“县级文明单位”
申
报
报
告
申报单位：
责 任 人：
申报日期：
**市**县**局
申报“县级文明单位”的报告
**市**县精神文明建设指导委员会:
近年来，在各、的大力支持，在县文明委的指导下，我局依据《云南省文明单位创建管理办法》和县文明委有关文件精神的要求，组织和带领全体干部职工积极开展创建县级文明单位活动：明确指导思想、加强班子领导、提升业务水平、深入思想教育、加强民主管理、优化办公环境，有效推动了各项精神文明建设工作的顺利开展。结合我局实际情况，对照文明单位创建标准，向县文明办申请我局为县级文明单位。
现将创建工作情况报告如下:
一、单位的基本情况
我局现挂**县**局、**县、**县牌子，内设机构有局办公室*****，下属单位有**县文化馆、**县图书馆、**县文物所、**县广播电视台、**有限电视网络有限公司、**县新华书店。现有在职干部职工 人，其中：局机关 人，下属单位 人。我局党政、工、青、妇群团组织及各业务机构健全。党支部共有党员名，其中男性人，女性 %。局领导班子人，人、副人。根据《**县办公室关于印发**县**局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》文件，我局主要职能为贯彻执行党和国家有关文体广旅等方针，拟定全县文体广旅各项工作规划、工作计划并组织实施，指导全县艺术创作与生产，承担维护全县旅游市场、文化市场的监督管理和行政执法工作，承办上级部门交办的其它事项。
二、创建工作情况
（一）指导思想明确，组织领导有力
创建工作坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的十七大、精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系，把文明单位创建工作作为各项工作的总抓手，推动“四个文明”建设协调健康发展；坚持以精神文明建设为主线，始终坚定不移地把精神文明建设纳入单位重要议事日程,纳入目标管理,把干部职工的思想道德教育、业务素质教育和各项工作的有效开展紧密结合起来；坚持以“贵在坚持，注重实效”为原则，做好创建工作的长期计划和年度安排，定期召开专题会议研究精神文明建设工作,做到年初有计划、过程中有落实、年终有总结，全局上下形成了讲团结、求奋进、比贡献、有作为的良好氛围。
为进一步加强对我局创建县级文明单位工作的组织领导，大力推进我局县级文明单位创建工作，成立**县**局文明单位创建工作领导小组，由任组长，副为副组长，***为办公室主任，负责机关及下属单位文明创建工作的组织、规划、申报、考核验收工作和综合协调工作。
（二）领导班子坚强，工作政绩明显
坚持理论和“三个代表”重要思想，认真实践科学发展观，加强学习型领导班子、团结型领导班子、廉洁型领导班子、务实性领导班子建设，把创建工作摆上重要议事日程，领导班子团结力、凝聚力和战斗力不断提高，带领全局干部职工不断思想，深化改革，团结奋进，高质量地完成了各年度的工作目标任务。
1.加强学习型领导班子建设
局机关领导，局党组成员牢固树立重视学习、善于学习、终生学习的观念，自觉把学习放在首位，带头学习，组织引导好学习型党组织，学习型机关建设。重点学习马克思主义理论，中国特色社会主义理论，学习总结工作实践中的成功经验，发扬理论联系实际的学风，做到学而常思，思而致用，优化理论知识结构。坚持“三会一课”制度，做好2012年度《党员目标管理手册》的各项记录管理工作，落实好党员政治生日谈话制度。认真落实局党组中心组学习制度，坚持自学与集中学习相结合，建立学习考勤、成果通报、学习考核等制度，努力改善学习氛围。
2.加强团结型领导班子建设
健全党内民主制度，落实“创先争优，领导干部下基层”专题民主生活会和组织生活制度，推进机关党务公开，及时公布党内信息，畅通党内信息互通渠道。健全科学民主决策，坚持“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，坚持**县**局科学民主决策专家咨询听证制度和行政执法公开公示制度，充分听取专家意见，实行重大问题和重要事项集体决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，落实全员岗位责任追究制度，领导班子带头搞好团结，充分发扬民主，既履行好自己的职责，又关心全局，努力形成整体合力。
3.加强廉洁型领导班子建设
廉洁自律，规范从政行为。深入贯彻中纪委有关文件精神，加强党性修养，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。做好党风廉政建设和反工作计划，坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准，严格干部选拔程序，建立健全党风廉政惩治、监督、教育和预防制度。认真落实党风廉政建设责任制，制定党风廉政建设和反工作责任分解表，加强廉洁从政教育和党风监督，贯彻为民，务实、清廉的要求。
4.加强务实性领导班子建设
弘扬务实之风，把工作当事业，本职当本分，坚持出实招，办实事，求实效，倡导认真、刻苦、细致的工作作风，树立群众观点，坚持群众路线，维护群众利益，做好群众工作。积极开展“云岭先锋”工程，认真按照《2012年永葆先进性“云岭先锋”工程目标考核责任书》的要求，对2012年党建工作进行了部署。联系工作实际，积极推进志愿者服务队、扶贫助困、培训辅导等创先争优活动的开展。加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等形式，扎实推进活动开展。
领导班子坚强有力，干部职工思想统一，目标一致，相互沟通、民主决策、团结协作、廉洁自律、务实高效，领导班子的整体凝聚力、战斗力和执行力得到了全面增强，在广大干部职工心目中威信全面提高。
（三）业务水平明显，工作成绩突出
创建工作是加强我局精神文明建设，推进各项事业发展的有效载体，其最终目的是通过创建县级文明单位提高业务质量和业务水平。三年来，我局坚持“提高业务水平、重视素质发展”的管理方式，以“勤学习”促进“精业务”，连续三年各项业务成绩、督导评估、常规管理考核、综合目标考核位居全县前列。
1.落实干部职工学习培训制度
建立健全干部职工学习制度，离退休老干部学习制度，党风廉政教育制度，党员干部现代远程教育制度，加强提部职工素质，努力培养造就一支具备政治素养优秀、专业素质扎实、管理水平过硬的队伍，以适应新时期各项工作的要求，促进我县文化体育广电旅游事业的发展。在局党组和领导班子的组织下，办公室等部门按各自职能积极参加相关培训工作，下属文化馆，图书馆，文物所结合实际开展教育培训工作，牢固树立大局意识、政治意识、发展意识、服务意识。
2.推进学习型单位建设
以现代学习理念为引领，以科学方法为指导，以创建“学习型”单位为载体，深化以“学习创新、民主团结、勤政爱民、清政廉洁”为内容的党组织建设，和以“业务素质得提高，服务水平得发展，工作作风得增强”的学习型科室建设，做好各年度干部教育培训工作计划和总结。同时，加强学习型单位的氛围烘托，以营造学习氛围为推手，倡导工作学习化，学习工作化。
3.开展业务水平竞赛
在竞赛中注重理论联系实际，开展业务竞赛，将理论知识同我局的相关业务联系起来，提部职工对于学习的重要意义的认识。在竞赛中注重业务技能交流，注重我局全体干部职工整体业务水平的提高。在竞赛中，注重科学创新，把创新融入到业务水平的提高中，提高学习效率。
4.加强业务学习考核
完善各科室学习考核，量化各项业务指标，加大奖惩力度，对各个工作人员的业务素质、业务绩效纳入年度考核内容。做好对科学发展观的学习心得、向沈浩、王彦生、杨善洲等学习的笔记抽查工作，完善理论考试、学习测评的考核制度，通过“述学”、“考学”等手段，强化干部职工的学习考核。
通过各项学习和培训工作，我局推进了干伍和文体人才队伍的建设，提升了推动发展的素质能力，形成了领导班子过硬，人才队伍丰富的发展局面，各项工作成绩突出。
（1）文化事业有发展；群众性文化活动丰富多彩，举办春台晚会，龙舞演出，老年大学专场演出等，组织山歌文化节，建党九十周年纪念活动，“新县我的家”第二节文化艺术活动。实施文化惠民工程，实现图书馆、阅览室免费开放，设立残疾人阅读中心。加强文物保护工作等。净化文化市场，整治文化环境，2006年以来收缴非法盗版书刊60000余册；音像制品20000余碟（盒）；淫秽音像制品300余碟（盒）；淫秽书籍100余册。（2）体育事业有创新；举办元旦万人长跑活动，组织健身气功展演、“大家乐”广场健身舞比赛、**县职工运动会等，积极参加**市运动会、**场地自行车赛、田径运动会、市中小学生游泳比赛等，积极组织环滇自行车邀请赛等赛事。（3）旅游事业有进步；加强旅游宣传、推介工作，围绕“中国欢乐健康游”，国际旅游文化节，完成旅游收入目标任务，出版旅游宣传册，加强旅游宣传。规范旅游市场秩序，完善各项导游，景县管理制度。（4）广播事业有声色；加大对新县发展成果的宣传、展示，制作播出122期，播放创卫、征兵、健康教育等公益广告，创先争优宣传片1000多次，制作手机报200多期，购买影视节目700多集，实施直播卫星村村通机顶盒的软件升级。
（四）思想教育深入，道德风尚良好
干伍政治素质高低，直接关系到一个单位“四个文明”建设的基业。我局在总结以往干部教育经验的基础上，将机关干部政治思想教育以制度形式固定下来，确保时间到位、领导到位、人员到位，内容充实，富有成效。
1.加强《公民道德建设实施纲要》学习
社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容，在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标中具有重要作用。我局干部职工积极深入推动《公民道德建设实施纲要》学习贯彻和落实，以局的实际情况出发，在工作中坚持为人民服务为核心，以集体主义为原则，提倡尊重人、理解人、关心人，引导我局各科室的工作人员正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系。张贴《公民道德建设实施纲要》宣传资料，在干部职工中安排相关活动载体，使“社会公德、职业道德、家庭美德”和“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范深入人心，在全局范围内形成了积极、健康、向上的思想道德风尚。
2.加强深化“四德”教育
党的十七大报告指出，要推动社会主义文化的发展和繁荣，必须“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”建设提到和谐文化建设的战略高度”。我局通过以主人翁意识的社会公德教育，以服务人民的职业道德教育，以和谐关系的家庭美德教育，以高尚修养的个人品德教育，积极建立和谐单位，和谐家庭。积极开展深化忠诚教育、公共服务职业道德与技术方法培训教育，忠诚教育征文，诚信教育等活动，坚持开展以“热爱集体，关心社会”为主要内容的社会公德教育，营造出在社会中诚信待人，在工作中相互帮助，在家庭中和睦共处的良好局面。
3.加强社会主义核心价值体系建设
推动社会主义文化大发展大繁荣，必须把社会主义核心价值体系建设作为第一位的任务，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。我局在全面把握社会主义核心价值体系的内涵和要求的基础上，积极制作社会主义核心价值体系学习实践活动方案，制定学习工作计划，并列出学习安排表，开展学习辅导报告会。对社会主义核心价值体系中的延安精神，八荣八耻，雷锋精神，杨善洲精神等积极学习。通过开展文化惠民，创先争优等实践活动积极把握社会主义核心价值体系的内涵，形成学习心得体会。
4.加强落实科学发展观
深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。积极开展深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会，落实“两年活动”专题民主生活会，开展学习科学发展观活动典型案例教育活动，送书下乡活动，广场画展活动等践行科学发展观的主题活动。加快转变旅游、文化市场发展方式，思想，以人为本，为广大人民群众做好文化服务工作。
（五）学习风气浓厚，文体卫生先进
我局始终把“抓学习，促氛围”作为推进各项工作的主要力量。积极创建学习型党组织、学习型科室、学习小组等学习形式，积极开展各项文化活动、文化建设、体育活动，提高办事能力和工作绩效。
1.创新学习形式，浓厚学习风气
选派业务骨干、机关领导，进行专题辅导。选派在工作实践中能力强、经验丰富的业务骨干，对年轻同志和缺乏实践经验的同志进行专题集中辅导；大力开展形式多样、内容丰富的岗位练兵活动、学习型科室创建活动各科室、两馆一所通过轮换岗位、比赛竞赛、交流培训等岗位练兵活动，提高工作水平和执法能力，锻炼了工作思维能力和语言表达能力，增强了学业务、学技能的紧迫感；召开专题研讨会开展经验交流活动。两馆一所，各文化站，各科室通过举办专题研讨会、交流会等活动及时交流工作经验和做法，使单位工作人员能够相互学习、取长补短，达到共同提高实际工作能力的目的；丰富学习内容，狠抓新业务知识和相关精神的学习。对各部门学习内容提出要求，要求全体工作人员对《公民道德建设实施纲要》、八荣八耻、先进事迹等进行学习。
2.丰富文体活动，营造工作氛围
丰富职工业余文化活动，开展文化建设和体育活动，激发工作生活热情，提升职工精神气，营造积极向上的氛围。认真组织观看《信仰》等教育影片，组织开展“三个发展”大讨论活动，举行书法培训班、绘画培训班等，普及第九套广播体操，积极参加**县第一届职工运动会。锻炼职工身体，团结职工队伍的凝聚力，各科室，各职工加深了解，拉近距离，融洽同事关系，增进彼此默契。在局机关及各下属单位积极开展文化建设，各主要领导紧紧围绕党的建设，依托群团组织平台，逐步形成了具有部门特色和鲜明特点的机关文化内涵体系，即“同事关系和谐、业务能力专业、工作形式创新、机关单位廉洁”。
（六）加强民主管理，严格遵纪守法
健全民主管理制度，落实局务公开、政务公开办事制度。民主法制教育经常化，制度化，认真开展“五五”普法工作。单位内部工作状况良好，工作纪律严明。
1.党政公开有深化
推进党务公开，扩大党内民主，加强民主政治建设，提高党的执行能力，加强党内监督，推进党风廉政建设。坚持科学民主决策，加强权力公开透明运行工作，实行重大问题和重要事项集体决策制度，建立健全党组议事规则，党政领导班子议事规则，决策过错责任追究制度；深化政务公开，打造阳光政务，让权力在阳光下运行。实行专家咨询制度、社会公示和听证制度，与云南永天律师事务所签订法律顾问协议书，娱乐场所设立行政许可听证制度，并进行公示，对重大具体行政行为听证会进行拍照存档。
2.普法工作有加强
结合部门实际工作，紧紧围绕工作中心，以提部的法律意识为出发点，以深化依法治国的观念、强化依法行政工作理念为落脚点，确保“依法治县 建设法治**”精神深入人心。积极开展“3·15”法制宣传活动，“五五”普法工作，“六五”普法工作，认真组织参加云南省“百万干部群众学法律保障妇女权益促和谐”网上答题竞赛活动，3月18日“全国文化市场法制宣传日”，“12·4”全国法治宣传日活动，“深入学习，大力弘扬法治精神”和法治**宣传教育周活动，全面动员，精心组织，坚持法制教育与法制实践相结合，开展了扎实有效的一系列活动，取得了明显的成效。
3.安全工作有落实
结合**县安全生产委员会和**县安全生产监督管理局的相关要求，坚持“以人为本，严细管理，突出防范，提高认识”的安全指导原则，加大单位内部治安综合治理。单位内无邪教活动，无“黄、赌、毒”丑恶现象，无职工被纪委立案调查，人口计生工作有效。单位内部消防工作得力，消防安全制度健全，消防器材齐备，无易燃易爆物品，定期举行消防安全宣传，消防知识培训。为加强机关的安全防范，做到年初有综治工作计划，半年、年终有总结。节假日有领导带班，干部职工值班，并不定期地开展巡逻防范。为进一步加强安全保卫工作，广播电视台还投入资金在办公楼及宿舍楼建立红外线防盗装置，与县建立110联防机制。积极利用会议、培训等方式强调食品安全工作，对单位食堂安排值班人员进行管理和清洁，落实责任，保证食堂食料安全，用餐卫生，厨房、餐厅无鼠虫，无异味。对春节、元旦等节日，加强员工教育，提升食品安全意识。
（七）办公环境优美，绿化工作达标
我单位从内强素质、外树形象着手，以创建国家卫生城市、国家园林城市为契机，严格按照各项绿化标准和卫生标准，优化办公环境，美化单位形象。
1.提高认识，爱护环境意识浓
单位领导班子做好带头，牵头做好环境工作，对单位内各个卫生县域实行分块责任制，办公室、**科、**科责任明确，包干县域清楚。内部卫生、公共场所卫生责任人明确。加强卫生县域考核，完善环境监督制度，奖惩制度，将卫生责任块与年终考核相结合。树立环境保护意识，开展绿化环保专题活动，开展环保宣传活动，加强干部职工爱护环境意识，树立“单位是我家，清洁靠大家”思想。增强员工环境卫生保持意识，保证环境“有清扫，有维护”。
2.真抓实干，环境美化出成效
坚持绿化、美化、净化制度，局机关大院及各下属单位内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，无流浪动物。不断改善办公设施和工作条件，积极营造现代便捷的工作环境，使物质装备、办公条件能够适应工作需要；进一步加强窗口建设，推行文明服务、微笑服务、满意服务、优质服务。坚持每周一次大扫除，每天一次小扫除，落实“门前五包，室内达标”制度，定期检查评比，奖优罚劣。对厕所、宣传栏、机关大院实行定期清扫，保证环境卫生。结合“6·5”世界环境日开展专题宣传教育活动，“5·31”世界无烟日开展办公场所禁烟活动。加强办公室绿化工作，机关大院绿化带建设工作。
（八）城乡共建
城乡文明共建对于“创先争优”活动深入开展，增强干部职工的服务意识和责任意识，推动社会主义建设，促进基层公共基础设施建设，有重要作用。
1.强化城乡共建责任
签订城乡共建协议书，强化城乡共建责任，保证落实，活动顺利进行。通过协议书，明确在经济发展共促、思想道德共教、文体活动共办、优美环境共创和文明新风共抓的基础上，开展走访慰问社县弱势群体，召开座谈会就城乡共建项目进行磋商，在、技术等方面给予力所能及的支持。对在共建活动中所遇到的困难、共建对象所反映的文体积极妥善处理，共同研讨提高创建水平的途径和手段，增进交流，提高共建水平。在具体的实施工作中，做到了“二有”，有一份共同协议，有一笔经费保障。
2.健全公共文化服务
贯彻落实《**县委关于加快推进文化强县建设的实施意见》、《**县建立健全基层公共文化服务运行机制逐步实现公共文化服务均等化的实施方案》文件精神，满足人民群众基本文化需求，成立公共文化服务均等化建设领导小组，细化目标任务，落实责任机制，由县副与职能部门负责人和各街道主任签订2012年公共文化均等化服务目标责任书。所有街道挂牌成立文化站，实现文化站全面免费开放，招聘公岗人员作为文化站专职工作人员，增派由为工作指导组组长，副、副为副组长的基层公共文化服务运行机制工作指导组。增强基层文化站的服务水平，让人民群众得到更为便利、更为良好的公共文化服务，逐步推进公共文化服务均等化建设。
3.社县帮扶结对
帮扶结对社县文体基础设施进行建设，推动社会主义新农村建设和更高水品的小康社会建设，我局与各对接社县，互帮互助，遵循自愿平等、优势互补、互惠互利、共同进步的远着开展共建活动，共同提升城乡文明创建水平，逐步形成以城带乡、以乡促城，城乡一体化的和谐格局。建立健全帮扶结对社县问题基础设施建设情况统计表，帮助完成社县文化室标准化建设和文体活动广场建设，包括排练室、阅览室、电子阅览室、灯光篮球场及配套设施的建设和2万元书籍的配送。开展高校与社县文化共建工程，结合高校资源，引导社县居民参与健康、积极向上的文化活动，以“**新县·我的家”文化艺术节为主题，开展了“五个一活动”，即：举办一场广场文艺调演、组织一场优秀节目展演暨驻呈高校工作表彰会、开展一次高校文化进社县活动、开展一次高校师生为民服务活动、开展一次社县广场健身舞推广活动。
**市**县**局
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