关于进一步加强学校作风建设，优化教育发展环境的

实   施   意   见

为进一步加强学区各校作风建设，优化教育发展环境。结合 “一问责八清理”专项活动的开展，纠正“懒政怠政、不作为、不在状态”等问题。结合学区实际，制定《山湾子学区中心校关于进一步加强学校作风建设，优化教育发展环境的实施意见》：

一、指导思想

以县教育局“一问责八清理”专项活动及纠正“懒政怠政、不作为、不在状态”等问题文件精神为指导，全面加强以师德师风为重点的行业作风建设和干部作风建设。通过开展专项治理，着力检查和解决各校在工作纪律、常规工作、教学安排、安全工作、后勤管理等方面存在的突出问题，完善规范办学的具体措施，引导广大干部教师想事干事、敢于担当，营造风清气正的教育环境，为办好人民满意、家长放心、社会认可的教育提供有力保障。

二、主要内容

1、懒政怠政问题。着力解决不愿意做事，不认真做事；工作拖拉，敷衍塞责；拈轻怕重，推诿扯皮；不思进取，得过且过；长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。重点整治教育干伍中存在的工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，只求不出事，庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子，不敢担当，不敢负责，执行力不强等问题。

2、不作为问题。着力解决不履行或不正确履行工作职责；对上级决策部署贯彻落实大而化之；工作失管失察；遇到困难绕道走，碰到问题不担当；漠视群众利益，态度简单粗暴等问题。重点整治干伍中存在的在其位不谋其政，不学习法规，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责，大事做不来、小事不愿做，业务素质不高，工作能力不强，只求过得去、不求过得硬等问题。

3、不在状态问题。着力解决精神萎靡，不想干事；脱离实际，盲目干事；精力分散，不务正业；对岗位职责和任务要求不明；纪律涣散，不守规章等问题。重点整治干伍中存在的服务意识不强，对师生感情淡漠，为师生办事“踢皮球”，对师生要办的事情找客观理由拖着不办，对交办的任务找客观原因顶着不办，作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不集中，面对工作无所适从；上班时间早午饮酒、迟到早退、随意脱岗，玩游戏、网上聊天、看电影、购物等干与工作无关的事，不守工作纪律、工作不在状态等问题。

4、师德建设问题。着力解决教职工法制意识淡薄，思想涣散，轻信传言，乱发网贴，嗜酒恋赌，精神颓废等现象；缺乏从教信念，厌学厌教，借病脱岗，岗外经商等职业倦怠现象；敬业精神欠佳，敷衍塞责，得过且过，自由散漫，无所创新，满足现状，知识老化，教育观念、教学方法陈旧等问题；从教行为不廉，吃拿卡要，有偿家教，买卖生源，体罚学生，向学生传销商品、乱收费等借生牟利、以教谋私行为；履职行为不端，讽骂学生，难家长，仪表不整，酒后上岗，上课接打电话，不为人师表等语言失度、行为失衡行为；追求个人名利，名利面前斤斤计较，不讲风格，缺乏全局观念等行为。

5、落实常规制度问题。着力解决教师不严格遵守《中小学教师职业道德规范》、《教学工作常规》、《教师日常行为规范》和《教师学习培训制度》等各项规章度；违反教育局“十禁止”规定，不严格执行教职工考勤制度及作息时间，对学校安全稳定责任不落实（包括食品安全），领导监督不严，隐患排查体系不健全，隐患整改不及时、不彻底等问题。

三、方法步骤

此项活动自2016年3月开始至2016年7月底结束，共分动员部署、自查自纠、整改落实、完善制度4个步骤，形成“问题整改清单”“整改效果清单”“完善制度清单”3个清单。 

(一)部署动员、制定方案阶段(2016年3月底前)。

按学区统一部署，各学校要聚焦问题，采取有效方式，广泛动员，深入部署，制定方案，加大宣传教育力度，教育引导教职工牢固树立正确的价值观、权力观和地位观，增强积极作为、敢于担当的责任意识，切实把广大教职工的思想和行动统一到学区中心校的要求上来。并将方案于2016年4月10日前报送学区中心校备案。 

(二)自查自纠，列出“问题整改清单”(2016年4月1日至4月30日)。各学校要对照主要内容要求，采取多种方式广泛征求意见，认真查找和梳理本单位存在的突出问题。所列问题要具体化、案例化，针对性强。同时，深入剖析问题产生的原因，分类施策，对症下药，逐项逐条提出具体的整改措施、整改目标、整改时限，明确负责领导和具体责任人，形成“问题整改清单“。于2016年4月30日前报送学区中心校备案。 

(三)整改落实，列出“整改效果清单”(2016年5月1日至6月底)。各学校要定期对整改落实情况进行调度和检查，对照“问题整改清单”，集中开展清理整治工作，根据整改实效，列出“整改效果清单”。于6月25日前报送学区中心校备案。 

(四)完善制度，列出“制度建设清单”(2016年7月1日至7月底)。各学校要抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题，本着“成熟一个、出台一个”的要求，组织修改完善和研究制定一批规章制度，形成“制度建设清单”，于6月25日前报送学区备案。 

四、保障措施 

一是加强组织领导。各学校校（园）长是这次活动的第一责任人，要亲自协调成立工作组织、亲自组织制定工作实施方案，扎实推进本校工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。学区成立关于进一步加强学校作风建设，优化教育发展环境工作小组，负责全学区此项工作的组织推动、协调调度。各学校要成立相应的工作机构，逐项明确工作任务、进度安排、责任领导、责任人员，建立工作台账，对进展情况、发现的问题、整改情况等进行汇总，并向学区中心校反馈。 

二是坚持综合施治。各学校要综合施策，充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式解决问题。针对马上能解决的问题，要立行立改，尽快见效；需要一定时间解决的问题，要明确目标，严格时限；需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要坚持标本兼治，更加注重发挥制度的治本作用。围绕突出问题，堵塞漏洞、防患未然，深入推进学校工作管理。 

三是强化督导督查。学区中心校高度重视此项活动，绝不姑息，发现一起，查处一起，通报一起，发挥惩戒警示作用。 

四是实施问责机制。6月底前，对此项活动开展没能取得实效的学校领导班子进行约谈。被约谈的领导班子要作出检查，提出整改措施，承诺整改目标和时限。学区中心校组织进行复查，复查结果仍无明显效果的，按有关规定进行组织调整。

2016年3月下载本文