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来源:《世界家苑·学术》2018年第01期
关键词:劳动力转移;农业发展
在改革开放实施之前,我国的人口流动率很低。20世纪80年代我国社会经济开始转型,步入了飞速发展阶段,农村劳动力开始大规模的转移,由一开始的市内转移、县内转移,到后来的省外流动[]。农村劳动力转移出现在我国社会经济的转型时期,这一现象给流入地带注入新活力,尤其是农民工群体对城市的建设和发展有很大贡献。当市场经济和社会转型全方面的发展,且户籍制度逐渐放宽,外出的农村劳动力数量达到一定规模后,这一现象给劳动力流出地也会产生很大影响。农村外出的劳动力不仅获得了收入,而且思想观念、知识技能都能得到提高和转变。但同时,青壮年一代的劳动力不断流出,给农村经济发展,尤其占重头的农业带来了很多影响。
一、国内农村劳动力转移
改革开放后农村劳动力的转移,主要分为两种,包括地域转移和产业转移。国内对于农业劳动力转移的影响因素分析中,最主要的依托模型就是推拉模型,在推拉模型中涉及的影响因素主要是宏观因素,包括户籍制度、城乡收入差距等方面[]。李强(2003)运用推拉理论模型对影响中国城市农民工流动的因素进行分析。作者认为,基于不同的国情,我国的“推拉模式”和国外的“推拉模式”有很大差别,最主要的因素就是我国有严格的户籍制度。户籍制度使得城乡流动有“障碍”,推拉理论的一般作用受到牵制,同时推拉的效力也受影响。陈晓云(2009)基于“推拉理论”探讨了影响农业劳动力转移的几类因素,主要有流入地和转出地两种客观因素、中间变量以及自身因素。由此来构建理论分析框架,并进行定量分析。结果表明,影响农业劳动力转移因素有显著点:人力资本、农民经济收入均会提高;群体会对第二、三产业发展有影响。
二、劳动力转移对农业发展的影响
在历史不同阶段,农村劳动力转移外流对农村经济发展影响不同,起初有积极的推动作用,但随着改革的不断深入和经济转型的完成,我国城市、农村的社会经济形势均有了质的变化,此时,农村劳动力的外流影响逐渐显现[]。关于农村劳动力流动对农业发展的影响,学术界并未形成一致的结论,总的来说有两大类观点,一种认为有积极影响,一种认为有消极影响。
(一)正面影响
1.农村劳动力转移的积极影响在我国经济改革初期最为显著。因为农村的经济模式单一,劳动力流动形成了新的经济增长源,同时提高了资源的配置效率。一般外流的劳动力都是身体素质和文化素质相对较高的,这对于城市的建设是有正面效应的。而无论是地域转移还是产业转移,对于转移者本身来说也是人力资本的累积[]。当劳动力回流时,对农村的社会经济发展是有益的。
2.农村劳动力转移对农业经济增长的正面影响。农村劳动力流出会带回很多新的发展模式从而促进农村劳动力经营水平的提高;劳动力在外务工劳务收入向农村的回流能够解决农业生产资金不足的问题,促进对农业产业资本如农机、农资等投入的增加。从长期的角度来看农村劳动力流动对农业发展有促进作用;格劳(Grau,2007)对山区的研究表明农村劳动力的流动能够促进该地区的农业发展[]。
3.农村劳动力转移对农业生产经营方式的影响。农村劳动力所特有的转移特点加快了农业生产方式的转变和重建。首先农业生产的目的导向不再是解决饥饿而是获得收益,这对农产品的商业化和市场化都起到了推动作用;其次由于土地资源的集中使得生产主体转变,农业生产有了更强的规模化;最后,农业规模化减少了单个农业户所需要面临的风险,规模化、市场化都是农业产业化的重要因素[]。
(二)消极影响
1.农村劳动力外流使农业从业者人群发生变化。第一,农业工作的女性增多。一般农村家庭受传统观念影响,男性偏向于外出打工,女性在家主持家务和从事农业劳动,这会形成特殊的农村女性问题;第二,农业从业者老龄化现象严重,老人接受专业技能培训困难,年轻一代的劳动力大多选择外出打工,农村老人不同于城市职工,他们从事农业劳动并不受限于年龄,即使到了五六十岁,依然会进行农业劳动,这种现象在农村很普遍。此外,空巢老人现象也造成了特殊的社会问题;第三,由于外出打工者年少多于年老,男性多于女性,这使得真正从事农业劳动人群的人力资本存量很低,身体素质和文化素质都偏低。这一不均衡的发展必然会影响农业的不合理发展,劳动生产率提高会受到人群的,随着劳动力流动的家庭化,还会带来留守儿童和空巢老人社会问题。
2.立足于发展中国家农村劳动力流动的实际情况,农村劳动力流动属于非均衡流动以及选择性流动;劳动力的分布并非像刘易斯等理论模型所假设的那样是同质的,相反,农村劳动力个体与个体之间在年龄结构、劳动能力、知识技能水平、适应能力及其他方面都具有一定的差异性。基于农村劳动力分布的异质性和在流动过程中产生的选择性,发展中国家当前的实际情况是流出农村的劳动力多为青壮年和受教育水平较高的人群,直接导致农业经营的精英力量流失;而留守的则是小孩、妇女和老人,弱质人群成为农业经营的主要力量直接导致农业的粗放经营甚至耕地的撂荒。另外,他们认为在这些问题的基础上还会衍生出一系列的经济社会问题。也有学者认为人口红利背景下,劳动力富余,其他劳动力足够弥补这个缺口;当然,大部分农村家庭中外出劳动力都属于家庭的主要劳动力,那么所留下的妇女、儿童、老人也很难弥补劳动量缺口。
3.农村劳动力转移会带来流出地社会和经济衰落。一般外流人员都是综合素质高的人群,这会使的农村社会经济结构失去了基本动力。同时,农业技术无法传承和创新,农业发展容易形成固守成规的发展模式。随着外出打工人群的增多,土地抛荒的现象突出,有些人宁愿闲置也不愿转使用权,这造成了严重的土地资源浪费现象。这对现代农业产业化和规模化的发展都产生了负面影响,对农业科技的普及、推广也产生了一定的不利影响。
参考文献
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作者简介
呼彤彤,(1992-),女,陕西延安人,四川省社会科学院经济所,硕士研究生,主要研究方向:人力资源开发与管理。
课题项目:本文由四川省社会科学院研究生学院学术新苗项目资助,是“四川丘区农村劳动力转移潜力调查研究”课题阶段性研究成果。
(作者单位:四川省社会科学院经济所)下载本文