十二五规划是我国未来五年的发展目标，它决定着我国未来五年的经济稳步发展水平是否提高，决定着人民的生活水平的高低，决定着我国是否能够在2020年总产值翻一番。其意义是十分重大的。十二五规划是未来五年经济发展的重要保障，十二五规划是提高人民生活水平的重要基础，十二五规划是促进社会稳定的重要环节。十二五规划是未来我国五年发展的基础和方向，脱离实际一旦出现偏差，就会导致整个社会的经济发展滞后，全盘水平影响到我国未来的发展，也将会引起社会的不稳定。因此，正确做好十二五规划有着深远的历史意义。
2011年是十二五规划黄金发展期的开篇之年,也是党和国家制定'十二五'发展规划的要害年份。"十二五"规划是小康社会形态的关键谋略,也是深化改革开放、提速改变经济发展方式的攻坚之际，我国仍将处于重要战略机缘期。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定意义的基础有着重要意义。
十二五规划建议指出，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。历史经验和党建规律启示我们，加强和改进党的领导，必须加强和改进党的建设。党的领导的能力和水平取决于党的建设的程度和效果。如果说党的执政能力建设和先进性建设是新形势下加强党的建设的主线，那么推进学习型党组织建设就是其中一个十分重要的方面，是建设的切入点和工作的突破口。
一 建设学习型党组织，以提高全党思想政治水平为目标是完成“十二五规划”的重要保证。
（一）建设学习型党组织要汲取建设学习型社会的教训。
党的十六大提出建设学习型社会，这一目标也写入十一五规划建议，有具体的工作抓手和载体，比如中心组学习和三会一课等制度；有印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》；有推进学习型党组织建设协调小组和中宣部作为牵头单位。这就说明建设学习型党组织更有实际的操作性。
（二）要从统揽党的建设伟大工程全局和提高党的建设科学化水平的高度来谋划和部署未来五年推进学习型党组织建设的工作。
“十二五”时期是学习型党组织建设逐步成型或定型的关键阶段。有没有型、成什么型，首先就在于体系和标准。学习型党组织建设要有一套体系，勾勒出学习型党组织建设的蓝图。同时，也有一套完整详细的规范或标准，细化、实化学习型党组织建设的任务，即按照体系和标准去深入细致的“雕琢刻画”。这样，经过几年功夫，学习型党组织就会建设地有模有样、有板有眼。所以，必须搞好前期大量的调研活动，也要进行科学论证，切实制定出一套科学有效的体系和标准，这样才能更好做好学习型党组织建设的五年规划。
（三）把学习型党组织建设纳入十二五规划的重要意义在于加大财政投入和支持力度。
学习型党组织建设，重在建设，说到底就是重在投入上。没有财政上的投入，就谈不上实际的建设。建设学习型政党和学习型党组织是党作出的重大决策，是我们党的一个重大而紧迫的战略任务，把决策变成行动，把任务完成好，就离不开实际的投入和财政的支持。总之，就是看用于支持党的建设的资金投入有多大比例是用在了党员干部的学习上的。应该适当提高总量，扩大比例，有专项，地方有配套，保证推进学习型党组织建设的工作所需。从到地方，从领导干部到普通党员干部，他们各自在学习上的开支在整个公共支出中各占多大比例，应该有个摸底调查的结果。在此基础上，搞好规划，优化结构，合理配置资源，扩大学习经费覆盖面，规范学习支出分配标准，提高学习投入资金使用效率，保证每个党员干部都能分享学习福利的基本权益。
二，“十二五”规划是指导国民经济和社会发展中长期规划编制的纲领性文件，对于编制“十二五”规划、推动经济社会发展，具有十分重大的意义。
从“七五”计划开始，已经提出了6个中长期规划。“十二五”时期（2011—2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
（一）对于夺取全面建设小康社会新胜利具有重大指导意义。
党的十六大确定，我国现代化建设到2020年的奋斗目标是全面建设小康社会。党的十七大根据世情、国情、党情、民情发生的新变化，从新的历史起点出发，提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。新世纪的头10年已经过去，现在到2020年还有10年时间，“十二五”时期是承上启下的重要时期。在新世纪头10年，我国经济社会发展取得了巨大成就，为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了重要基础。但也要看到，与全面建设小康社会的目标相比，特别是与党的十七大提出的新要求相比，还有一定的差距。当前，我国发展既面临难得的历史性机遇，也面对诸多困难和挑战。“十二五”规划在全面分析国内外发展环境和趋势的基础上，对未来5年我国经济社会发展的指导方针、总体目标、战略任务、重大举措作了全面部署，这必将推动我国经济社会发展再上一个新的台阶，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
（二）对于加快转变经济发展方式、推动科学发展具有重大指导意义。
加快转变经济发展方式是关系国民经济发展全局的重大而紧迫的任务。党的十七大对加快转变经济发展方式提出了明确的要求。在2010年初举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，等领导同志对深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式作了全面系统的阐述。提出，“十二五”规划要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，并在各项任务和重大举措的部署中，全面贯穿了这一主题和这条主线，这必将有力地推动转变经济发展方式取得实质性进展，开创科学发展新局面。
（三）对于进一步提高对外开放水平具有重大指导意义。
我国外贸出口总值已居世界首位，境外投资规模也在迅速扩大，当前和今后一个时期，对外开放面临新的形势，即由出口和引资为主转向进口和出口并重、吸收外资和对外投资并重。如何统筹好国内国际两个大局，进一步开创互利共赢的格局，既是我国经济社会发展的重大课题，也是国际社会普遍关注的问题。对未来5年的开放战略作了全面部署，提出了优化对外贸易结构、提高利用外资水平、加快实施“走出去”战略、积极参与全球经济治理和区域合作等项任务，必将推动与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇，把我国对外开放提高到一个新水平。
（四）对于各级编制“十二五”规划纲要具有重大指导意义。
在“十一五”规划主要任务胜利完成之际，国家有关部门正在研究编制国民经济和社会发展“十二五”规划，各地正在研究提出指导当地“十二五”规划编制的，各地也正在开展当地“十二五”规划的研究编制工作。党的十七届五中全会通过的“十二五”规划，科学分析了未来一个时期我国发展面临的国内外环境，明确了今后5年我国发展的大政方针、奋斗目标、战略任务和重大举措，这对各地区各部门贯彻精神、结合全国和各自实际制定好中长期规划，推动经济社会又好又快发展，具有重大指导作用。
三，“十二五”规划确定了今后三十年的发展方向
（一）为未来30年的转型发展开篇布局
随着全球经济一体化的深入发展，中国经济已成为全球产业价值链和经济循环中的重要构成，过去30年中国经济的强劲增长亦为世界经济的发展增添了动力。因西方社会长期产业结构错配(只重信息、科技、金融等高端发展，而忽略中低端产业配置)和经济结构失衡(只重消费经济的繁荣，而忽略实体经济的增长)，大量的基础产业移植到劳力和资源成本低廉的发展中国家。
在当前错综复杂、危机四伏的环球经济形势下，作为世界第二大经济体的中国，未来经济和社会的发展将倍受世界瞩目。中国的经济增长方式转变，产业结构的重整与升级，经济与社会的协调、可持续健康发展，都显得更加重要和迫切。
（二）确定人民共享繁荣推动经济转型的发展方向
为适应全球产业、经济结构的重整，建立未来中国经济增长的制高点，中国必须加快经济增长方式的转变和整体产业结构的升级换代。必须尽快改变传统出口依赖、资源高耗、产能低效和环境污染型经济增长方式；迅速突破改革、社保发展和法制建设的瓶颈，并迅速建立收入分配公平、藏富于民、社保健全和扩大内需、巩固出口与发展现代服务相辅相成的社会主义现代市场经济格局。
（三）对于凝聚全党力量、明确努力方向、提升思想境界具有至关重要的作用
事物的发展变化都有规律可循，如何发现把握规律并指导实践，对做好工作意义重大。五中全会审定的“十二五规划”，是对我国发展形势进行规律性认识的集中体现。认真学习领会五中全会精神，站在全局和战略的高度，把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，把思想和行动都统一到这个高度上来，使五中全会精神成为推动全国上下抢抓机遇、开拓进取，激发广大党员加快发展的理论基础和落实各项工作的强大精神动力。
我们伟大的祖国即将迎来第十二个五年规划,现在“十二五”规划的编制工作已经开启,而作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划,一定是一个强国富民的伟大战略纲领。
纵观中国的发展,兴衰的历史告诉人们,民富虽然不必然等于国强,但民不富,国家必然不强;即使表现出一定程度的强,也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大,才是根本性的强大。因此,我们需要更新观念,在上,把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时,制定一个长期的提高福利的战略规划,这个战略规划的目的,是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家。
楚雄滇中特色大城市建设是我州“十二五”规划的重点目标，一方面要把握发展的规模，进程。第二方面要做好继昆明之后的产业进入，其三方面要准确规划产业集群落户，利用好最大的发展空间，保护好不可再生资源，最大限度地推进工业化，实现城市拉动农村工业反辅农业的发展战略，有效缩小城乡差距，达到，全面实现“十二五”规划的目标和任务,以实现我们祖国经济腾飞的美好未来作出不懈努力。
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