各二级单位、处室：

根据市交通运输局2010年度安全工作会议要求和《全市交通系统创建平安交通示范点暨开展安全管理提高年活动实施意见》精神，围绕“安全科技手段现代化”目标，结合公司安全管理现状及安全发展要求，特制订《南通汽运实业集团科技兴安实施指导方案》。

一、指导思想：深入贯彻市交通运输局安全工作会议精神，始终坚持安全发展科学理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以平安交通示范点创建为抓手，以科技兴安、科技强安为引擎，严格落实安全生产责任制，认真履行安全生产主体责任，全面提升企业安全管理手段，着力提高安全生产预控防范能力，全力开创更加科学、更为规范、更具特色的企业安全管理新局面。

二、总体目标：通过努力实现驾驶员档案管理信息化；安全教育培训电教化；车辆动态监控实时化；客运站源头管理智能化；内部治保规范化；消防预防可控化。

三、工作任务：

1、结合公司办公自动化系统升级，研发“职业驾驶员及安全管理系统”，实现驾驶员档案管理信息化，力争2011年六月底前在全公司有车辆的二级单位、车队投入使用。

主要功能：系统将驾驶员信息源管理、行车安全管理、月度考核及预警、预防监控指挥、保险管理、统计分析管理有机结合，结合ABC分档和计分制，及时督导接近黑名单的重点关注对象驾驶员，单位能及时开展针对性管理，实施预控报警，实现“将事后总结真正跨越到事前预防”，具有十分重要的作用。

2、利用电脑、宽带的普及，年内实现“安全教育培训电教化”。

（1）在集团公司内部网站开设安机网上学校，实施远程教育；设立“安机前沿”，及时发布安机最新动态，只要登录：http://www.ntqyjt.com.cn/news/qywh/aqzs/，就能对当前道路营运及公司各项规章制度进行学习。

（2）采用笔记本电脑、投影仪对安全教育培训进行课件授课，文字、图像、讲解的结合，让安全教育内容能入心入脑，并用指纹机技术，对参加安全教育人员的听课时间进行考核，提高教育培训的效果。

（3）为加强驾驶员应急操作培训，提高驾驶员紧急避险的处置能力，拟购买驾驶模拟仪，目前用于集团公司重点驾驶员教育培训，用2-3年时间完善、更新、提高、推广。

3、为进一步加强车辆运行过程控制，切实强化动态管理，减少和消除驾驶员违章违规行为，预防和杜绝重特大事故的发生，采用多种科技手段实现“车辆动态监控实时化”。

（1）使用好现有的GPS监控系统。根据客运班线经营特点，制订车辆GPS监控预案，实现线路绑定，通过总控中心、分控中心二级监控平台，利用点击回传照片，达到监控目的。随着科技水平的突飞猛进，GPS在使用过程中显出其缺陷性，GPS仅能显示车辆当时的地理位置、行驶速度等信息，亟待进行升级、改造。

（2）利用GPS升级改造的有利契机，逐步实行中、长途班车“车载远程视频监控系统”、短途公车“硬盘储存画面数据”的形式，把“车载远程视频监控系统”和“GPS卫星定位系统”完美组合，研发新系统，用2-3年时间在全公司推广使用。“车载远程视频监控系统”是利用CDMA无线通讯技术，通过车辆上安装的视频探头，将捕足到的画面实时传输到网络的显示屏上，达到对车辆和驾驶员的实时监控，并以数据形式储存在320G的数据硬盘里，保存20天左右。视频探头分别对准路面、驾驶员、上客门和车厢，通过电脑显示屏，可以清楚地看到路面的情况、驾驶员操作情况、中途上下客的情况、车厢内旅客人数及活动等情况，同时，硬盘储存的画面数据可以作为旅客被盗、车辆发生交通事故等证据使用，以及为驾驶员安全学习教育和事故剖析、讨论提供难得的第一手影像资料。把“车载远程视频监控系统”的强大功能与“GPS卫星定位系统”的精确地图、准确定位、轨迹回放、信息显示等功能有机结合起来，合二为一，全面实施科技兴安战略。

（3）在公车公营车辆上逐步推广使用“G-BOS智慧运营系统”，系统以智能化、电子化和信息化手段，辅助客车运营商进行运营管理，实现安全驾驶管理、油耗管理、车线匹配管理、维保管理、远程故障报警管理五大功能。

（4）继续管理使用好行驶记录仪，按照集团公司“三定、三规范”要求，着重做好数据采集分析、日常监管、更换维修，确保行驶记录仪在安全、生产管理中发挥应有的作用。

4、为加强源头管理，做好客运站的站场内、站外广场管理，规范落实“三不进站，出站”，从三个方面推进“客运站源头管理智能化”。

（1）完善普及一二级客运站“RT数字视频监控系统”，白天专人专职，夜间统一将数据线接入门卫值班室，落实24小时监控，确保在第一时间发现突发状况，并及时采取有效应急措施。三级客运中心站、大型物流中心、农贸批发市场也要加快“RT数字视频监控系统”的建设。

（2）完善普及一二级客运站危险品检查仪，实行双人双岗，培训上岗；做到逢客必查，逢包必检；根据运输生产的发展需要，逐步对三级客运中心站配置必要的安全检查设备。

（3）利用新站建设、旧站改造，加快客运站“安全门检”系统建设，2011年在启东、如皋两新站进行配置试用。系统将车辆进站记录、车况安检、驾驶员资格审验、车站报班、出站门检等主要业务环节有序整合在一起，结合对于车辆、驾驶员、承包者所要求的各项安全检查项目，通过刷卡及指纹操作，系统会自动进行判断和审查，满足行业管理部门及企业对于安全生产要求的车辆、驾驶员以予正常放行营运，阻止不合格车辆及驾驶员出行，避免安全隐患，同时，安管人员也可及时了解动态信息，作出相应的管理调整。

5、以“客车新技术应用”为基础，创新车辆及装备管理，不断提高车辆的安全性。

（1）坚持车辆6年到期更新要求，集团公司内部实行“统购统配”原则，从2010年起，所有新增的大型高一级客车必须把ABS防抱死装置、缓速器、发动机舱高温报警装置、倒车摄像报警装置作为选型的强配条件，提高车辆行驶的安全性和可靠性。

（2）进一步加强车辆安全技术管理，更新改造车辆机务管理软件，通过“管理全面、提高效率、有效的经济定额管理”，对车辆、设备、配件、维修、燃油等进行合理化组织和动态管理，及时处理和控制车辆使用环节中存在的簿弱状况，为安全生产提供预警。

6、为全面做好客货运站场及办公区域的防火、防盗、防破坏工作，维护良好的安全生产局面，在人防、技防、设施防的现有基础上，着重推进几项工作。

（1）所有办公区域和重点管理区域，安装红外线报警仪，做到全覆盖，不留盲区。

（2）所有具备安装条件的一二级客货运站场，须统一安装周界报警系统，链接线接入夜保卫值班室，夜保卫人员须配备必要的防护用品；三级客运中心站、大型物流中心、农贸批发市场根据安全生产需要进行配置。

（3）所有配备夜间值班的一二级客货运站，必须安装夜间巡更考核系统，根据场地、防范等级等因素，设置巡更点，加大巡查频率，加强责任考核，提高夜间车辆应急疏散预案能力。

（4）为了进一步加强对客运站内外所有区域的24小时监控和节假日客运高峰的安全生产应急指挥，集团公司将通过所有监控摄像头的技术链接，在任何时候可以监控到任何客运站车流、人流、危险品查堵和治安内保的实时状况，为安全生产和应急预案的实施提供第一资料。

（5）在新站建设、旧站改造时，严格落实安全生产“五同时”原则，为具备条件的客货运站安装统一的消防火警报警系统，防患于未然。

四、实施保障：

1、投入支撑

各单位要加大对GPS、行驶记录仪配备方面的投入，确保每一辆营运班车的监控系统都能齐全有效；落实对设备的跟踪维护，做到及时报修，及时修理，及时更换；不断完善客运站及下属站的监控系统、安检系统、网上售票系统，增加客运站的视频摄像头数量，确保不留监控死角、盲区；对新建、翻修客运站及下属站的监控摄像头、安检仪进一步合理规划，建设动态监控、实时管理的现代安全客运站。加大对人员培训、安全监管上的投入，采购先进的驾驶员培训设备和监控设备。

目前，集团公司正对公营车辆G-BOS监控系统进行测试，在其适用性得到论证后，公司将加大投入推广此监控系统，各单位应积极配合此系统的推广，促进科技保安全的全面升级。

2、制度支撑

集团公司将根据当前事故发生特点和交通运输状况对《危险点（源）监控管理实施办法》、《GPS、行驶记录仪管理使用规定》、《GPS监控系统运行管理实施细则》进行进一步修订，各单位要根据公车公营、承包经营的不同，制定相适应的监控管理制度，提高制度的可操作性；公司下半年将逐步推行《1+3监控管理体系》，在公司内部形成一套有法可依、有章可循、有规可行的安全监管制度体系，谋求更加合理、高效、便捷的监控模式。

3、队伍支撑

各单位应进一步优化资源配置，根据自身实际将监控的方式方法进一步优化，合理配备人员，侧重对重点班线、重点车辆的监控。培育高素质、高技能的专业技术人才，建设一支政治素养高、专业技术硬的人才队伍。

同时加大对安检、监控队伍的建设力度，落实专人负责，实行谁监管、谁负责的制度，确保监控、安检工作的性，提高监控效果。

4、培训支撑

各二级单位应积极参加集团公司举办的计算机培训班，培养具备操作、解决、保障网络安全能力的计算机管理员；加强对一般管理人员的培训，做到人人懂监控、人人能监控，形成全员监控、常训常效的培训体系。

集团公司下一步将购置一台模拟驾驶仪，提高驾驶员对突发状况、恶劣气候行车的应对能力，培训驾驶技能，减少事故发生，确保行车安全。

5、教育支撑

各单位应积极配合集团公司对科技兴安的推广宣讲，破除陈旧的管理思想，将科技监管融入日常工作中，实现由用科技管理、科技监督、用科技教育、用科技提高的科学管理理念，将科技兴安作为提升企业的安全管理水平的重要手段，号召广大职工学科学、要科学、会科学、用科学，形成一套以科技管理为核心，传统管理手段为补充的安全长效机制。

不断加大对驾驶员家属联系平台的建设力度，丰富家属联系制度内涵，延伸安全管理手臂，督促驾驶员做好安全行车。

6、考核支撑

各二级单位进一步加大对科技监管的考核力度，对GPS、行驶记录仪数据充分分析，对因监管不力发生事故的值班人员、主要负责人进行严格考核。针对当前存在部分承包经营人破坏监控设备、以谋取个人利益的行为将进一步加大考核力度，对破坏GPS监控设备或其他科技监管设备的人员将采取严厉的处罚措施，对屡教不改的人员将取消其续签、承保资质。

公司将对各二级单位监控系统、安监系统、网络系统的不定期派员进行抽查暗访，将各类科技设备的使用效果作为月度考核的主要指标，将科技兴安落到实处。下载本文