳县农业、工业、服务业标准化建设在全省处于领先地位。农业标准化示范区有国家级2个，省级6个，市级9个；工业标准化试点项目有省级木材加工产业经济标准化试点项目和秸秆模压制品自主创新标准化试点项目，标准化良好行为企业24家，其中AAAA级3家、AAA级9家，在建项目11家；服务业有国家级泗阳县行政服务中心行政服务业标准化试点项目。标准化示范区、标准化试点项目已覆盖了三大业，全县标准化建设已经具有较强的基础。

泗阳县农业标准化示范建设开展地有效。全县大力推广农业标准化科学知识，积极开展农业标准化示范区建设，建立和较完善的农业标准体系、标准推广体系、农产品监测体系、产品质量认证体系和农业标准信息体系。

种植业、养殖业及农产品加工业标准覆盖率达85%。

现有国家级农业标准化示范区2个，省级农业标准化示范区6个，市级农业标准化示范区9个，农业标准化工作站1个。

全县共有农技人员151名，其中，农业技术推广中心中高级技术人员30名，组织制定各类标准71项。全县共有各级农业龙头企业26家，无公害农产品基地个。农业标准化示范涵盖稻、麦和林业、畜牧等，示范面积达18万亩(万只)。秸秆“双禁”工作成效显著，被确定为省秸秆机械化全量还田试点县，秸秆模压托盘获自主创新标准化试点项目立项，木材加工获产业集聚标准化试点项目立项。

以纺织服装、木材加工和电光源节能灯三大传统产业为基础，工业标准化促进三大传统产业快速升级，五大特色产业基地初具规模，被授予中国绿色板材之乡和省级纺织服装、电光源特色产业基地；以新能源为代表的新兴产业异军突起，全国首批绿色能源示范县花落泗阳。

以标准化新型工业为核心，在主攻有效投入、做强特色产业构筑新优势。积极推进大项目、大产业、大基地“三大主体”标准化建设，聚力打造新家纺之乡、新光源基地、新木业走廊、新能源高地和现代服务业“五大板块”，加速形成富有竞争力和发展力的现代标准化产业体系。

标准化推动新兴产业翻倍发展。举全县之力、集最优、汇高端人才，加快新能源、装备制造、电子电气和绿色包装四大新兴产业集聚集群、跨越发展。围绕光伏太阳能、风力发电、生物质能和LED“四能”并进，重点放大全国首批绿色能源示范县效应，加快光伏太阳能项目建设，同步推进节能电机及风电装备等相关产业发展，积极实施洪泽湖风力发电和开发区“屋顶计划”、城乡绿色照明工程，

标准化推动传统产业转型发展。以提高产业层次、产品档次和市场竞争力为方向，积极运用新装备、新技术、新工艺，大规模改造提升纺织服装、照明电器和木材加工等传统产业，大幅度增强企业新产品开发和自主品牌创建能力，尽快推动三大传统产业向价值链高端攀升、产业链两端延伸，打造名副其实的新家纺之乡。

标准化推动高新产业高端发展。以抢占产业分工话语权、市场竞争主动权为目标，高效运转“三新”产业指挥部，启动实施“三新”产业和高新技术产业“双提升”计划，重点通过外引、内培、科技产业标准化三个途径，发展高技术含量、高成长性、高附加值和高带动性的产业项目，着力在苏北打造上市公司投资扩张的高地。

标准化推动现代园区扩张集约发展。围绕建成创新转型引领区、创新型经济发展示范区、集聚集约发展先导区，坚持“一体两翼布局、一区多园联动、专业特色鲜明”方向，进一步实施差别竞争、错位发展方略，加快推动园区由形态开发向功能开发、由粗放发展向集约发展、由工业区向经济技术区转变。

大力加强服务业标准化建设。泗阳县以行政服务中心行政服务国家级服务业标准化试点为核心，大力发展社会公共服务、物流业服务、餐饮业服务、旅游业服务、城乡一体化服务、医疗卫生与公共安全服务，用服务业标准化管理手段推进民生性服务、社会信用、社会保障、安全生产和信息安全服务。服务业标准化的提升，为招商引资提供了新的环境和条件，返辅农业、工业发展。

标准化建设促泗阳服务业总量不断增加，产业地位显著提升。标准化建设促泗阳服务业发展重点凸显，专业市场和特色商业街不断繁荣。标准化建设促泗阳新兴服务业迅速成长，软件和服务外包业发展迅猛。标准化建设促泗阳金融业快速发展，金融生态示范县创建成功。标准化建设促泗阳旅游业发展新格局形成。标准化建设促泗阳服务业集聚发展，现代服务业集聚区已经产生。

实施标准，工业、农业、服务业三大领域主导产业标准制定率到达90%以上，实施率到达85%以上，标准知识普及率80%以上，全力打造国家级标准化综合示范县。

参考文献：

[1]服务业组织标准化工作指南（GB/T 24421-2009）

[2]中国服务业发展报告 . 江小涓 裴长洪

[3]泗阳县三大产业调查报告.2010.11

[4]泗阳质监局标准化建设服务于地方经济建设.2010.12 下载本文