——如何认识和做好新形势下网络安全保密工作

现在走进每个军营，都可以看到在路边的灯箱里、办公室的墙壁上、学习室的电脑旁，悬挂和竖立着“十条禁令”的标牌，警示着官兵们网络安全重于泰山，防间保密就在眼前。去年4月，全军保密委员会颁发了《严密防范网络泄密“十条禁令”》，各迅速开展学习教育和检查整治，“十条禁令”入脑入心，筑起一道道网络安全保密的坚固防线。

21世纪是信息网络时代，网络特有的开放性、虚拟性、交互性、隐蔽性，在给官兵工作学习生活带来便利和快捷的同时，他成为敌对势力窃取情报、渗透破坏的主要渠道，给我军安全保密工作，带来严峻挑战和考验。如何在这个没有硝烟、看不到对手的特殊战场，始终保持清醒认识，自觉远离“网络陷阱”，在思想上行动上构筑网络安全的“防火墙”，是摆在每位官兵面前的一个紧迫而现实的课题。

一、为什么说网络安全关系国家和安全

海湾战争期间，一名10岁的少年利用一方小小的键盘，通过一条密不可言的信息，就给美国这个世界军事强国出了一个大难题。当时，荷兰一名少年通过计算机终端潜入美国国防部电子计算机系统，成功地窃取了美军兵员、装备等信息资料并泄露到互联网上，迫使以美国为首的多国不得不放弃了一些预定的作战行动。从此，网络安全逐步引起世界各国和的普遍重视，他们把大量的金钱、人力源源不断地投入到网络建设中。美军组建了专门负责应对黑客袭击的“网络”，并正式纳入美军作战序列；2003年，美国国土安全部成立计算机应急响应小组，实施一项耗资6000万美元的“爱因斯坦计划”，负责监控部门网络系统的安全状况。英情六处组成了一支由数百名计算机精英组成的“黑客”，时刻觊觎并搜集各种有用信息。日本防卫省专门成立了5000多人的网络作战，专门从事网络系统的攻防。那么，世界各国及为什么如此重视网络安全呢？

信息技术迅速发展，使互联网像人体中的血液和经脉一样，深入到国家政治、经济、文化和社会生活的各个领域各个角落。去年7月16日，中国互联网络信息中心发布报告称，中国网民数量已达3.38亿，中国的“cn域名”达1200万个，成为全球第一大国家顶级域名。网络日益成为国家间利益争夺的重要空间，网络安全直接关系国家政治、经济、军事、外交的安全。近年来，发达国家不断加大对我国互联网的控制，我国海外上市的互联网企业绝大多数都是外资企业，国际资本基本控制了我国互联网产业的国内业务。他们还垄断全球网络技术标淮，对我国发展网络技术进行遏制。境外敌对势力通过网络不断对我进行渗透破坏，有的国家情报机构每年都要花费数千万美元资助一批“网络汉奸”，对我国网民进行煽动蛊惑、渗透策反。敌特机关大量招募社会“黑客”，广泛网罗“技术精英”，组建专业队伍，利用互联网不间断对我实施远程攻击。 2007年我国发生的互联网安全事件比2006年增 1了一倍，2008年我国上互联网计算机有60%受到过境外入侵攻击，因“黑客”攻击造成的损失高达76亿元。这些年，我国发生的重大失泄密案件、危害等犯罪行为，大多与互联网有着千丝万缕的联系。

随着我军信息化建设加快发展，信息网络对我国国防和现代化建设起到了积极推动作用。目前，我军用于作战、训练、政工、后勤、装备等网络都已初具规模，基本达到了“纵向到基层、横向全通联，无网不在，无网不及”的程度。“三军之事，莫重于密。”由于信息网络承载着大量军事秘密信息，是现代的神经中枢，也是敌人进行窃密、破坏活动的重点领域和重点目标。 敌特机关不惜重金搭设侦搜平台，研发利用多种技术手段，对我各类军事网站实时跟踪，对我军单位甚至军人家庭联网计算机进行全面探侧。近年来，他们研发特种“木马”病毒，大量传播“摆渡”程序，暗中预植间谍软件，不断窃取我军事秘密，给我军军事斗争准备带来极大危害。2007 年以来，全军相继破获多起泄密、卖密案件，保密形势不容乐观。小刘是刚到某部工作的一名新参谋，其所在奉命参加重要军事演习，他感到机会难得，就利用检查“战前”准备的机会，私自用数码相机拍了不少新型作战装备的照片。演习结束后，他急不可耐地把照片通过互联网发给朋友，想让朋友也感受一下演习的紧张气氛。结果，这些照片悉数被敌特情报机关截获，给我军军事斗争淮备造成了负面影响。基层官兵讲得好“练为战，战为赢，不保密，等于零。”网络安全问题，已经成为制约我军信息化建设和军事斗争准备的一个重要方面。

当前，胡要求全军牢固树立安全发展理念，为实现发展提供安全保证。对而言，加快各项建设改革，完成使命任务，需要有一个安全稳定的环境。一旦发生网络失泄密问题，牵扯领导精力，干扰中心工作，影响建设又好又快发展。 网络失泄密带来的严重后果是无法弥补的，既给国家、安全造成严重危害，也对单位、同事、家庭，包括自己的成长进步造成严重损害。积极做好网络安全保密工作，已经成为当前安全稳定的一项刻不容缓的任务。

二、信息时代真的“无密可保”吗？

近年来，各不断加强保密教育，广大官兵对网络安全保密有了一定认识。然而，面对敌特分子获取情报的能力不断增强，窃密手法五花八门，一些严重失泄密案件时有发生，有的官兵感到，现在互联网这么普及，技术这么发达，敌人窃密防不胜防，我们的秘密能保住吗？我们抓保密还有用吗？这种想法是不对的。“魔高一尺，道高一丈。”超前的理念、高超的技能、领先的研发水平，对于网络安全保密工作确实至关重要，世界上一些发达国家正是依仗网络技术优势，大肆对他国进行窃密活动。一些官兵也把失泄密归结为我们技术水平低、防范手段落后，认为我们与人家技术水平差距很大，技术上不去，有密也难保。网络世界技术含量高，发展速度快，但并不像人们想象的那样神秘莫测，事实上，再尖端的技术也有自己的软肋，只要能够准确发现对手的弱点，同时又能及时弥补自己的漏洞，就能确保网络安全。近年来，我军研制开发了多种保密技术手段，并及时在全军推广普及，使我军技术安全防范能力有了较大幅度提高。我们坚信，无论网络技术发展到什么程度，我们都有办法抢占保密技术的制高点，确保我军信息“密而不泄”。

保密战场看起来是技术与技术的较量，但归根结底是人与人的斗智斗勇。实际上，大部分失泄密事件并不是保密技术问题，而是人的保密意识淡薄造成的。据国家计算机应急中心发布的统计数据，目前所有计算机安全事件中，人为因素造成的比例高达70%以上。因此，提高人的认识，约束人的行为才是防止失泄密事件发生的关键。孙子说：“兵者诡道也”。战争打的就是不确定性，隐真示假、出其不备才是制胜之道。我军肩负着保卫国家利益的特殊使命，每个岗位，每名官兵都与军事秘密息息相关，严守秘密是每个人义不容辞的责任。有些基层官兵认为自己既不是领导干部，又不是核心部门人员，自己从事的岗位与军事秘密不沾边，对保密工作不当回事，“事不关己”、“高高挂起”；有的认为，在网上聊聊天、跟跟帖、发发电子邮件，只要不涉及编制、武器装备等问题，就不会泄密；有的把的保密教育当成耳旁风，把保密规定当成摆设；有的对网络防护知识一知半解，存在侥幸心理，觉得一两次违规操作向题不大。某学院一名教员本身就是搞网络安全的，但由于盲目自信，将一个涉密U盘接入互联网，被敌特窃取数份涉密文件，本人受到降级处分，所在系、教研室领导也受到行政撤职和撤销党内职务处分。某部一名干部将曾经存储过涉密文件的笔记本电脑和移动硬盘，进行删除处理和简单格式化后以为万事大吉了，结果在接人互联网时被境外情报机关远程攻入，在悄无声息间对删除文件进行了技术恢复，造成重大失泄密，这位很有前途的大学生干部以过失泄露军事秘密罪锒铛入狱。

信息时代“秘密”无处不在，造成泄密很可能在不经意间。一些零碎的、局部的、看似无关紧要的信息，通过比对、汇总和整理，就可以形成一个个完整的、有价值的军事情报。一份看似无密可保的食谱在网上被窃取后，敌方就会根据食谱判断出我方的人员实力。美国一位情报专家曾发表题为《今天的间谍在人们的视野中发现》称，目前的情报工作主角将不再是间谍，公共渠道可为情报机构提供90%以上的信息，网上论坛、网上博客、网上公开信息均可成为重要的情报信息源。如果我们存在“与密无关”、“无密可保”的错误观念，就可能为间谍情报人员提供窃密机会。只要每名官兵都把自己当成网络安全保密的主人翁，管好自己，主动作为，敌人就不会有可乘之机。

我们党和历来重视保密工作。曾告诫全党全军：“保守机密，慎之又慎”、“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”在长期的对敌斗争中，我军形成了保密工作的优良传统，有了一整套安全保密工作制度。近年来，随着信息网络领域的斗争越来越激烈，总部又颁发一系列关于加强信息安全保密工作的规定，从抓常规保密向重点抓信息网络安全工作转变。全军各级把网络安全保密工作纳入重要议事日程，持续开展保密专项教育、形势宣传和清查整治，编印《网络防护知识手册》，在院校开设信息网络安全课程，制定颁发一系列保密规章制度，完善重要部位技防措施，严肃查处失泄密案件，为完成各项任务提供了可靠的保密保障。当前，全军上下形成了想保密、重保密、抓保密的良好氛围，我们有决心有信心有能力打好网络安全的主动仗，筑牢网络安全的“铜墙铁壁”。

三、如何做好新形势下网络安全保密工作

当前，我军处于深入推进军事斗争准备和深化改革的关键时期。网络安全保密的形势相当严峻，一方面面临外部窃密的强大压力，另一方面我们自身的保密防线还存在不少漏洞和隐患。我们要从事关党的事业、国家利益和建设全局的高度，深刻认识网络安全保密工作的极端重要性，积极防范，突出重点，教管并举，形成合力，为有效履行使命、促进科学发展提供安全保障。

搞好保密教育，强化保密观念。胡深刻指出：“敌人并没有睡大觉，麻痹大意、放松警惕都是危险的，一旦打起仗来，是要用鲜血和生命做代价的。” 我们要持续不断地开展保密学习教育，及时了解信息化条件下保密工作面临的严峻形势，明确自身肩负的职责，认清失泄密带来的严重危害和后果，牢固树立保密就是保生命、保发展、保打赢的观念，切实筑牢保密思想防线。要不断增强敏感性和敌情意识，牢固树立窃密就在身边、保密工作无小事的思想，不存侥幸心理，不图一时之便，如履薄冰，谨小慎微，警惕各种“网络陷阱”和不良诱惑。要认真学习掌握保密知识和法律法规，把“十条禁令”当作不可违背的“铁律”、不可踩踏的“雷区”、不可触碰的“高压线”。

完善法规制度，严把防护关口。古人说:“智者见于未萌”。 网络时代的安全保密工作，不但要重“保”，更要重“防”，必须主动采取措施，防患于未然。要根据新的形势任务需要，不断完善条例法规，尽快形成科学严谨、系统配套、便于操作的信息安全保密体系。对涉密信息和涉密载体的制作、使用、携带、交换、销毁以及监督等作出具体明确规定，做到有章可循、责任到人。当前，有令不行、有禁不止的问题是发生重大失泄密案件的重要原因。要持之以恒地严格落实各项保密法规，完善责任追究和泄密处罚办法，进一步增强保密法规的针对性和强制力。要加强保密监督检查，认真做好重大军事活动和主要武器装备的保密管控，严肃查处泄密案件，严厉打击出卖情报、窃密资敌等违法犯罪行为。去年 “八一”前夕，某预备役师收到地方慰问赠送的5台电脑，在接入全军军事综合信息网之前，师领导不仅派人了解经销商情况，还用“信息安全检测系统”进行彻底查验，结果发现5台电脑均有上网痕迹，且带有破坏性病毒和可疑木马程序，立刻进行清除并加装防信息泄漏系统。5台新电脑经过一番严格“政审”后，终于安全投入使用。

网络安全保密工作，是一项性、技术性很强的工作，来不得半点虚假。抓好保密人才培养，积极研究解决各种矛盾和问题，以身作则带头落实各项规章制度，真正为建设、部属和家人负起责任，确保保密工作实打实、硬碰硬、见实效。下载本文