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国有企业改革方案:国企改革方案初步成型
2025-10-06 11:50:30 责编:小OO
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国有企业改革方案:国企改革方案初步成型

国家公:国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程,是推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。了解更多国有企业改革信息,点击国家公网。

 

国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理及国企领导方式等几个方向。

党的报告指出,“要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理,推动国有资本更多投向关系和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。

5日从权威人士处获悉,随国有企业改革领导小组成立,国企改革层面已经基本确立各部委的职能和分工,国企改革不是由国资委单一主导,目前包括国资委、、财政部和等部委都在积极推进和制定相应的改革方案,预计最快于明年上半年出台。

经从相关渠道获悉,国资委主要围绕国企定位分类和国资投资运营平台,牵头制定《深化国有企业改革的指导意见》。按照目前的方案,国资委把国有企业分成公益类、功能类和竞争类,采取不同的改革和监管措施。与此同时,推进混合所有制改革,引入民营资本参与国有企业改革,实现股权多元化,完善员工持股;健全法人治理结构,完善激励约束机制。而国资委方案中另外一个重要内容便是,构建国有资本投资运营平台,以管资本为主加强国有资产监管。

但专门负责资本管理改革的财政部有不同的考量,其牵头制定的《国有资本投资运营改革的指导意见》的主要思路是,仿效新加坡淡马锡模式和汇金模式,以管资本为主改革国有资本授权经营,即成立投资运营公司,控股和参股国有企业。这意味着国资委将淡出出资人代表职责,不再管人管事管资产,只做专门的监管者。

此外,和的任务是分别制定《关于在国有企业发展混合所有制经济的意见》和《央企负责人薪酬改革方案》。“方案的主要亮点是把国防、自然垄断、关键装备、公用服务、生态安全的企业怎么发展混合所有制按行业提出了措施,重要的还是应该国有全资或者控股,不重要的可以参股或者退出。”上述知情人士称。

“目前来看,因为缺乏统一的顶层设计方案,各个企业进行的国企改革都是 摸着石头过河 ,各部委之间可能要在一些关键性问题方面尽快统一,让国家层面国企改革顶层设计的出台,更好的推进深化国企改革。”一家央企人士说。(文章来源于网络 仅供参考)下载本文

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