一、编制目的

为防止施工现场发生安全事故，完善应急机制，及时、有序地开展事故应急救援，减少事故损失，制定本预案。

二、风险分析

2.1项目概况

（略）

2.2危险源

根据工程项目的特点，承建工程主要包括机械设备、电气焊、高空作业等。生产安全事故有高空坠落、触电、坍塌、电焊伤害、车辆火灾、交通事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

三、应急组织机构和职责

3.1应急救援领导小组及其职责

(1)项目经理为应急救援领导小组的第一负责人，以组长的身份负责紧急情况处理。成员包括：商务经理，生产经理，项目，总工程师，机电经理。安监为应急救援第一执行者，为副组长，负责具体实施和组织突发事件。

(2)坍塌事故应急小组第二负责人为生产经理，机电经理为第二负责人，负责大型脚手架、高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

3.2应急小组的机构和职责

(1)应急小组：由项目经理担任组长，由安全总监，现场经理，机电经理，项目工程师，项目班子和分包单位负责人组成。

主要职责：组织实施抢险救援方案，协调有关部门抢险救灾工作，及时向指挥部汇报抢险进展情况。

(2)安全保卫组：由项目担任组长，项目行政部和项目经理组成。

主要职责：负责事故现场警戒、阻止非抢险人员进入现场、疏通现场车辆、维持治安秩序、保护抢险人员人身安全。

(3)后勤保障部：由项目担任组长，由项目物资部、行政部、协约部和食堂组成。

主要职责：调集救援器材、设备；负责参加抢险救援的全体人员的食宿。

(4)医疗救援队：由项目卫生所的医生组成，由卫生所的护士和救护车组成。

主要职责：负责现场伤员的救治及其他相关工作.

(5)善后处理组：由项目经理担任组长，由项目领导小组成员组成。

主要职责：负责安抚遇难者家属，协调家属抚恤金、住院费等事宜；做好善后工作。

(6)事故调查组：由项目经理、公司责任部门负责人担任组长，由项目安全、公司相关部门及相关技术人员组成。

主要职责：负责对事故现场进行保护，绘制图纸，查明事故原因，确定事故性质，提出处理措施。

四、预警和预警

4.1防范措施

4.1.1高空坠落预防措施

(1)加强安全自我保护意识教育，加强安全防护用品管理。

(2)对重点部位项目实施严格的旁站安全管理人员监督制度。

(3)按施工进度及时完善安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设置警示牌。

(4)各类脚手架和垂直运输设备安装完毕，未经验收不得使用。

(5)加强保安人员巡查安全设施，发现隐患及时解决。

4.1.2预防火灾爆炸事故的措施

各施工现场应根据施工项目的具体情况制定施工方案，制定消防安全制度和安全施工操作规程。

(1)根据施工现场情况制定消防安全方案，建立健全消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

(2)施工现场不得存放易燃易爆物品，如油漆、稀料等。

(3)施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内调配涂料。

(4)施工现场严禁吸烟，使用各种明火作业时，应开具动火证，并由专人监护。

(5)作业场所应有足够的消防设备.

(6)施工过程中各种明火作业应经施工单位项目经理部消防安全部门批准，并有充足的灭火材料和设备。

(7)严禁将氧气瓶、乙炔瓶存放于施工现场。

(8)在施工过程中，氧气瓶、乙炔瓶应与动火点保持10米以上，氧气瓶和乙炔瓶之间应保持5米以上。

(9)电焊、气焊作业应取得动火证，并由专人看管。

(10)作业人员须持上岗证到项目经理部相关人员处办理动火证，按要求清理作业区域易燃易爆物品，并采取措施封堵可能飞溅下落火花的孔洞。

4.1.3触电事故预防措施

(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不得更换或修理电气设备。

(2)建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定，检查和不定期抽查各种线路、设施，并存档。

(3)检查人员应按规定穿戴绝缘胶鞋、手套，使用专用的绝缘电工工具。

(4)临时配电线路应按规范设置，架空线路应采用绝缘导线，不得采用塑料软线，不得采用成束架空敷设，不得沿地面明敷。

(5)施工现场临时用电必须符合JGJ46-88 《施工现场临时用电安全技术规范》中的有关规定。

(6)施工机械、车辆、人员应与线路保持安全距离。当距离达不到规定的最小距离时，必须采取可靠的防护措施。

(7)必须对配电系统进行分级分配。现场所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，选型、定值应符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内的电气系统必须统一样式，统一配置，统一刷成桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上位电闸箱的连接采用外插连接方式（所有电箱必须使用指定厂家的产品）。

(8)工地所有配电箱应标明箱名、控制线路名称、编号、用途等。

(9)配电线路、配电箱、开关箱内的电缆、导线应保持与地面绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然发生事故。

(10)配电系统必须采用三相五线制接零保护系统，非系统可根据现场实际情况采取接零或接地保护措施。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定进行可靠的接零和接地保护。

(11)当采用接地、接零保护方式时，必须设置二级漏电保护装置，并实行分级保护，形成完整的保护体系。应按规定选用漏电保护装置。

(12)为保证现场照明不中断，如火灾或其他紧急情况，配电箱内的电源开关和照明开关必须分开使用。

(13)配电箱应由配电箱进行配电。注意一次开关控制两台以上用电设备不能同时使用，每台设备应有各自的开关箱，严禁一台开关控制两台以上用电设备（包括插座）。

(14)配电箱和开关箱周围应有足够的空间和通道，两个人同时工作。

(15)各种高大设施必须按规定安装避雷装置。

(16)配电箱与开关箱之间的距离不得超过30米，开关箱与其控制的电气设备之间的距离不得超过3米。

(17)使用电动工具应符合国家有关规定。工具的电源线、插头、插座必须完好，电源线不能随意延长或调换，工具外绝缘应完好，有专人负责维护和保管。

(18)施工现场照明一般采用220 V电源照明，结构施工时，应在顶板施工时预先埋管，临时照明及电源电源应穿管布线，灯具必须按规定安装，电源一侧应安装漏电保护器。

(19)电焊机的开关应分开设置。电焊机的外壳要有零点保护或接地保护。所有在施工现场使用的电焊机必须安装电焊机触电保护装置。接线应牢固地压接，并安装可靠的防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道，金属脚手架，轨道和结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机安装点应防潮，防雨，防砸。

4.2资料报告

(1)发现事故的人员，应立即报告组长（副组长）。如遇火灾，应同时拨打119报警，并拨打120、999。

(2)组长接到报警后，立即通知副组长、组员，并立即启动应急救援系统。

(3)按事故类别向主管部门报告。

(4)报告应包括：

——事故发生的时间，类别，地点和相关设施；

——联系人的姓名、电话等；

五、紧急反应

5.1大型脚手架和高空坠落事故的应急处理

5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时应采取的应急措施

(1)脚手架因地基沉降引起的局部变形；将八字戗或剪刀撑架设在双排架横截面上，每隔一排架设一组，直至变形区外排为止。八字戗或剪刀撑下脚必须设在牢固可靠的地基上。

(2)脚手架所依赖的悬挑钢梁的挠度变形超过规定值时，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上方用钢支撑和 U型托架旋紧后支撑屋顶。预埋钢环与钢梁之间存在空隙，应用马楔备紧。吊挂钢梁外端钢丝绳，逐根检查，全部紧固，确保受力均匀。

(3)脚手架卸载、拉接体系局部出现破坏，应立即按原方案制定的卸荷拉接方法恢复，并纠正已发生变形部位和杆件。若要纠正脚手架向外张开变形，先按每个开间设5 t倒链，拉紧结构，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，直到变形纠正为止，完成刚性拉接，再收紧各卸载点钢丝绳，使受力均匀，最后松开倒链。

5.1.2当大型脚手架失稳造成倒塌和人员伤亡时的应急措施

(1)迅速确定事故的具体位置、可能的影响范围、脚手架的损坏程度、人员伤亡情况等，以便根据情况采取相应的处理措施。

(2)划定事故区域，非救援人员未经许可不得进入特定区域。迅速核实脚手架上的工人人数，如有人被压塌的脚手架压住，应立即采取可靠的措施加固四周，然后拆除或切断压住受伤人员的杆件，把伤员抬出去。如果脚手架太重，可以用吊车慢慢地抬起架体，以便救人。如无人员伤亡，应立即采取加固或拆除脚手架的措施。以上作业应由经验丰富的安检员及架子工长统一安排。

5.1.3高空坠落事故抢救措施

(1)救护人员应根据伤者受伤部位及时组织抢救，使伤者迅速脱离危险环境，送往医院救治，保护现场。查看事故现场是否存在其他危险源。

(2)及时向上级报告事故现场情况，抢救伤员。

(3)在抢救伤员过程中处理下列情况：

——如果发现有人死亡，立刻保护现场。

——如果有人昏迷，内脏受伤，骨折，失血过多，请立即联系120、999或者医院，说明伤情。根据伤情及时送往专科医院，以取得最佳的抢救效果。②创伤性大出血：在救护车到达之前，必须就地止血。③骨折：在搬运过程中注意保护，对昏迷、可能伤到脊椎、内脏或伤情不明者一律用担架或平板运输，严禁抱、抱、背等搬运伤员。

一般伤势都要送医院，防止破伤风的发生。

5.2触电事故的应急处理

(1)切断电源，关闭或拔掉插头。如果够不到插座开关，关掉主开关。不要试图关掉电器设备的开关，因为它很有可能是漏电的。

(2)如果开关不能关上，可以站在一堆厚报纸、塑料布、木板之类的绝缘物上，用扫帚或木椅把伤者从电源上移开，或者用绳子、裤子或其他干布把伤者从电源上拉出来。切勿用手触摸伤者，或用湿工具或金属物品将伤者移开，或用湿物品拖拽伤者。

(3)如果病人停止呼吸、心跳，则进行人工呼吸及胸外按压。记住不要给电击者注射强心针。如果伤者昏迷不醒，则将他的身体置于水平位置。

(4)若伤者昏迷、身体灼伤或不适，应立即呼叫救护车，或立即将伤者送往医院进行急救。

(5)高空触电事故时，应立即切断电源，将伤者抬至附地，并立即对伤者进行急救。

(6)现场触电抢救原则：立即、就地、准确、持之以恒是现场抢救触电人员的基本原则。迅速——争分夺秒地让触电的人断电，就地抢救，等病人清醒过来再送医院。触电后5分钟内抢救成功，抢救成功率在90%左右。10分钟内抢救成功，成功率为6.15%，准确，人工呼吸法必须准确，坚持，哪怕只有万分之一的希望，也要全力以赴。

5.3崩塌事故的应急处理

(1)发生塌方时，应安排专人及时切断有关闸门，并收集现场声像资料。事故发生后立即组织救援人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工、机械相结合的方法处理塌方现场。在抢救过程中，遇到大型坍塌物，人工搬运困难时，可采用大型吊车进行吊装。当接近坡面时，必须停止机械作业，全部改用人工扒土，以免误伤被埋人员。在现场抢救时，还要安排专人看护、清理边坡，防止事故扩大。

(2)在事故现场周围设置警戒线。

(3)统一指挥，密切配合。塌方事故发生后，参战人员众多，现场情况复杂，各方力量必须在总指挥部统一指挥下积极配合、密切配合。

(4)以快制快、果断果断为原则。鉴于塌方事故具有突发性，不能在短时间内处理，处置行动必须做到快速反应、快速到达、快速准备、快速疏散和快速救援。

(5)讲求科学性和稳妥性。在解决坍塌事故时要讲科学，避免冲动造成连续坍塌事故。

(6)救人第一。当现场人员受到威胁时，第一要务是抢救人员。

(7)立即联系急救中心和医院，请求紧急救援车辆，做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

(8)在事故现场取证和救助行动中，应安排人员同时进行事故调查和取证，以利于事故处理和防止证据丢失。

(9)自我保护，抢救机械设备及救护人员应严格遵守安全操作规程，配备安全设备、工具，加强自我保护，确保抢救过程中人身、财产安全。

5.4应急处理电焊伤害事故

(1)未经专业培训者不得从事焊接作业。焊接锅炉承压部件、管道、承压容器等设备的焊工，必须通过基本和补充考试，并持有合格证书，才能上岗。

(2)焊工应穿帆布工作服，戴工作帽。衣袋必须盖好，脚上穿绝缘橡胶鞋，以防焊接时烫伤。

(3)焊工应戴绝缘手套，不能用湿手操作，以免触电。

(4)严禁使用不合格的焊接工具及设备。

(5)高空电焊作业人员应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜，铺彩条布，周围用密目网维护，防止焊渣飞溅。

(6)禁止在有压力（液压或气体压）或带电设备上焊接。

(7)现场固定电源线必须埋设塑料套管保护，防止因加工零件受压而触电。

(8)在电焊施工前，应统一办理动火证。

5.5车辆火灾应急处理

(1)车辆发生火灾后，项目应立即组织人员进行灭火，如有可能，应将车上货物卸下。

(2)为事故现场疏通道路，确保救援工作的顺利进行，疏散人群。

(3)在紧急情况下，如果出现危及人身安全的情况，应首先确保人身安全，并迅速组织人员撤离危险区域，然后进行急救。

(4)为防止车辆发生爆炸，工程人员除自救外，应向社会专业救援队求救，以便尽快扑灭火灾。

(5)定期对车辆进行定期检查，并检查灭火器配备情况，确保良好的车辆状况是防止火灾发生的最佳措施。

(6)夏季天气炎热，车内温度较高，应尽量把车停在阴凉处或定时洒水降温，以防止车辆自燃。

5.6重大交通事故的紧急处理

(1)一旦发生事故，立即拨打急救电话，通知交通。

(2)项目接到报警后，应立即组织自救队伍，将伤者迅速送往附近医院，并安排人员保护现场。

(3)协助交通部门清理现场道路，确保救援工作的顺利进行，疏散人群。

(4)做好善后工作人员的安抚和善后工作.

5.7火灾爆炸事故应急处理

5.7.1火灾爆炸事故应急处理程序应遵循的原则

(1)发生紧急事故时，发现人员应立即报警。本方案一经启动，相关责任人应把处置重大突发事件作为首要任务，不得推诿拖延。各部门、各单位必须服从指挥，协调配合，共同努力。因失职或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

(2)项目接到报警后，应立即组织自救队伍，按照事先制定的应急预案，立即采取自救措施；如果情况严重，难以控制和处理，应立即向专业队伍求救，并密切配合救援队伍。

(3)为事故现场疏通道路，确保救援工作的顺利进行；疏散人群。

(4)紧急情况下，对人身安全构成威胁时，应首先确保人身安全，并迅速组织人员撤离危险区域，然后进行急救。

(5)切断电源和可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

(6)安全总监是紧急事务联络员，负责联络紧急事务。

(7)紧急事故处理完毕，由安全总监填写记录，召集相关人员研究预防事故再次发生的对策。

5.7.2火灾爆炸应急措施

(1)消防安全教育工作人员

目的在于帮助施工人员掌握防火、灭火、避险、危险品转移等安全疏散知识及应对措施。当突发事件发生时，施工人员不仅能镇定自救，而且能冷静地与外部消防人员配合灭火，将火灾造成的损失降至最低。

(2)提前预警。事故发生后，施工人员可以通过手机、对讲机将火灾发生的信息传递给楼上施工人员。

(3)紧急情况下使用电梯、楼梯和马道

当发生火灾时，高层建筑不得使用室内电梯或外部电梯逃生。由于室内电梯井存在“烟囱效应”，外用电梯可能发生电源短路。最好是通过室内楼梯或室外的脚手架马道逃生（本工程建筑高度较低，最好采用这种方式逃生）。如果下行楼梯被堵住，施工人员可在某一层或楼顶耐心等待救援，打开窗户或划破安全网以保持通风，同时用湿布捂住口鼻，并挥舞着彩色安全帽表示自己的位置。在逃生过程中避免拥挤。

5.7.3发生火灾爆炸时人员疏散应避免的行为因素

(1)人员聚集

灾害发生时，由于人的生理和心理反应，使灾民行为表现出明显的向光性和盲从性。向光性指的是在黑暗中，特别是没有方向感的情况下，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待地向光亮处走去。盲从性指的是在紧急情况下，当生命受到威胁的时候，人们会因为紧张、慌乱而失去正确的判断和判断力，只要有人喊一声，就会有很多人跟在后面，争先恐后地逃跑，从而影响疏散甚至造成人员伤亡。

(2)恐慌行为

这是一种过度的、不明智的逃避行为，它很容易导致各种伤害性的情绪行为。比如：歇斯底里，绝望等等。如果这种行为导致“竞争性”的拥挤，再进入火场、穿越烟雾空间和跳楼等行为，往往会造成灾难性的后果。

(3)再入火行为

受灾者已经撤离或即将撤离时，由于某些特殊原因再次进入火场，这是一种危险行为，在实际火灾中，由于再次进入火场所造成的灾难性后果是相当严重的。

5.8机械伤害事故的应急处理

应急指挥立即召集应急小组成员，对现场的情况进行分析，明确救援步骤、设备、人员，并按计划、分工实施救援。当需要救援车辆时，应急指挥中心应安排人员接车，引导救援车辆进行紧急救援。

5.8.1发生事故征兆的塔吊应急措施

(1)塔吊基础下沉和倾斜：①立即停止作业，锁住旋转机构，塔吊转动。②根据实际情况设置地锚，对塔吊倾斜进行控制。

(2)塔式起重机的平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能作任何动作。②根据救援方案，根据情况采用焊接等方法加固塔吊结构，或者采用连接方式连接塔吊结构，防止塔吊在拆除过程中发生倾覆事故。③使用2~3台适当吨位的起重机，一个锁臂，一个锁紧平衡臂。其中一台在拆臂过程中起到平衡力矩作用，防止因力突然变化造成倾覆。④按救援方案规定的顺序，拆掉起重臂或平衡臂连接件上的变形接头，用气焊割开，用吊车拆掉臂杆；⑤按正常拆塔程序拆除塔吊，遇变形结构用蒸汽焊割开。

(3)塔吊倾覆：①采用焊接连接法增加平衡力矩，同时又不破坏失稳受力，控制危险的发展。②选用适当吨位的起重机按照救援方案拆除塔吊，用气焊切割或调整变形部件。

(4)锚固系统险情：①使塔式平衡臂与建筑物相对应，转动臂过程要平稳且锁定。②加固塔吊的锚固系统。③如果需要更换锚固系统部件，应先将塔机降至规定高度，再进行更换。

(5)塔身结构变形、断裂、开焊：①塔式平衡臂与变形部位对应，转臂过程要平稳、锁定。②根据情况采用焊接等方法加固塔吊结构的变形、断裂和开焊部位。③更换损坏的结构。

5.8.2小型机械设备事故应急措施

(1)在发生机械损伤时，应先切断电源，然后按损伤部位及损伤性质处理。

(2)根据现场人员受伤程度，向急救医院通报情况，并对轻伤人员进行现场急救。

(3)对于伤势不明的伤者，不要盲目地抢救，以免造成严重伤害。

5.8.3因机械事故而造成人员伤亡的处理：

(1)迅速确定事故发生地点、可能影响范围、设备损坏程度、人员伤亡情况，以便根据不同的情况采取相应的处理措施。

(2)划定事故区域，非救援人员不得擅自进入。迅速核实塔式起重机上的工人人数，如有人员被压在倒塌设备下，应立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住受伤人员的杆件，把伤员转移出去。

(3)在抢救伤员过程中处理下列情况：

——确认人员死亡后，立即保护现场；

——如果有人昏迷，内脏受伤，骨折，失血过多，请立即联系120、999或者医院，说明伤情。根据伤情联系专科医院，以取得最佳的抢救效果。②创伤性大出血：在救护车到达之前，必须就地止血。③骨折：搬运时要注意保护，对昏迷、可能伤到脊椎、内脏或伤情不明者，一律用担架或平板固定，不可一人抬肩、一人抬腿。

一般外伤：①根据伤情及时送医院治疗。②轻微的内伤。

——在制定救援措施时，一定要考虑到措施的安全性和风险，在确定安全后才能实施救援，避免因措施不当造成新的损失。

六、应急物资和设备

(1)救护人员装备：头盔、防护服、护靴、手套、安全带、呼吸器等；

(2)灭火剂：水，泡沫，二氧化碳，卤代烷，干粉，惰性气体等；

(3)灭火器：干粉，泡沫，1211，气体灭火器等；

(4)简易灭火工具：扫帚，铲子，桶，脸盆，沙箱，石棉被，湿布，干粉袋等；

(5)救生设备：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、降落器等；

(6)自动救生器：用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成呼吸抑制或窒息而处于假死状态的伤员；

(7)通讯设备：一部固定电话，一部移动电话，原则上每人一部，一部对讲机。

七、计划管理

7.1培训

(1)根据受训人员、岗位不同，选择培训内容，制定培训方案；

(2)培训内容：识别异常情况、及时上报、正确处理各种意外事件、自救互救能力、各种救援设备及工具使用知识、上下级联系方式及各种信号的含义、岗位存在的危险隐患、使用防护用品、自制简单防护用品、紧急情况下应采取的措施。

7.2排练

项目部每季度至少组织一次现场模拟演练，记录演练过程和演练过程。

八、预案的修订和完善

(1)应及时更新应急预案，并在必要时重新编写预案，以便在应急救援工作中应用新技术新方法。

(2)定期检查危险源、新增装置、人员变动，及时更新预案。

(3)提高实践和演习水平，进一步合理化预案。下载本文