摘要：在建设工程项目管理过程中，虽然监理单位作为主要管理单位对整个工程施工过程起到监督、检查、管理的作用，但是由于人员流动性和工作态度等多方面因素的原因，监理单位的监督管理工作或多或少的存在着些许漏洞，会影响整个工程项目的顺利进行。因此，建设单位应做好对监理单位管理的工作。本文将针对当前监理工作中的问题，从建设单位的角度来探讨管理监理单位的措施和方法，以促进工程项目管理水平。

关键词：监理单位 管理施工单位建设单位存在问题解决方法

　　建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权，主要负责提出建设规划、提供建设用地和建设资金，由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。监理单位是受业主委托对工程建设进行第三方监督管理的具有经营性质的的企业单位。它以专门的知识和技术，协助用户解决复杂的工程技术问题，并收取监理费用，同时对其提供的建筑工程监理服务承担经济和技术责任。从两者之间的概念我们可以看出，监理单位是为建设单位提供技术支持与管理、监督功能的，而作为建设单位，应对监理单位的各种行为进行监督，确保建筑生产过程能够保质保量的完成。那现阶段建筑工程监理的现状如何？建设单位又如何做好监理单位的管理工作，以保证建设工程的质量呢？

我国工程监理存在的问题分析

性不够强

我国有关的法律法规条文明确指出，监理单位在工程管理中应处于的一方，按照、自主的原则开展工程建设的监理工作，必须与建设单位和施工单位没有利益上或人际关系上的联系。但是在实际的工作当中，监理单位往往都是依附于人际关系而产生的，没有遵从监理单位的工作原则，没有按照正确的招投标工作来进行，因此在执行的过程中性不强，影响着工程的整体质量。

公正性问题

监理单位作为工程中的监督和管理人员，在遇到问题的时候应做到公平和公正，不能任意偏袒建设单位或施工单位，应根据具体的责任来确定承担责任的单位。但是，在实际操作中，如果监理单位与其中一方有依附关系，则会有意识的偏袒和隐瞒，对于工程管理中的问题不按照规定进行处理，缺乏公正性的监理工作必定会导致规章制度的不完善和落实不到位。

员工素质不过关，流动性太大

一些监理人员在对工程进行管理的时候由于专业素质不过关而造成工程的经济或者社会声誉的损失。对于施工的周围环境和具体情况，有的监理人员没有进行严格的审核和熟悉、了解，盲目的根据以往的经验而对工程进行监督和管理，而忽略了各个工程之间的区别。有的监理人员对建筑专业知识不是很了解，严重妨碍了监理工作的进行。

由于目前建筑市场监理单位处于第三方弱势的地位，因此，对于高素质的专业人才的吸引力不足，导致工程开展过程中项目监理人员存在变动频繁的情况，对工程的建设造成不利的影响。

建设单位如何做好对监理单位的管理工作

1、明确建设单位与监理单位之间的分工

根据现阶段我国建筑市场情况来看，监理的责任应包括：质量管理、进度管理、配合甲方协调总包和分包、项目各施工单位之间的关系；建设单位的责任主要是成本管理，及外部资源的协调（主要是设计院、监督站、行业垄断部门等等），协调总包和甲方分包、甲供材的关系。在施工单位进场时，建设单位应把监理的职责及权限范围用书面形式通知各施工单位并在今后的工作中予以贯彻执行，并对项目的成本控制和对项目全局进行管理。

熟悉监理的相关制度和流程

建设单位要对监理单位的监理规划和监理实施细则进行深入的了解，并与监理单位探讨每个环节之间的相互配合和协作，通过对监理工作的了解，掌握管理监理单位的依据和凭证，确保建设单位对监理单位进行管理时能够有章可循、有法可依。同时，应尽可能在合同中明确监理单位和建设单位双方的责任，通过对合同的完善来监理单位的行为，确保工程能够按照建设单位的要求完工。在与监理单位的合同中，建议将各种施工项目、工序的施工监督要求，监理单位应采取的措施和施工技术手段列入合同条款或作为合同附件予以明确。

与监理单位充分沟通

建设单位要使监理单位承担更多的权利，承担更大的责任，并且要确立工程进度款支付三级审批制度（监理、工程部、总经理），施工进度款必须得到监理的认可签字。只有这样监理才可以制约施工单位并按相关规范标准执行。在施工的过程中，要对监理工作人员足够的信任，并经常与他们进行沟通，并维护建设单位的权威性，在工作中注意与监理单位的沟通方式。

注重对施工质量的管理

施工质量是施工管理工作的重点，是建设单位、施工单位和监理单位三方共同努力下完成的，因此在施工的过程中应注重对施工质量的管理。建设单位应督促监理单位对施工过程中的每一道工序进行跟踪检查和监督，定期到施工现场对施工的情况进行检查，尤其是对重点部位和隐蔽工作要进行全程跟踪，对于不合格的作品要进行返工，严禁进入下一道工序中。在交叉作业时监理单位要注重对各道环节和工种的协调配合，并经常与建设单位的工作人员相互沟通和联系，将施工中常见的问题进行原因调查和解决，并将质量隐患消灭在萌芽阶段。

制定合理的监督和奖惩措施

对于监理单位的日常工作效果，可以由建设单位对监理单位的进行任务分解，通过量化的方式进行考核。可以考虑用制度的形式建立全项目各施工单位的每月检查评分制度，并将对施工单位的评分结果汇总后作为每月监理单位工作的考核指标。比如：70～80分为合格标准，月度整个项目汇总评分高于80分，建设单位拿出适当金额的奖金作为对现场监理人员的奖励由总监工程师平衡分配，如月度评分低于70分，由建设单位及时和项目监理部交流并提出相应要求，如连续2个月月度评分低于70分，则发函致监理公司总部要求其加强对项目监理部的监管。在与监理公司签订合同时也可考虑在合同总价中留一定比例的金额作为履约保证金，当整个项目最后平均评分低于70分时，履约保证金将予以扣除，或合同中约定部分监理费用由建设单位考核合格后代发，以加强对监理单位的监督和管理。

指导施工单位和监理单位做好技术交底

技术交底对于施工单位和监理单位来说都是很重要的工作环节，是施工单位与监理单位协作的桥梁。因此，在施工之前，建设单位应召开三方的会议，指导施工单位与监理单位进行技术交底，对于施工中使用的技术、工艺、材料、设备的基本情况进行相互的交流，确保施工中能够相互配合，使工程能够顺利的完工。做好技术交底的意义非凡，一方面可以加强双方的工作人员的经验与理论交流，另一方面可增进了解，消除顾虑，增强信任。

结语

为了建筑工程能够在最短的时间内以最好的质量完工，就需要建设单位、施工单位和监理单位的共同努力。因此，建设单位做好对监理单位的管理和监督工作，以促使监理工作能够发挥其最大的作用，督促监理严格按照规定对施工中的各个环节进行监督，促进工程的顺利进行，也可以进一步提升项目管理的水平。

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