——xxx创建市级文明县城工作汇报
xxx委 xxx
（ 年 月 日）
各位领导、各位专家、同志们：
今天，我们怀着无比喜悦的心情迎来了创建重庆市文明县城工作检查验收小组各位领导、专家的到来。在这里，我谨代表xxx委、县、县、县政协及全县xxx万人民，向莅临我县检查、指导工作的各位领导和专家表示最热烈的欢迎，向各位领导和专家多年来对我县的关心和支持表示衷心的感谢！
2007年，县委、县顺应广大群众要求创造美好生活的强烈愿望，对提高城市整体文明程度的客观要求，明确提出了用3年时间争取成功创建“重庆市文明县城”的目标。 2008年，我县成功荣获创建重庆市文明县城工作先进县城称号；2009年，我县又成功保持了创建文明县城工作先进县城称号；今年，我县正全力以赴向创建市级文明县城的目标而奋斗。3年来，创建工作取得新的突破，政务环境进一步优化，法治环境明显改善，人居环境建设步伐逐步加快，人文环境建设取得明显进展，市民生活环境和城市生态环境得到有效改善。先后荣获中国人居环境范例奖、国家首批园林县城、国家级卫生县城、中国最佳绿色生态县，浙商（中国）最佳投资城市、中国特色魅力百强县、全国科教进步先进县等荣誉。2009年在中国西部县域经济竞争力百强县排名中，位于第26位，在全市入选的县中名列第一。今年前三季度，全县地方预算内财政收入14.22亿元、同比增长72%，固定资产投资83.9亿元、同比增长37.8%，社零总额35.2亿元、同比增长20.9%，农民人均纯收入5717元、同比增长16.8%，经济社会继续保持了快速健康发展态势。这些成果的取得，为xxx的大改革大开放大发展提供了强大的精神动力和智力支持，为我县创建市级文明县城打下了坚实的基础。现将今年以来的文明县城创建工作情况汇报如下：
一、文明县城创建的主要做法及取得的成效
在创建工作中，县委、县明确提出，举全县之力、聚全民之智，稳步、扎实地推进文明县城的创建工作，具体而言，重点抓好了以下几个方面的工作：
（一）抓组织领导，建立健全机制
一是提高认识。县委、县把市级文明县城创建工作作为改善投资环境，提高城市文明程度和市民素质的头号工程来抓。县委、县认为，当今世界，城市之间的发展竞争，外在的是经济和科技的竞争，而内在的则是文明的竞争。唯有高度的文明，才能从根本上支撑生产力的发展，才能保障物质文明的进步。城市是三个文明建设的“窗口”，其形象代表着一个城市文明素质和地区的形象，反映着文明程度的高低，提高城市文明程度，使广大市民有一个文明、开放、整洁、优美、有序、现化气息浓郁的生活和工作环境，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体行动和体现，也是执政为民、造福于民，顺、赢民心的大好事。基于这样的认识，县委、县提出了“以理论和‘三个代表’重要思想为指导，以提高市民文明素质、社会文明程度和群众生活质量为核心，以县城环境整治作为着力点、以提高城市品位作为根本点、以提高市民素质作为落脚点，着力于创造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境”这一创建文明县城的指导思想，以此推动文明县城创建的全面开展。
二是落实责任。县委成立了创建市级文明县城指挥部，由xxx同志任指挥长，30多个主要职能部门一把手任小组成员。下设办公室，具体负责市级文明县城创建的日常事务，由县委常委、宣传XXX同志担任办公室主任。县级各部门、各单位也都成立了由主要领导牵头的创建领导机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。创建办根据《全国文明城市测评体系》的内容，印发了《xxx创建市级文明县城工作专项目标任务分解表》，将创建市级文明县城的97项具体指标进行细化、量化，把任务具体落实到有关部门单位和人头，做到任务明确责任到位。
三是加强监督。建立“旬检查、月通报”制度和突出问题限期整改制度。县委、今年召开 5次专题会议，听取创建汇报，研究创建工作，并把创建工作纳入年终考核；县、县政协多次组织、政协委员实地考察文明创建工作。向市民公布了创建监督电话45695102和媒体投诉热线45639269、45676517，全面接受全社会的监督检查。创建办今年下发《创建重点工作一览表》4期，每月底与纪委、督察室对当月的重点工作单位进行检查，督促各单位加强工作，落实好创建工作任务。
（二）抓宣传发动，营造良好创建氛围
我们牢固树立群众是创建主体的理念，采取有效措施着力构建群众参与机制，充分调动了广大人民群众投身创建的积极性、主动性和创造性。
一是进行“大曝光”。铜梁日报、铜梁电视台，铜梁网分别开设了“曝光台”，对当前城市种种不文明行为和现象进行集中曝光，使不文明行为人人共讨之。同时，开设“创建文明县城大家谈”、“龙乡时评”、“回音壁”等栏目，及时反映创建工作的亮点特点。充分发挥社会监督、监督的作用，对工作不力，延误整体创建工作进行的部门和单位进行通报批评。目前，共刊发相关创建新闻近400条，其中曝光稿件70余条。
二是开展“大宣传”。县创建办编印了《告全体市民书》50000份、《创建市级文明县城知识问答》3万份、《创建文明县城工作手册》2万份、《创建文明县城文明手册》3万份向群众发放；创建办共编发创建简报26期，加强创建交流。全县城区设置大型广告宣传牌5块，各单位还在办公楼外、居民小区、学校等地方悬挂宣传标语380多幅，设置了创建宣传专栏 200余块，张贴《告全体市民书》5000张，设立T型和厢式广告牌20余块。同时，利用通信短信、广场电子显示屏、新闻媒体对群众进行创建知识的宣传。
三是实施“大参与”。创建活动中，各单位在明月广场，群龙广场、雪庵公园、人民公园等举办了以创建文明县城为主题的咨询、竞赛、问卷调查、文艺活动等13场次。全县中小学开展了全县青少年文明礼仪普及活动，大力开展以“做文明学生，创文明校园”为主题的文明习惯养成教育，开展了“做一个有追求的铜梁人网上签名”活动、“爱我新家园”实践活动、“保护环境百日整顿”行动等大型宣传活动。相继组织了全县市级文明单位和市民志愿者每周轮流上街开展“文明行为劝导”活动，全年开展劝导活动120场次，劝导不文明行为3000多人次。邀请“重庆市文明礼仪培训专家团”的专家及县委党校、县职教中心的老师深入到交通、商务、客运、县中青班和局干班等单位和集体开展了文明礼仪知识培训，培训学员8020人；还在窗口行业广泛开展了“微笑服务，情满铜梁”活动。通过宣传，群众对创建支持率达到95%以上。
（三）抓城市建设，促进环境不断优化
三年来，我县抓住创建文明县城、宜居城市、节水型城市等发展机遇，举全县之力，多渠道、多形式筹措资金，狠抓城市基础设施建设，以大投入换取大变化，提升了城市品位，树立了城市形象。
一是实施美化工程。全县开展了以“洁净新家园，共创文明城”为主题的环境卫生等整治行动，大力开展环境卫生综合整治。对广告进行了规范整治，对城区主要路口、主要干道、门店招牌、指路牌、户外广告等进行了统一规划，整体设计。拆除违法违规广告牌37块，规范治理违规广告牌74块，查处制作“牛皮癣”广告窝点2处，清除“牛皮癣”广告200多处。同时，对遂渝高速公路铜梁段沿线户外广告进行了美化。
二是实施净化工程。重点整顿了临街门店、占道经营、夜市摊位、车辆乱停乱靠。工商局开展了“百城万店无假货”活动和“诚信企业、诚信个体工商户”评选工作，对市场进行了有力的监督，打击了假冒伪劣商品，建立了规范守信的市场环境。市政园林局开展环卫保洁专业化、精细化、网格化作业,成立清扫保洁组、环卫清洗组、垃圾清运组。将全城分为10个管理片区，定职、定岗、定酬实行每天普扫，16小时巡回保洁，对城区主次干道及人行道定期冲洗，每天定时清运垃圾，做到垃圾不外逸，不存留、不过夜。垃圾压缩中转站建设进展顺利。南门日处200吨的垃圾压缩中转站即将投入使用，聘用了专人管护。落实了“门前五包”责任制，搞好城区所有单位、居民小区的卫生和绿化美化。文广新局加强文化市场监督管理，对网吧，校园周边文化经营场所等进行突击检查，收缴低俗、盗版音像制品4000张、盗版书刊500本，取缔黑网吧3家、无证经营书报刊出租店3家、电子游戏室2家，办结行政处罚案件6件。严格实行建筑工地文明施工，严禁从工地带泥上路，严格控制施工噪声污染，对建筑渣场实行了规范化管理和扬尘污染控制。实施“碧水行动”，进一步加强了饮用水源保护，保护区内饮用水安全达标，保障了群众健康。切实抓好城区污水治理，启动了西环路管网规划设计工作，现已完成西环路八一路口至南门望仙桥段污水管网施工前准备工作，对全长1.3公里的公路沿线污水管网进行了详细规划设计。实行了污水回用，节约了水资源，污水纳管率达到 95.5 %。加强噪声污染整治。开展了城区机动车违章鸣号整治行动，完善了城市禁鸣标识的设置；建立了噪声联合执法检查制度，目前，县城噪声达标面积16.25平方公里，噪声达标覆盖率达到93%，声环境质量达到2类区域标准。开展了烟尘控制巩固工作，烟尘控制区面积扩展到14.08 平方公里，覆盖率高于建成区81% 。
三是实施畅通工程。不断优化调整、新增公交线路和运力，提高公交覆盖范围，正在优化调整公交线路5条，新增公交线路1条，新增公交运力车20余辆并提高了现有公交车辆档次。规范公交出租车停靠待客秩序，在城区南、北两车站辟出专用停车位500余平方米，在龙门街新增社会停车位12个、150平方米。扎实推进“公交惠民工程”，对全县70岁以上老人、残疾军警、盲人实行免费乘坐城市公交车，城内九年制义务教育阶段学生可享受半价优惠，市民可享受九折优惠，目前已办理公交卡11100余张。投放免费公共自行车500辆，建服务亭16个，市民平均日租用2100人次，深受市民喜爱。大力开展城区交通秩序专项整治行动和日常监督检查，组建了80余人的城市管理综合行政执法大队。重点整治乘客、驾驶人员不文明等行为，今年以来，查处非法运营车辆1200余辆次，其它道路运输违法经营600余辆次，有效维护了城区交通秩序，净化了道路运输环境。
四是实施绿化工程。加强城区绿化管护，完成白龙大道、金龙大道、龙门街等7条主干道的行道树绿篱、灌木的修枝整型，实施春季补植改造行动。共铺设草坪1120平方米，栽植行道树424株。利用重要节假日，在龙门街、白龙大道、金龙大道、公园等主要位置实施鲜花上街，种植草本鲜花51000余株，摆放鲜花20万余钵，使城区四季花开。突出美化城区公园广场，安排9名绿化技工专门负责人民公园、玉泉公园、雪庵公园等10个公园、广场32万平方米的绿化地养护。滨河公园建设即将完工，目前完成了巴川河南城桥至双河口1.3公里长、4.3平方公里绿化建设任务，栽植香樟、银杏、桂花、樱花等高大乔木1700余株，铺植草坪、灌木4万平方米。
五是完成了主干道灯饰工程建设。对龙都路、龙门街、中兴路等主要干道两旁21家行政机关和企事业单位办公楼里面灯饰进行了统一安装，提高了城市夜景和照明效果。对龙都路、南街、龙门西街、体育街等4个区域的路灯进行增亮工程改造，增加灯杆226套、电缆19800米、双护导线3400米。对城周西环路路灯进行了改造，对城区5300余盏路灯进行了定期维护维修，路灯亮灯率达到97%。
（四）抓民生改善，促社会事业繁荣进步
我们以维护社会稳定为首要任务，大力推进社会治安综合治理，全面落实社会扶助和各项保障措施，保持了全县社会稳定，人民群众安居乐业。
一是大力开展“平安铜梁”建设。严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，着重提高保障公共安全和处置突发事件的能力。在全县广泛开展平安单位、平安小区、平安校园、平安企业创建活动，使安全文明区域覆盖率达到80%以上；加强群众性防范组织建设，在城区设立了5个交巡警平台，形成了大街要道有平台、小街小巷有联防、单位内部有保安、宿舍楼群有看护的社会治安综合治理网络，全县群众安全感达到95%以上。
二是大力加强普法工作。深入实施“五五”普法活动，努力开展“法律六进”活动，县城三个街道、所有社区都设有人民调解委员会。向社区市民免费发送“法律进社区”《法制宣传画册》5万册，县委法建办组织了法律援助工作者、律师、基层法律服务工作者和社区代表分别在县明月广场和学林花园、世纪阳光等人口集中的小区开展了法制宣传咨询活动，向广大居民发送了《法制宣传册》、《致农民工的一封信》、《农民工维权手册》、《xxx法律援助宣传手册》等资料1万余份，努力在全社会树立法制观念、弘扬公平正义。
三是进一步加强法律援助与服务工作。成立了法律援助中心，设立了“45680148”法律服务专线，为广大弱势群体服务，近两年平均接线率达到100%。加强了孤、残儿童侵权案件的法律援助力度，维护老人、妇女、儿童权益。建立了未成年益保护网络，全县的239名孤残儿童全部纳入社会救助，2010年，残疾人保障覆盖率达到96.75%。劳动保障维权工作步入良性发展轨道，认真贯彻实施《劳动合同法》，今年以来举办了大型宣传讲座3次，深入企业宣传47次。。加强劳动保障监督检查力度，2010年组织专项检查4次，涉及企业300余家，劳动者3万多人；接受劳动监察举报投诉案件261件，涉及劳动者4720人。
四是全面建设社会求助体系。建立了城乡居民最低生活保障制度，目前县城居民中已有3405户6209人享受了城市低保，月发保障金93.3万元，实现了应保尽保。新型农村合作医疗参保率达到了96%。切实加强对城市生活无着落的流浪乞讨人员实行救助，县求助管理站至今年10月共接待求助人员195人次。积极开展主动救助，做好对无家可归人员的安置，近年，通过入住福利院、敬老院等形式安置未成年人253人、老人4050名。县慈善会和乡镇、事处的援助中心近年来共筹集资金100多万元，救助困难群众5280人，使需要救助的困难群众得到及时的救助。
（五）抓德育建设，不断提升市民素质
在创建市级文明县城过程中，我们把抓群众性精神文明建设与特色文化建设相结合，不断丰富创建内容，增加影响力，扩大创建覆盖面。
一是切实加强思想道德建设活动。今年，我们以千万市民文明行动为抓手，将社会主义核心价值体系建设融入到精神文明建设的全过程，努力培养“爱国、敬业、守法、文明”的合格公民。为切实加强社会主义公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，今年6至9月，我县组织本县重庆市道德模范赵吉素、胡德冰先后3次到重庆巴川中学、重庆传媒学院、xxx职教中心等学校，先后为8000多名师生举行了以“做有道德的铜梁人”为主题的先进事迹报告。同时，在全县开展了以家庭美德为主题的“道德进家庭、千家万户树新风”系列活动，引导广大家庭树立科学、文明、健康的生活方式，先后组织了10000余人参加了文明办举办的“做一个文明有礼的中国人”网上签名寄语活动。
二是大力开展“我们的节日”系列活动。利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，组织单位干部职工和广大中小学生广泛开展书画比赛、演讲比赛、经典颂读、主题班会、知识竞答等活动，利用今年纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战60周年之际，号召全县深入开展传统教育和爱国主义思想教育。在“唱读讲传”活动中，先后编印《龙乡箴言集锦》6000册、《讲故事受教益》6000册，广大干部群众传唱历史歌曲蔚然成风。全年组织 “三下乡”活动，科学、文体、法律、卫生“四进社区”活动和志愿者服务活动100余场次。
三是深入推进精神文明创建工作。创建工作中，注重突出和谐文化内涵，充实创建活动内容，自觉实现和谐创建活动同群众性精神文明创建的有机结合，推动家庭和美、邻里和睦、人际和谐，营造良好的人际关系和社会环境。围绕“建设社会主义新农村”这一主题，大力开展“联村创建”活动，全县仅市级文明单位创建结对就达到了33个，推动了创建工作有效进行。目前，我县已有县级文明单位162个，文明村（社区）123个，文明系统6个，文明乡镇1个，县级文明示范单位87个；市级文明单位40个，市级文明村镇6个，市级文明社区1个，市级文明标兵4个；全国精神文明建设先进单位2个，全国精神文明建设先进乡镇1个。
（六）抓文化发展，活跃群众文化生活
在创建市级文明县城过程中，我县把群众文化与发展铜梁特色文化相结合，有效地推动了群众文化，丰富了群众业余文化生活。
一是加大文化基础设施投入。投资6900万元建成了占地60余亩、收藏图书20万册的规范化图书馆，该馆实现了数字化、园林式，被国家文化部评为一级图书馆。实施城区数字电视整体转换，预计年底全县整体转换户30000户。加强乡镇综合文化建设，全县已建成20个乡镇综合文化站和1个村文化活动室。建成县级文化资源共享工程支中心，年底将实现县、乡、村共享工程网络全覆盖。启动了县全民健身中心二期工程，将增地25亩，建成250米非标准塑胶田径场、塑胶排球场、地掷球场、3人制式足球场、羽毛球场、网球场、跳远场共26个。启动xxx大剧院建设项目，目前已完成规划设计和选址工作。
二是大力发展龙文化。铜梁龙文化源远流长，铜梁龙舞艺术历史悠久，先后晋京参加建国35周年和50周年庆典表演，被誉为“中华第一龙”。我县出台了《关于加快龙文化产业发展的意见》，通过实施一批龙文化产业重点项目，把丰富的文化资源优势转化为经济优势，力争建成国家文化产业示范基地，推动全县经济快速发展。我县已将龙舞表演列入地方教材，成为全县中小学生的必修课之一，推动龙文化的普及与提高。近年来，铜梁龙灯产品销售、龙舞表演年收入达到6000万元以上。
三是深入发展群众文化。铜梁还是《长城谣》、《何日君再来》、《红梅赞》等作品的作者——音乐家刘雪庵、金砂的故乡，群众文化欣欣向荣。近年来，我县深入开展“耕种文化”活动，全县成立职工合唱团、浪花乐团等文体协会21个，参与文艺骨干逾千人；农民自发成立腰鼓队等群众文艺队伍28支，大力开展“送戏下乡”演出活动，广泛开展“红歌大家唱”活动，城乡群众文化活动得到繁荣发展。
二、创建工作体会
回顾近三年来文明县城创建的历程，我们的主要体会是：
首先，要思想，与时俱进。城市建设日新月异，城市发展千变万化。在创建过程中，只有不断深入对创建文明县城客观规律的认识，不断研究新情况，解决新问题，创造新方法，开拓新局面，使城市走上可持续发展的路子，才能推动铜梁改革开放和经济社会发展取得新成果。
其次，要相信群众，以人为本。多年的创建实践告诉我们，创建文明县城的过程也是一个把握民情、体现、集中民智、发挥民力的过程。在创建文明县城先进县的各项具体工作中始终坚持以人为本，把不断改善群众的工作和生活条件，满足人民群众日益增长的物质文化需求作为根本目标，着力解决市民群众普遍关心的城市脏乱、交通拥堵、环境污染、社会治安等突出问题。始终注意发挥人民群众的主体作用，让人民群众在创建文明城市的实践中不断转变思想观念，不断提高自身素质，使各项工作得到了市民的理解、支持和参与，形成了共同建设美好铜梁的广泛社会基础。
第三，要夯实基础，狠抓落实。坚持把创建文明县城先进县各项工作落实到基层，落实到群众中去。把工作的重心放在着力解决影响城市形象和市民生活质量的具体问题上，从整治市容环境、改善城市交通道路等基础设施抓起，从创建文明小区、文明街道抓起，从市民群众的文明言行抓起，办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义，确保创建文明县城取得了群众满意的效果。
第四，要加强管理，建管结合。把教育与管理一致起来、结合起来，把加强管理作为摆脱城市环境“乱了才治、治了又乱”恶性循环的治本之举，使整治与管理相互促进。通过深化城市管理改革、全面推行城市管理综合执法等，把城市管理纳入经常化、规范化的轨道，保证了城市经济活动和社会活动的有序进行，形成了有利于提高市民素质和改善城市形象的法治氛围。
三、自我评价
通过近三年的努力，我县市级文明县城创建工作扎实稳步地推进，取得了较好的成绩，对照测评体系自查，我们认为：我县基本达到市级文明县城的要求，请市考核测评领导小组领导及专家评审。
四、创建工作的不足
当然，与文明创建的标准相比，离人民群众的要求相比，我县文明县城创建工作还存在一定的不足：
一是基础设施还有待于进一步完善。市场、科技馆、文化馆、街道综合性室等群众生活和文化活动设施，都与国家考评标准的要求还有较大差距。
二是城市管理还有待进一步加强。特别是“牛皮癣”、违章广告、占道经营、乱搭乱建、市场管理较混乱等严重影响城市形象的问题，还必须狠下功夫去治理，实现长效管理还需要做长期艰苦细致的工作。
三是市民素质还需要进一步提高。市民是建设现代文明城市的主体力量，市民文明素质是决定城市文明程度的最主要因素。近年来，尽管我县在提高市民素质方面做了大量卓有成效的工作，但就整体而言，市民素质的提高仍然比较缓慢，不文明、不礼貌的行为依然存在。尤其是流动人口的教育管理，还需要强化措施、加大力度。
四是工作机制尚待进一步完善。创建文明城市工作是一项长期而又复杂的系统工程，永无止境，为避免创了又建，建了又创的局面，就必须形成整体协调推动创建工作的更大合力。
五、今后的努力方向
一是持续营造浓厚的创建工作氛围。通过媒体宣传、活动宣传、资料宣传、公益广告宣传等多种形式，在全县营造浓厚的创建工作氛围，进一步提高广大市民的知晓率和支持率。
二是不断加强思想道德建设。深入宣传《公民道德实施纲要》，切实开展道德教育和实践活动，着力解决文明礼貌、公共秩序、社会服务等方面存在的突出问题，提高市民素质，增强全县干部群众热爱铜梁、建设铜梁、发展铜梁的意识。
三是下功夫加强环境治理和保护。以实施“森林城市”工程为契机，推进以防治大气污染和工业污染为重点的环境污染综合治理，加强城市园林绿化建设，加快城市卫生基础设施建设，不断提升城市环境质量。
四是切实提高城市管理水平。继续开展城市综合执法专项整治行动，全面落实“门前三包”制度，加大城市管理执法力度，不断提高城市管理水平。
五是建立和健全创建工作长效机制。进一步完善创建工作的议事决策机制、协调联动机制、目标管理机制、督导评估机制等，构建上下联动、齐抓共管、全民参与的工作格局，使创建工作各项任务落到实处。
各位领导、各位专家：我们热忱欢迎您们对我县创建文明县城先进县的工作进行严格全面的评审，并提出宝贵的意见和建议。我们将继续以饱满的热情和不懈的努力为实现文明铜梁而奋斗！同时，我们真诚希望铜梁能给您留下深刻而美好的印象。
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