作者：付强
来源：《现代农业科技》2012年第14期
摘要 科学技术进步是保证粮食安全的重要力量，该文简述了世界各国发展农业的途径，结合我国农业生态环境现状，分析了农业经济面临的问题，提出了利用科学技术持续发展粮食生产的对策。
关键词 科学技术；现代农业；粮食安全
中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0314-01
科学技术是第一生产力。通过科学技术的发明、科技创新、科技扩散等环节，把现代科学技术转化为生产力，促进经济社会的发展和粮食的安全已成为科技界的共识。当前，我国农业正面临人口猛增、土地锐减、水资源缺乏、环境污染等问题，严重制约了我国农业经济的发展和粮食安全，该文借鉴国外农业发展成功经验，结合我国现阶段存在的问题，就如何利用现代农业科技，持续发展粮食生产，保证粮食安全进行综合论述。
1 国外利用科技进步发展农业的成功经验
在各个国家农业发展过程中，科技都起到了重要的作用。以美国为例，美国是一个农业较为发达的国家，农业为其国家经济的发展做出了很大的贡献。分析其农业发展历程发现，科学技术起到了巨大的推动作用。农业机械化的大面积推广减轻了劳动强度，提高了劳动生产率和产品品质；土壤改良技术的应用，农田水利设施的修建，都促进了美国农业的持续发展。法国有1/2以上的面积是农田和草地，在当地广泛推广农业科技，最有代表性的是品种改良技术，取得了良好的成绩。从20世纪70年代起，由农产品进口国变成出口国。日本是岛国，人均耕地不足0.04 hm2，战后广泛采用先进科学技术，农业由个体经营转变为规模经营，着重改良土壤，推广良种，农业增产科技贡献率在80%以上。印度是人口众多、农业落后的发展中国家，为了解决吃饭问题，强化农业教育和科技成果应用，推行“绿色”（Green Rlutionary），大力实施农田灌溉，提高化肥利用率，推广良种和防治病虫害等措施。因而粮食产量迅速提高，不仅解决了国人的吃饭问题，而且农产品还有少量出口。
2 我国农业现阶段面临的主要问题
改革开放以来，我国党和非常重视粮食生产，增加了投入，依靠科技进步，粮食生产得到了不断发展。2011年全国粮食连续8年获得了丰收，总产达5.14亿t，单产水平5.35 t/hm2，粮食自给率多年保持在95%以上，以7%的土地养活了全球22%的人口，取得了举世瞩目的成果。但在生产实践过程中，我国粮食生产现阶段仍面临以下严重问题。
2.1 人地矛盾突出
目前，我国人口已达到13.4亿人，是世界平均数的3倍，人口绝对过剩。耕地仅1.2亿hm2，人均耕地0.09 hm2，仅相当于世界平均耕地的1/4。土地负荷超载，土地后备资源不足。随着城镇化建设加快，耕地面积逐年减少，人地矛盾更加突出，粮食生产失去土地支撑，将制约我国粮食持续增长。
2.2 水资源缺乏，水土污染严重
我国淡水资源总量约为2.7万亿m3，居世界第6位，人均水资源2 098 m3，是世界13个严重缺水国家之一。同时，我国降水时空分布不均，黄、淮、海地区耕地占全国的26.1%，而水资源仅占全国的7.7%。这些地区干旱缺水，灌溉面积减少，人畜饮水困难，粮食产量低而不稳，植被不易恢复，农田生态环境恶化，土地沙漠化扩展，粮食难以持续增长。我国不仅水资源缺乏，而且水土受化肥、农药、农膜、面源污染（Diffused Pollution）严重，加剧了水危机。据《中国水资源公报》称：目前我国污水排放总量626亿m3，每年施化肥4 636万t、农药80万t、畜禽养殖粪便排放38亿万t。近年来，农村大搞塑料大棚种反季瓜果蔬菜，薄膜用量猛增，每年用量高达630万t。水土受重金属Cu、Cr、Pb、Zn、Hg和白色塑料污染后，导致全国有2 000万hm2耕地受污染，减产1 000万t。
2.3 农村劳动力缺乏，水利年久失修
由于城镇化进程加快，全国约有2.5亿农村青壮年已离开土地，进入城市就业，留在家从事农业生产劳动的多为老年人和妇女，甚至有儿童从事农业生产的现象，部分地区还出现“空巢村”（“empty nest”villages）。农村严重缺乏劳力，农业不能适时播种收割，土地撂荒面积扩大，广种薄收。特别是农田水利基本建设等较大的工程缺乏劳动力，导致水利设施年久失修，病塘病库无法整治，农作物灌溉面积减少，极大地制约了我国粮食增产。
2.4 农民科技文化水平低，干群生态经济意识弱
2012年我国农民文化指数9.2年，才达到初中毕业水平，而发达国家已达13年。当前由于受读书无用论和大学
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毕业生就业难的影响，农村劳动者受教育程度较低、素质差，导致迷信、泛滥，加之农技推广不到位，至今我国农业科技成果转化率只有30%～40%，而发达国家已达到80%以上，这严重制约了我国农业持续发展，导致粮食安全受到威胁[1-2]。
3 保证我国粮食安全的对策
上述情况表明，如果不能采取有效的措施，粮食生产很难持续增长，饥荒迟早会出现。美国学者莱斯特·布朗（Luster Brown）早在17年前就指出：地球不堪重负，水位下降，气温增高，时代食物安全受到挑战，《谁来养活中国》的预言虽然比较偏激，但是也是从一个侧面表明，我国的粮食安全问题存在隐患，需要采取相应的措施，保障粮食安全。农业生产的最主要目的是生产农产品，满足人们日益增长的需要。土地作为生产农产品最主要的生产资料，其面积有限。随着人口的逐渐增加，确保有限的土地生产的农产品满足人们的需要是农业生产中面临的主要问题。借鉴国内外已有的经验发现，要提高土地产出率，增加农产品产量，提高农产品质量，维持良好的生态平衡，需要树立科学发展观，依靠科技的进步。国家要加大对农业科研和农业生产的投入，改善科研条件，提高科研人员的待遇，促进科技创新。与此同时，要改革农业科技推广体系，提高推广效率，将良种、良法、土壤改良技术、先进灌溉技术等应用和推广到农业生产中。通过科技的进步提高农业生产率，确保粮食安全[3-5]。
3.1 树立“科教兴农”的战略思想，提高科技增产份额
实践证明，农业发展的根本出路在于科技进步。我国农业的发展必须依靠、科技、投入。因此，将利用科学技术的进步提高农业生产效率作为发展农业生产的根本出路，要将其放在战略地位来发展。要始终把科教兴农作为主体战略加以落实，把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上，以提高科技对农业粮食增产的贡献份额，促进农业增产方式的转变，从而保持农业可持续发展。
3.2 完善农业技术推广
农业科研院校的科技成果，必须依靠基层农业部门的推广，才能转化为生产力。在实际生产中，受种种因素的影响，农业科技推广工作没有得到应有的重视。县、乡党政领导将城镇化建设和发展工业放在主体位置，对农业生产重视不够，没有认真贯彻《农业技术推广法》。农业基层科技人员工作条件艰苦、工作时间长、工作环境差、工资收入太低，严重影响了农业科技推广人员工作的积极性。部分地区的农业科技推广体系甚至出现了“断线、网破、人散”的局面。今后要在宏观的基础上，发展和培育农技推广新载体，严格执行国家颁布的《农技推广法》，充分发挥“三农”合力，提高农业科技、教育、推广投资效益。适当提高基层农技人员的待遇，加强县、乡2级农业技术推广机构的建设，组建技术特派员队伍，指导和完善乡镇农业技术推广工作的管理，建立农技推广服务网络，把试验、示范、推广结合起来，把现代农业实用技术传播到农业实践中去，从而最大限度地使农业科技成果转化为生产力，实现科技创业。
3.3 加强农业劳动者的技术培训，提高农民科学种田水平
我国农业科技贡献率低的主要原因是农业劳动者素质低。因此，要加强农村基础教育，扩大农业教育投入，普及农业职业教育和干群的生态经济教育；建立乡村科协组织，通过农业广播学校、电信信息平台等形式，向农民普及科技知识、管理知识，特别是基层推广部门要加强农民实用增产技术的培训和示范；要借鉴法国经验，积极实施“绿色证书工程”，培养更多的青壮年成为农业科技带头人，推动农业科技普及，提高农民科学种田水平，确保我国粮食持续增长。
3.4 增加农业科技投入
有投入才有产出，这是农业经济发展不可逾越的规律。当前世界农业正朝着资金、技术密集型和商品化、规模化、专业化、企业化方向发展。为了保证我国粮食持续增长和农产品供给，必须建立农业投资法规，加强科技立法，规范农业科技投入，使每年国家财政对科技的投入占农业总产值的1%以上，提高农业科技成果贡献率。
3.5 转变农业发展模式，走中国生态农业的道路
目前，我国农业污染严重，环境恶化，多是人为原因造成的。自从改革开放以来，为了解决13亿人口吃粮问题，采取了西方石油农业的道路，大量投入石化能源，因而造成我国农业环境污染蔓延，这种发展模式已逐渐不适应我国国情。应该按照“整体、协调、循环、再生”的原理，走中国生态农业（Chinese ecological agriculture）的道路。要将我国传统农业的精华与西方现代农业的优势结合起来，推行绿色经济和专业合作组织，形成人与自然协调发展的农业新模式，把发展经济、保护环境、节约资源有机结合起来，从而使农业步入持续发展的轨道，确保我国粮食安全。
4 参考文献
[1] 张俊飚.论农业技术推广模式的构建原理与运行机制[J].农业现代化研究，1999（2）：91-94.
[2] 谭查明，汪建敏.论科技进步与现代农业技术是发展[J].农业现代化研究，2006（5）：329-332.
[3] 石辉新.试论农业推广体系建设[J].剑南文学：下半月，2010（7）：229.
[4] 莫仁春.新时期县、乡农业推广体系建设探讨[J].广西农学报，2007年，22（A1）：52-54，.下载本文
