促进循环经济发展
市政协委员 沈 勇
各位领导、委员：
发展循环经济是实现社会经济可持续发展的必然选择，也是推进我市“四大发展”，加快“两宜”城市建设的重要途径。如何促进循环经济发展，当然涉及到很多因素，今天，我主要从加快工业园区建设层面上谈几点看法。
一、着眼长远，整体规划，有序推进
园区规划不能急功近利，要谋长远、看后劲。要按照可持续发展的长远战略，从实际出发，进行科学合理布局，使其品位更高，功能更全，后发效应更长，发展空间更大。要突出重点，分类推进园区发展。园区规划要以城镇规划、交通规划相结合，与土地利用规划、环境保护规划相结合，与本地工业远景规划相结合，形成一批特色园区、精品园区、效益园区。要以超前的思路培育特色产业，形成园区特色优势，构筑园区龙头地位，凸显园区的聚集和辐射功能。在项目的建设中，要高标准定位、高质量推进，不能因为资金制约而降低建设标准，杜绝“雷声大，雨点小”的平庸行为。要坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，让有内在联系的大中小企业成为左邻右舍，从而促进循环经济又好又快发展。从现实看，目前大型企业发展循环经济具有较好的基础和条件，并取得了显著成效。而中小企业及中小企业与大型企业之间则存在着许多发展循环经济的障碍。原因不是缺乏循环经济技术，而主要是中小企业的排泄物难以形成内部循环的规模经济，又以通过有效的市场活动将中小企业的废弃物与大企业的循环经济联系起来，于是很多中小企业只能将废弃物丢弃，既污染了环境又浪费了资源。加快园区建设，发展园区经济，促进同类企业向园区集聚，可以有效克服中小企业发展循环经济规模不经济的障碍，是推动循环经济发展的有效形式。
二、以煤为基，转型发展，多元循环
煤炭资源是我市的优势所在，也是打造经济强市的巨大引擎，从全球能源格局上看，煤电作为支柱产业的地位在我市短期内不可替代。因此，加快工业园区建设，其中煤电产业建设是其重中之重的内容。但我们必须明确，依托煤炭并不是依赖煤炭，关键是通过煤炭资源这个大舞台，演绎出精彩纷呈的好节目。这就决定我们必须坚持“立足煤，延伸煤，超越煤”的发展方针，在做好煤炭这篇大文章的基础上，迅速步入转型发展的快车道，实现由单一支柱产业向新型多元稳固的现代产业体系转变，由粗放式、被动型增长向节约、集约、安全、绿色、稳健式增长转变。为此，要积极推进煤炭企业兼并重组，提高产业集中度，实现规模化、集约化经营；加快推进机械化、自动化升级改造，提高现代化采掘能力，提高资源回收率，提高安全生产水平；加快大型洗选设施建设，努力做到应洗尽洗，提高煤炭产业洁净化水平。同时，要加快煤炭加工转化、产业延伸步伐，大力发展电力产业，积极创造条件推动煤电联营、煤电热联营和煤电铝联营，积极发展煤化工、煤建材等多种产业。通过转型发展，促进循环发展，从而提高市场竞争力、抗风险能力和应对金融危机能力。
从我们自身来说，山西金海洋能源集团能够在短短几年迅速发展壮大，并取得令人瞩目的业绩，其主要原因是，在各级和的扶持下，紧紧抓住循环经济这条主线，超前谋划，率先行动，对传统产业优化升级，对新型产业规模发展，大力推进关联产业链条延伸，有力促进了集团园区在发展中转型，在转型中发展，现已形成集煤炭生产、皮带输送、洗选加工、发运销售、矸石发电、冶金化工、新型建材以及现代服务业于一体的综合型、循环型大型股份制企业。在新型产业中，特别是全长31华里、年输送1500万吨的超远程输煤专线已跨入世界先进行列。它的诞生，实现了煤炭运输的现代化、自动化、集约化和环保化，填补了我省现代化运煤的空白。
金海洋循环经济发展的显著的经济效益和社会效益，受到了社会各界和上级领导的赞誉。先后被省授予“结构调整先进企业”，被列入全省大企业大集团战略“三大企业方阵”和全省首批“十大循环经济试点园区”，进入了全国民企500强、全国煤炭工业100强和全省工业30强，并获得“全国煤炭工业先进集体”等殊荣。
循环经济的发展模式，引领金海洋步入了健康发展之道；健康发展之道，启悟了金海洋对未来更高的追求。我们不仅干今天，做强做大、做精做细现有产业，而且还要谋明天，创新发展煤炭转化加工业、机械装备制造业等产业，为打造更高品位的循环经济工业园区再添新的内涵。
三、改善环境，海纳百川，招大扶强
强力招商引资，是工业园区建设的生命线。加快工业园区建设，必须联手大集团，引进大项目，带动大投入。为了实现招大扶强这一战略，首先要全面改善投资环境，在上倾斜，在准入上便捷，在服务上到位，以真情打动投资者。从上到下要着力形成“人人都是投资环境，事事都是投资环境”的良好氛围。要按照园区和区域的发展思路，重点把科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大项目引进来。同时，在项目实施的全过程中，各级和有关部门要尽力为他们解决遇到的自身无法解决的困难和问题。另外，要积极推进与高等院校和科研机构的合作，吸引他们在园区中设立研发基地，建立科研成果孵化器，加速科研成果向生产力转化，不断增强园区的核心竞争力。下载本文
