落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以落实安全责任制为主线，以持续提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化安全管理体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全安全工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。

   一、安全管理目标：

   （1）年负伤事故频率控制在0.6‰以下，重大伤亡事故为零；

   （2）杜绝火灾、交通、管线、设备、中毒等事故；

   （3）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；

   （4）施工现场安全检查达到jgj59-99合格以上标准；

   （5）安保证体系通过dgj08-903-2003规范的审核认证；

   二、主要工作及措施

   （一）明确安全生产责任制，强化安全工作责任体系。

   1、项目部认真总结前两年安全工作经验教训，明确各单位是安全的责任主体，各队、班组一把手是安全工作的第一责任人，必须坚持"管生产必须管安全"和"谁主管、谁负责"的原则，认真落实安全生产责任制；

   2、在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责明确安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底，全员、全方位、全过程的安全责任体系，确保全面完成年度安全目标；

   3、继续深入健全安全工作的监督体系，严格过程，重视结果，使项目部的安全检查、隐患整改、事故调查等工作更加科学规范；

   4、坚持安全生产"一票否决"的原则。

   （二）有效运行安全管理体系，持续改进工作绩效。

   在新的一年，项目部仍要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标，持续改进，安全管理体系运行要按照"标准量化"要求，以标准、制度、程序为基础，完善项目部体系文件，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：

   1、认真学习研究公司体系文件，依据公司体系标准，参照项目部不同层面、不同岗位的职责（职能），结合实际，明确细化项目部各单位安全管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处；

   2、认真学习、尝试各种行之有效的安全管理方法，作为体系运行的主要内容，不断摸索经验，完善项目部的安全管理运行体系；

   3、根据项目部实际，细致开展危险源动态辩识评价，管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作；

   4、按照公司安全管理制度要求，对员工的教育培训、危险源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行规范管理；

   5、总结安全管理体系运行经验与不足，积极学习国内外先进经验，不断完善安全管理体系。

   （三）加强安全宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，形成项目部人人重安全的生产氛围。

   1、继续采取各种行之有效的宣传活动，利用宣传栏、专题教育、周报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的安全意识，让项目部形成一个良好的安全氛围；

   2、认真做好三级安全教育、全员安全教育和特殊工种安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按规定组织好班组长、特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展形式多样的安全教育培训，进一步提高安全监管水平；

   3、采取多种形式，做好安全宣传工作，认真开展2011年"安全生产月"、 "11.9"消防安全日等宣传活动。另外，根据项目部实际情况，是要做好关于"平安工地"、"雨季施工"等各种安全专题宣传活动；

   4、采取相应措施，加大外协队民技工安全教育培训状况的监督管理力度。

   （四）强化现场安全管理，加强安全监督检查，做好事故应急预案。

   1、本年度要一如既往地做好现场的安全管理。大坝不断升高，危险性也在加大，特别是设备的老化、人员的麻痹等因素都是本年度安全工作的挑战。项目部要求各作业队的专业人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝工人的"三违"作业。

   2、强化管理，切实做好危险源、重点岗（部）位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行。特别是对多卡模板、浇筑机械、吊运设备等重点控制部分，要保证每天有日常巡查，每周有专项检查。3、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各部门要认真履行直接安全监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的安全管理。安全办要保证管理的有效性，及时查找、整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。

   5、加强外协队的管理，根据双方安全生产责任，认真履行责任与义务。项目部要对外协队加大管理力度，安全办作为安全监督部门，要在管理的有效性上下功夫，抓教育，查现场，监督施工单位遵守安全法规，遵守公司安全规定。

   6、项目部要根据实际情况，开展重大事故应急救援体系建设工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。

   （五）做好与联营体、监理及当地的沟通，履行自己在安全管理工作上应尽的义务，学习他们的先进管理经验。

   2011年联营体在原来月检查的基础上，又增加了周检查，每周由联营体安全办、监理工程师及我们项目部的负责人对大坝所有部位逐项进行检查。我们在积极配合联营体检查工作的同时，要学习他们的先进管理经验，做好与他们的沟通。为此，我们要提高沟通的有效性、正规性，加强有文件备案的正式函件沟通。

   (六)加强治安保卫、驻地员工纪律的管理工作。

   项目部要一如既往地坚持严格治安防卫工作，防火防盗，确保机电设备完好运行，物资完整无缺，员工人身安全。应该特别注意驻地生活的纪律，教育员工尊重当地的民俗，不做有损国格、有损民族友谊的事情。

   （七）加强统计分析，严格事故管理。

   认真做好安全统计、分析工作，重点做好安全统计、分析工作，保证数据的准确性和及时性。严格事故管理，注重对轻微伤、未遂事故、违章、意外事故等的统计。通过分析，指导采取相应措施，杜绝类似事故的重复发生。

   三、安全责任目标分解

   安全责任目标的分解要从两方面进行。一是责任到人，把实现三个目标的工作职责分解到每个管理人员，职责力求细化，以便考核；二是责任到事，即每月根据生产进度计划，布臵每个人当月的工作，通过考核以促进每个分项、子项都能实现三个目标。

   1、项目经理

   （1） 施工现场安全第一责任人。全面掌握施工现场安全生产的活动动向。认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，坚持"安全第一，预防为主"的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。

   （2） 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

   （3） 履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。

   （4） 主持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和检查工作。

   （5） 组织项目部有关人员进行每周定期安全检查（每周二，依据jgj59-99和jgj46-88规定要求），以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工的顺利进行。

   （6） 负责项目部管理人员明确职责和策划安保体系工作。负责对项目部管理人员每月进行安全岗位职责考核一次，最终考核分"优、良、中、差"四个等级，根据《项目部管理人员安全生产责任制考核制度》进行奖励或处罚。

   （7） 负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在安保计划运行后进行可行性评审。

   （8） 发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

   （9） 负责项目部管理人员、分包队伍、各施工班组、职工召开安全生产会议，贯彻上级文件精神要求。

   （10） 负责接待上级领导部门的各类安全检查，对上级部门提出的整改意见和安全隐患问题召开专项整改会议，落实到班组、到人，定时间、定人、定措施实施整改。

   （11）负责对分包队伍资质的考核，签订《安全协议》、做好总包对分包单位进场安全部交底，督促安全部门做好新工人的进场"三级教育"工作，组织相关部门对施工人员进行各类安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识自我保护能力，防止各类事故的发生。

   2．、项目副经理（1） 负责施工现场的日常工作，检查、检验及时处理事故隐患。认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，坚持"安全第一，预防为主"的方针，组织落实并执行集团公司的各项安全生产规章制度。

   （2） 根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

   （3） 定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。

   （4） 每月主持召开一次项目安全生产动态分析会，解决安全生产上的重大难题，布臵下月安全生产工作，责成有关部门人员分头检查执行情况。

   （5） 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审批及批准和对分包方的控制，对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。督促材料部门采购劳防用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣新产品流入施工现场。

   （6） 组织参与项目部有关人员进行每周定期安全检查（每周二，依据jgj59-99和jgj46-88规定要求），以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工的顺利进行。

   （7） 参与项目部在安保计划运行后进行可行性评审。

   （8） 发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。（9） 参与上级部门检查后召开的专项整改会议对上级部门提出的整改意见和安全隐患问题按"三定"原则落实整改。负责施工过程中的检查检验和对纠正预防措施进行落实实施。

   （10）经常对所属的职能部门人员进行安全卫生责任制教育，并深入基层或食堂、宿舍、仓库检查安全、卫生、防火工作。杜绝垮坍、爆炸、食物中毒和交通事故发生。

   （11）正确对待安全和生产的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。

   （12）负责主管项目部文明施工管理工作。在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量避免产生环境污染。

   3、项目技术负责人、技术员

   （1） 负责编制安保体系支持性文件及专项施工方案。制定其相应的纠正预防措施。认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。

   （2） 坚持"安全第一，预防为主"的方针，组织编织、审查施工组织设计施工方案，从工程设计的施工方案，施工方法的确定，施工机械设备、垂直运输设备的使用，以及确定架设工程的施工方案等每个环节，都要渗透进行安全技术措施。要针对性强、实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

   （3） 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过督促实施。

   （4） 确定危险部位和过程，对风险性较大和专业性较强的工程，项目应组织安全技术论证，并做好针对性的安全技术交底工作。

   （5） 作出因本工程项目的特殊性而补充的安全操作规定，选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

   （6） 对工程技术负责的安全体系要素进行监控落实改进措施。对分包方的有关安全技术措施进行监控。

   （7） 参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。经常深入施工现场，检查施工技术措施的实际情况，及时解决施工中的安全技术问题。

   （8） 负责施工过程中的检查检验和对纠正预防措施进行制定落实实施。

   （9） 参与各类脚手架、施工用电、机械设备、模板工程等危险源的验收工作。

   （10）参与项目部在安保计划运行后进行可行性评审。参加项目部文明施工管理工作。

   （11）在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量避免产生环境污染。

   4、安全员

   （1） 认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，坚持"安全第一，预防为主"的方针，具体负责落实集团公司的各项安全生产规章制度。

   （2） 参与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实。参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，加强现场巡视力度，做好项目经理的助手。

   （3） 督促、检查操作人员的遵章守纪，制止违章作业，严格安全纪律，对违章违纪等现象采取经济处罚。掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

   （4） 组织、参与安全技术交底，对施工过程的安全实施控制，并做好记录。

   （5） 做好新工人的进场"安全三级教育"工作，提高作业人员的安全意识自我保护能力，防止各类事故的发生。协助项目经理搞好对分包队伍进场的安全总交底和安全协议的签订。

   （6） 组织并参与项目部有关人员进行每周定期安全检查（每周二，依据jgj59-99和jgj46-88规定要求），以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工的顺利进行，并做好记录。

   （7） 参与上级部门检查后召开的专项整改会议，对上级部门提出的整改意见和安全隐患问题按"三定"原则督促落实整改，并做好纠正预防措施记录，并负责作好上级部门的整改回复报告及时送至上级主管部门。

   （8） 做好安全保证体系方面的安全资料和文明工地资料。

   （9） 对进场使用的各种安全用品及机械设备，配备材料部门、机管部门进行验收检查工作。

   （10）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。

   （11）参与项目工程文明施工管理工作，抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。

   （12）做好项目部各类安全教育、安全会议、安全学习方面的记录。

   （13）对危险源动态过程作业进行监控。参与项目部在安保计划运行后进行可行性评审。

   （14）参与对班组落手清工作的检查工作，对表现差的班组进行处罚。在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量避免产生环境污染。

   （15）参与洞口、临边、机械设备、各类脚手架、模板支撑等验收工作，并做好挂牌标识工作。

   （16）负责配合项目部办理劳务人员相关证件。

   5、施工员

   （1） 负责落实脚手架、基坑支护、模板体系等施工专项技术方案的实施及安全技术交底。认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，坚持"安全第一，预防为主"的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。

   （2） 认真执行项目部施工组织设计和安全技术措施，对手下施工人员搞好分部、分项工程的安全技术交底工作。

   （3） 有权拒绝不符合安全操作规定的施工任务，除及时制止外，有责任向项目部主管安全的经理汇报。

   （4） 参与项目部有关人员进行每周定期安全检查（每周二，依据jgj59-99和jgj46-88规定要求），以便及时发现施工现场存在的各类隐患，对发现的安全隐患问题要及时派人按"三定"原则进行整改，确保安全施工的顺利进行。

   （5） 及时派人按规范要求做好四口五临边、电梯井、人货电梯通道等安全防护设施，并参与验收检查工作。

   （6） 配合项目经理、副经理、安全员、质量员提出的安全隐患问题并及时实施整改。

   （7） 参与项目部在安保计划运行后进行可行性评审。

   （8） 负责派专人搞好每日施工现场、楼层、生活区（包括厕所、食堂）的卫生清理工作等。

   （9） 发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

   （10）参与上级部门检查后召开的专项整改会议，对上级部门提出的整改意见和安全隐患问题配合派人按"三定"原则落实整改。

   （11）参加项目部文明施工管理工作。

   （12）负责派人配合材料员对进场材料按场容标化要求堆放。

   （13）对班组落手清工作进行检查，并检查安全防护设施在工作中是否完好。

   （14）在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量避免产生环境污染。

   6、质量员

   （1） 认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，坚持"安全第一，预防为主"的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。（2） 认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在检查工程质量和抓质量的同时，要关心安全工作并严格要求安全技术措施到位。

   （3） 对班组落手清工作进行检查工作，同时并检查安全防护设施是否完好，对表现差的班组有权进行经济处罚。

   （4） 参与项目工程文明施工管理工作。

   （5） 参与项目部在安保计划运行后进行可行性评审。

   （6） 参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

   （7） 严格按国家有关安全规程、规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

   （8） 在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量避免产生环境污染。

   （9） 发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

   7、机管员、机电员

   （1） 认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，坚持"安全第一，预防为主"的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。

   （2） 参与项目部有关人员进行每周定期安全检查（每周二，依据jgj59-99和jgj46-88规定要求），以便及时发现施工现场在机械和施工用电方面存在的各类隐患，对发现的安全隐患问题要及时按"三定"原则进行整改，确保安全施工的顺利进行。（3） 参与上级部门检查后召开的专项整改会议，对上级部门提出的整改意见和安全隐患问题及时按"三定"原则落实整改。

   （4） 参与机械、用电方面一般事故的调查、分析，提出处理意见。

   （5） 参与项目部在安保计划运行后进行可行性评审。

   （6） 加强施工现场机械设备润滑保养管理工作，对不符合要求的机械设备一律禁止使用，必须维修达到使用要求后方可使用。

   （7） 施工现场临时用电必须按jgj46-88规定要求设臵，并进行经常性检查，对不符合要求的项目必须及时加以整改。

   （8） 加强施工现场临时用电的巡视力度，对私接、违章接线、违章操作等行为进行制止，并保证用电电箱设备完好。

   （9） 参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

   （10） 参加项目部文明施工管理工作。在平常的施工过程中考虑到

   施工方面的环境因素，尽量避免产生环境污染。

   项目部管理人员安全责任分解

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