一、总体目标 

    通过推进化工企业涉及危险化工工艺生产装置自动化改造工作，切实提高化工企业安全保障能力，全面提升化工企业本质安全水平，确保我省危险化学品行业安全生产形势持续稳定。

    二、工作任务

    涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氢反应等15种危险工艺化工生产装置全部装备和完善自动控制系统，大型和高度危险化工装置装备紧急停车系统。

    三、实施步骤

   （一）评价确认。各化工企业按照国家安监总局《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求，聘请甲级安全评价机构对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，专项安全评价自动控制情况，并将评价报告上报省安全监管局。

   （二）制定改造方案。经评价，未达到自动控制要求的，要立即制定整改计划和改造方案。改造方案要由具有相应资质的设计单位会同企业有关专业人员研究制订，并报省安全监管局备案。各市（地）安监局要检查指导辖区内企业自动化改造工作进展情况。

   （三）方案实施。安装改造工程要由具备相应资质的施工安装单位承担。实施改造企业在安装改造前后要有完善的停、开车方案，落实防范措施，确保停、开车安全。安装改造完成后，要由安全评价机构对自动化控制及安全联锁停车装置验收评价，并建立档案，确保装置运行灵敏、可靠，确保人员及设备安全。

   （四）改造确认。危险化工工艺生产装置自动化改造工作完成后，企业要及时将验收评价报告报省安全监管局备案。

    四、工作要求

   （一）提高认识，加强领导，落实责任。各级安全监管部门要充分认识我省化工企业安全生产基础仍然薄弱，特别是一些高危险工艺化工企业没有配置自动化控制及安全联锁，工艺装置本质安全水平较低，化工生产过程大多涉及高温、高压、易燃、易爆和有毒有害，一旦出现异常且控制不当，极易引发恶性事故。实施化工生产过程自动化控制及安全联锁技术改造，是规范安全生产管理、降低安全风险、防止事故发生的重要措施，也是强化企业安全生产基础、提升本质安全水平的有效途径。各地市要切实加强对自动化改造工作组织领导，周密部署，精心组织，强力推进，认真实施，切实督促企业严格落实主体责任，加大安全投入、加快安装改造进度。

   （二）强化管理，狠抓落实，确保进度。各市（地）要针对这项工作时间紧、专业性强、改造任务重的情况，加强各实施阶段督促检查，及时掌握改造企业工作进展和存在困难，采取得力措施，狠抓落实，确保如期完成工作任务。各企业要科学分析各自装置特点，按照安全可靠、经济适用原则，充分吸收设计、评价等单位技术人员和化工专家意见，积极稳妥的实施改造。各县（市、区）安全监管部门要切实加强对安装改造工作过程中停产和复工环节安全监管，督促企业建立并严格落实化工装置开、停车方案、安全操作规程和应急处置预案，保证装置改造工作安全顺利进行。

   （三）强化监管，严格许可，把住安全准入关。要将是否安装自动化控制及安全联锁系统作为换（发）安全生产行政许可的必要条件，严把安全生产准入关。实施改造的企业，要在安装改造工程验收后，编制自动化控制及安全联锁系统安装报告书报当地安监部门。新、改、扩建项目，涉及化工装置属于安装改造范围的，必须同时设计、安装和使用相应的自动化控制及安全联锁装置。未经设立安全审查或安全设施设计审查的，必须提出或设计相应的自动化控制及安全联锁系统，否则，不予通过安全审查。已经试生产的，必须在试生产结束前配置相应的自动化控制及安全联锁装置，确因时间紧、工作量大等原因无法完成的，要作出安装改造的时限承诺（最长不超过6个月），并认真实施，否则不予通过安全设施竣工验收。危险化学品建设项目设立安全评价报告，要采用危险度评价法，分析工艺装置的安全风险，提出是否安装自动化控制及安全联锁系统的措施建议。危险化学品建设项目竣工验收安全评价报告、生产企业现状安全评价报告，要对是否按规定要求安装自动化控制及安全联锁装置作出评价。危险化学品建设项目安全设施设计专篇，要根据工艺装置的安全风险分析、风险级别和措施建议，充分考虑和设计重要参数的测量、控制、报警、自动联锁保护及紧急停车等自动化控制及安全联锁设施和措施。下载本文