【摘要】随着信息时代的到来，人口的膨胀和不断恶化的环境使现代交通系统面临着严峻的挑战。如何在这样的形势下有效地解决交通问题从而获得科学发展、和谐发展、可持续的发展是交通运输管理者们所必须研究的课题。因此建立高效、快捷、低成本、低污染的可持续发展的城市交通系统迫在眉睫。

关键字:快捷高效；城市交通；持续发展

交通运输系统作为现代国民经济中的一个重要组成部分，对于维持宏观经济的健康发展，保证人民的生活质量，以及合理控制生态环境污染都起着举足轻重的作用。建立有效的交通系统不是一件容易的事情，它需要综合考虑土地使用、城市规划和其他许多社会经济因素。随着信息时代的到来，人口的膨胀和不断恶化的环境使现代交通系统面临着严峻的挑战。如何在这样的形势下有效地解决交通问题从而获得科学发展、和谐发展、可持续的发展是交通运输管理者们所必须研究的课题。

一、中国城市可持续交通的定义与内涵

按照科学发展观的要求，建设可持续发展的城市综合交通运输系统是我国城市发展的必然选择。这一系统在不同国家、在同一国家的不同城市地区，应有不同的内涵。因此，深入分析我国的基础条件、发展阶段、主要矛盾、历史文化和建设目标，清晰认识中国可持续发展交通运输系统的内涵和面临的挑战，对正确制定我国城市的交通发展战略、做好规划和建设，具有重要意义。那么，什么是城市可持续交通系统？

城市可持续发展的交通系统是以较小的资源投入、较小的环境牺牲，最大程度地满足交通需求的综合交通系统。在这一系统中，各种交通方式分工合理、互相协调，公共交通是主体交通，不同的交通出行者具有同等的交通权利，对交通方式具有可选择性，该系统与城市结构相匹配、与系统周边的土地利用性质相协调，具有安全、畅通、高效、舒适、环保、节能、可达性好、以人为本的基本特征。

交通运输系统的高效率和高可达性是保障国民经济持续快速发展和、提高人民生活水平的关键。这里的高效率是指各种交通方式合理分工、无缝衔接、行程时间短、无效移动少。高效率的交通运输系统可以降低生产成本、促进区域经济圈和经济带的发展、降低物流成本、提高竞争力。高可达性是指综合交通系统的覆盖率高、方便利用。

总之，土地利用与交通的协调，综合交通系统的构建，不同交通系统之间的无缝衔接、零距离换乘，保持交通供需关系的动态平衡以及应用高新技术提高交通系统的使用效率和安全性等均是实现城市可持续交通的关键。

二、实现城市可持续交通的综合对策建议

1、大力建设和鼓励公共交通 

要全面落实公交优先的发展理念，调整、优化城市交通结构。对于不断扩张的城市来讲，实现可持续发展的基本环节是最大化成长空间和最小化废弃物。以往为了拉动消费和增加税收，各地执行的都是鼓励私人轿车发展的。随着城市人口收入的不断攀升，使用私人汽车的人数逐年倍增，导致城市机动车保有量迅速增加，造成部分城市交通承载到极限，造成严重的拥堵。而与使用私人汽车相比，城市公共交通系统符合可持续发展的要求，对于大多数老百姓来讲，城市公共交通仍是出行最便捷的交通工具。而目前，由于城市化进程的加速，很多地方忽视公共交通对城市发展的重要作用，在城市规划过程中不考虑公共交通系统的配套建设，往往造成城市交通拥堵，造成极大浪费和污染。

公共交通系统低消耗、低污染。大力建设和鼓励公共交通工具的使用，可持续发展的城市交通结构应该是以多样化的公共交通系统为主流，以辅助交通系统为有益补充，形成多层次的城市交通立体网络体系实行公交优先原则，可以大大减少汽车运行的数量，从而减少汽车尾气的排放，缓解废气处理问题。

2、加速推进道路交通管理的科学化和现代化进程，实施交通需求管理

提高现有交通基础设施的利用效率，是解决城市交通问题的重要环节。加速推进道路交通管理的科学化和现代化进程，是提高现有设施利用率的根本措施。所谓科学化，就是按照交通工程原理，扎扎实实地落实交通工程、交通教育和严格执法的系统对策，强化路段路口渠化、信号控制、交通标志标线、人行过街设施、停车设施、交通教育、交通法规的完善等工作；所谓现代化，就是新观念、新技术、新方法、新手段、新机制的引进与应用，运用各种技术手段促进交通设施的有效利用，促进交通安全水平的提高，促进全社会遵守交通法规意识的普遍增强，促进管理效率的提高与以人为本的交通系统的建设。所谓交通需求管理，就是指通过交通与对策的导向作用，促进交通参与者的交通选择行为的变更，以减少机动车出行量，减轻或消除交通拥挤。交通需求管理的内容主要包括以下几方面：通过实施时差出勤、弹性工作制等对策，在时间上分散交通需求；通过向驾驶员提供道路交通情报，促使交通需求在空间上分散化，通过提高公共交通的服务水平吸引更多的人选择公共交通而不是私家车；实施各种综合对策，促进小轿车的合理利用以及通过城市规划、交通规划等对交通发生源进行调整。

3、整合城市规划，以滚动计划法规规划城市交通

城市规划和管理过程中要统筹考虑可持续交通理念。交通规划的制定与实施,是有效解决城市交通问题、避免决策失误和投资浪费、保证城市化和交通运输系统协调发展,最终实现交通可持续发展的最重要环节。管理理论中的滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法，若用在城市交通系统规划中，则可采用短期规划、中期规划和长期规划相结合的方式，强调城市交通规划的连续性。在城市规划过程中，由于交通规划进行滚动编制，提供既有的规划评估技术，以及规划方案的行动计划，成立相应的组织机构执行这一计划并为此负责。城市交通规划不仅要有短期的城市交通优化方案和行动方案，还应提供中长期城市交通规划的优化空间，并就土地开发、历史保护等问题综合考虑，编制后续五至十年的交通改善项目计划。 

4、统筹规划，合理匹配城市各功能区域与交通枢纽 

制定好城市交通发展战略规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证措施。城市化进程的加快，一方面城市人口急剧上升而导致大量住宅区的建设，另一方面高新科技园区、经济技术开发区等现代公共交通工具到达目的地。另外，尽量采用立体化、现代化的综合交通枢纽的设计模式，加强一体化和立体化的交通枢纽建设，在相对集中的空间内，将多方式换乘行为整合在高效率的建筑综合体内部，在交通接驳、转换过程中最大限度压缩步行距离，体现公共交通系统的快捷性、方便性和舒适性。

5、以人为本，坚持公众参与的城市交通规划 

就是从人的需求出发，关注人的发展，注重社会公平，建立高效舒适、环境友好的城市交通系统。使公众参与城市交通规划是以人为本的体现之一，其实质是通过公众参与，实现公众监督，以确保规划执行的公平、公正与公开性，提升规划的合理性，满足公众利益需求，构建和谐社会。公共交通系统是居民生活的必需品，是居民出行的首要交通工具，对居民生活影响重大。因此，应加强贯彻以人为本，公众参与的城市交通规划，坚持将公众意见真正贯彻到规划方案中，构建合理的公众参与的组织形式和反馈机制。 

总之，系统整合和公交优先是实现可持续发展的城市交通系统的两大关键。为此，我们必须协调好城市土地利用与交通系统之间、不同交通方式之间、交通运输网络与枢纽之间、规划建设与管理之间、私人交通发展与公共交通发展之间、主要交通基础设施与配套设施之间的关系，牢固确立公共交通的主导地位，兼顾交通运输系统的效率与公平，无论从规划还是从管理方面，为利用不同交通方式的出行群体提供出行机会和出行空间，从而实现资源节约、环境友好、以人为本的和谐交通。

参考文献：

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