作者：包雪梅 廖宜静
来源：《商场现代化》2010年第09期
[摘 要]中国居民长期持续的低消费率一直是中国宏观经济所存在的问题,这一形态从上世纪90 年代以来随着改革开放进程的深化而愈加严重。本文通过深入分析我国城乡居民消费结构特点及其影响因素,系统地阐述了导致低消费的成因,并对扩大消费提出相应的建议。
[关键词]居民消费水平 收入 相关分析
伴随着中国市场化程度加深和GDP高速增长,国民消费却一直处于低水平, 这是中国经济特有的一个现象。同时由于美国“次贷危机”所引发的金融危机席卷了全球各个金融市场,并对世界各主要经济体产生了巨大的影响,扩大消费已经成为我国经济平稳发展的立足点。刺激内需扩大消费是根本举措,目前已成为宏观经济组合的目标重点。虽然近年来国家已经采取了一系列刺激居民消费的措施,但是收效并不明显,消费率的降低在近几年甚至有加剧的趋势。
一、我国居民消费现状
1. 居民消费需求不足,消费率远低于世界水平
居民消费率是衡量居民消费情况的重要经济指标。合理的居民消费率不仅有利于居民消费水平的提高和消费结构的优化升级,也有利于国民经济的良性循环。从居民消费方面来看,我国居民最终消费率各时期情况如表1所示,可以看出,我国居民最终消费率大大低于世界上其他国家和地区,据相关统计资料显示,世界各国居民消费占总消费的比例大多为80%左右。世界银行关于各大洲26个代表性国家的数据显示,1985—2003年间多数欧洲、北美洲国家以及拉美的阿根廷、巴西等国的平均消费率在70%—80%之间,非洲的埃及和南非消费率保持在80%以上。而与上述国家相比,我国的消费率大约要低10—20个百分点。图1显示了中国与部分国家居民消费占GDP比重的对比情况,可见即便与同是人口大国的印度相比较,中国仍有较大差距。统计资料显示,印度消费率绝大多数年份一直稳定在77%—78%之间的较高水平,最低为1995年的74.67%,最高为1998年80.31%。而同一时期,我国平均水平不超过60%,比印度低近20个百分点左右。由此可见我国的高度增长是以投资和出口为主导拉动的,消费需求远没有达到理想水平,最终消费率持续走低。
2. 我国居民消费结构不合理
(1) 我国居民偏重于温饱型消费,发展享受型消费不足
随着现代社会的发展,物质需求的满足是一个收益递减的过程,而精神需求的满足则是收益递增的过程。理想的消费比例应该是物质消费占30%,精神消费占70%。但目前我国温饱型消费与发展享受型消费的比例是严重失衡的,这在一定程度上给我国的经济社会发展带来负面影响。从表2我国的消费结构可以看出,食品消费与居民人均消费支出有着极强的相关性,居住类消费以及教育消费水平偏高,医疗保健与文教娱乐用品及服务的发展享受型消费的比例不足20%,农村居民的比例更低,而这些在发达国家都为拉动消费的关键项目。这与我国尤其是广大农村地区卫生基础设施建设不足、医疗保健体系不完善、农民健康意识不足等因素都有关。
(2) 我国居民消费水平城乡相差较大
自九十年以来,城镇居民消费水平一直保持迅猛的增长势头,而同期农村居民消费水平增长缓慢,占总消费比重不断下降,并且绝对值上农村居民消费水平也相对较低。从图2中可以看出城乡居民消费水平的差异非常明显,自91到95年城乡居民消费水平差异逐渐扩大,2000年之后尽管这种扩大趋势有所缓解,但城乡居民消费比重仍然稳定在3.5倍左右。因此我国农村存在着巨大的消费缺口,改善农村居民消费倾向,进一步增强农村金融服务、开拓农村消费市场、挖掘农村消费潜力,将成为我国快速拉动内需的首要选择。
二、影响我国居民消费水平的因素分析
1.人均收入水平低
凯恩斯绝对收入假说认为消费随收入的变化而绝对地变化。笔者对我国城乡居民的消费水平与可支配收入水平的相关性做了实证分析,结果如表3。可以看出无论城市还是农村居民,其消费水平与居民收入都呈强正相关关系,相关系数均高达0.99以上,即随着居民收入的上升,居民的消费水平呈上升趋势。而居民收入与居民家庭的恩格尔系数呈负相关(城镇:-0.874019 农村:-0.4532),随着居民收入的增加,居民家庭的恩格尔系数减少,居民食物支出所占家庭消费的比例降低,居民对其他生活方面的消费需求与支出增加。
但是,我国人民的收入在世界上一直处于较低水平,表4显示的是2007年世界各国人均收入的排名,中国的人均收入在2007年仅1100美元/年,而同期世界发达国家的人均收入水平都集中在万元以上,其中卢森堡更是高达43940美元/年。中国的人均收入甚至不及部分的发展中国家,例如马来西亚(61)、泰国(80),排名仅世界第109位。工资水平是衡量居民收入的重要指标,世界银行发布的报告显示,中国的工资水平在经济指标中的比重呈现持续下降态势,已经从1998年前的53%下降到2006年的41.4%,远远低于美国57%的水平。
因此,通过优化居民收入来源结构,提高人民收入水平是扩大我国消费市场,促进居民消费进而拉动内需、带动我国经济的整体发展,最终使经济进入良性循环,实现我国经济平稳快速的增长的重中之重。
2.农村经济发展落后,城乡收入差距
二元经济是发展中国家在社会经济发展过程中最基本的经济特征,中国作为一个传统的农业大国,工业化、城市化起步较晚,农业人口多,二元结构的特征更加突出。由图3可知,二元经济结构在我国收入分配上则表现为城乡居民收入水平存在较大差距,城镇居民人均可支配收入明显高于农村家庭人均纯收入。我国城乡二元经济结构在收入分配领域上的表现,必定对最终消费率产生较大影响。因此缩小城乡收入差距,提高农民收入,对收入分配制度进行根本性变革,这样才能实现农村市场消费的活跃,才有可能最终实现中国的内需型转变。
3. 农村消费信贷产品缺失
城市有着较完备的消费信贷金融服务,而目前为农村服务的金融机构并不多。1998年至今,中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行以及中国银行等四大国有商业银行共撤并31万个县及县以下机构,致使大部分农村地区金融机构单一化。农民所需要的资金主要靠民间信贷和农村信用社,具有很大的局限性,客观上造成了供求双方市场地位的严重不对称,农村消费信贷供给主体缺失严重。
此外农村信用社发展消费信贷动力不足。农村较弱的资金实力使其不能开展消费信贷业务,农村信用社在资金实力尚无法完全满足生产性贷款的前提下,没有能力开展农村居民消费性信贷需求。同时农村信贷风险控制难,一方面住房消费信用贷款在农村地区农民由于缺少抵押,从而使信贷风险无法控制。另一方面,农业生产风险的不确定性和突发性也增加了农业消费信贷风险,使农村信用社不敢轻易开展相关消费信贷。
三、建议与对策
1.完善调整收入分配
短期可以积极利用税收和财政转移支付手段来缓解收入分配不公的问题。如调整个人所得税的征收,提高个人所得税的起征点和累进税率。加强个人所得税的征收,强化税收力度;可以在税收减免、和营业税起征点等方面给予优惠,以增加城镇低收入群体和农民的就业机会。
适当增加转移支付比重,加大财政的支持力度,增加城镇低收入者和农民的收入,同时作为要投入一定的财政资金,作为可以通过各种教育、培训手段,提高劳动者的素质、技能,把低知识水平、低技能劳动者提升到高技能的劳动岗位上,从而间接提升了这些劳动者的工资水平。
2. 改善居民消费环境,促进消费结构升级
要适应消费结构升级的需要及时调整消费。完善消费,引导城镇居民消费支出的投向,积极拓展消费领域,培养新的消费热点,特别是扩大服务性消费支出,积极推进劳务商品化。我国近年来居民储蓄不断增加,这就要引导居民把更多的购买力投入国家当前急需鼓励发展的消费热点上去。如信息消费、旅游消费、文化娱乐消费等方面,使其成为国民经济新的经济增长点。继续落实家电下乡汽车下乡,并且陆续扩大下乡产品的范围,同时加大对居民尤其是农村居民医疗保健设施的投入,以提高农村居民发展享受型消费的比例水平。
3.规范消费信贷,健全农村消费信贷体系
改善城乡居民的消费环境,需要在加快个人诚信体系建设、严密控制风险的基础上,规范发展消费信贷,发挥消费信贷对普通大众家庭的支持力度,激发城乡中低收入阶层的购买能力。鼓励银行扩大消费信贷范围,增加消费信贷资金,扩大并开发消费信贷产品。在小城镇开办个人住房按揭贷款、二手房贷款及汽车消费信贷业务。加快农村金融基础设施建设,提高农村地区金融服务能力,熨平农村经济对资金需求和供给的季节性波动,减少因此带来农村居民消费的流动性约束。要鼓励农村金融产品创新和农村民间金融机构的发展壮大,通过农村金融制度创新、发展农地承包权以及宅基地和房屋等资产的市场化定价和流转机制,增加农村居民的融资能力和消费水平,从上解决长期以来农村居民消费不足的问题。
参考文献
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