【内容提要】  全面深化改革是党在新的时代条件下带领全国人民进行的新的伟大，是当代中国最鲜明的特征。在社会经济转型的今天，我国高等教育运行环境正在发生深刻的变化，推动高等教育全面深化改革，这是我国高等教育创新发展的时代课题。高等教育的全面深化变革时代已经到来， 直面挑战、主动变革，这是时代赋予高等教育的使命，也是大学保持其生命力的重要的“进化过程”。

【关键词】  全面深化改革 高等教育

十一届三中全会开启了中国改革开放的历史新时期。站在历史新起点，为进一步推动改革纵深全面发展，十八届三中全会绘制了全面深化改革的新蓝图，吹响了中国特色社会主义事业继续前进的号角。[1-2]随着我国经济发展进入新常态，高等教育发展也进入了以规模增速放缓、提升质量为特征的新常态阶段。新常态阶段的高等教育发展应以提升质量为核心，以全面深化改革为动力；从推动规模发展转向促进内涵发展，从单项改革转向综合改革转变。高等教育改革实践不仅需要调整与高校的改革行为，还需要协调多元改革模式。[3]

一、高等教育全面深化改革的意义

高校有几大职能，其中，人才培养是其根本职能；科学研究可以转化、促进人才培养；服务社会是广义的，一种是直接服务社会，另一种是间接但更为重要的方式是，高校培养的人才进入社会后服务社会.判断的标准是要看是还是有利于人才培养这一核心任务和本质工作，是不是有利于人才培养质量的提高，是不是为立德树人服务。[4]

中外教育发展史揭示了一条规律—— 如果一种教育形式或一类学校不能适应社会发展的需求，社会必会创造出另一种教育形式或学校来适应特定的社会需求及教育需求。物竞天择，适者生存。丛林法则，优胜劣汰。这是发展规律，也是高等教育发展面临的社会形势。从西方大学发展历史来看，世界一流大学的发展和变革始终是服务对象的发展和变革所推动的。世界一流大学往往是那些能够顺应时代潮流，将自身发展融入到国家和民族发展事业之中，并为之作出积极贡献的大学。[5]

高等教育职能与运行环境的变化要求我们必须对高等教育进行深化改革。现代科学技术发展和经济社会进步在全面影响高等教育发展。大学保存和传承文化与文明的作用部分被替代，大学传统的研究活动也越来越多向企业研发转移。社会创新企业的那事崛起，在一定程度上冲击大学的传统社会服务职能。在这样的时代，大学存在的合理基础面临重建，这是大学的挑战，同时也是大学变革的重要契机。

中国社会整体上已经从“文凭短缺”进入到“文凭相对过剩”时代，大学文凭的符号功能在降低，社会配置作用在下降。高等教育的价值正在从“提供高端学历文凭”发展到“提供满足学生需要的教育”。随着人口结构变化和高等教育普及程度的持续提高，我国高等教育入学机会的供需关系在发生根本性变化，从“供不应求”到“整体供求平衡、结构性供需失衡”，未来可能会出现“供大于求”。高等教育将会从“高校选拔人才”到“学生选择高校的教育”转变。“能否提供为社会需要的高等教育”成为关系高校兴衰的核心和关键。随着高校毕业生的持续增加，分割的劳动力就业市场中的供需情况在发生逆转，低端市场劳动力不断出现“用工荒”，高端劳动力市场呈现的则是“就业难”。在这样的社会环境里，高校如何确立自身的社会需要基础，寻找现代市场定位，推动自身特色发展，形成新的核心竞争力，这是需要认真面对的现实问题。

二、高等教育的全面深化改革的目标

首先，改革要有正确的方向和目标。要一张好的蓝图干到底。要看到自身的劣势和不足，必须坚持发扬改革创新精神，深化改革，变单项改革为综合改革，变一般性改革为机制突破性改革。改革的目的是调动教职工积极性，调动学生积极性，全面提高人才培养质量。[6]

三、高等教育的全面深化改革的内容

在确定了目标和方向后，我们需要进一步确定具体的改革内容：首先是人才培养思想与机制的创新，[7]我们今天的高校人才培养模式尽管有着比较细致的专业划分，但总体上仍然是基于班级授课制的“小批量”的生产模式。按照“人才需要规格—人才培养目标—教育体系设计—课程教学计划—教学实施—毕业成为合格人才”这样的逻辑设计教育体系。这样的“小批量”培养模式，确实可以培养基本专业化的人才，但却难以培养出真正卓越的创新人才。反观西方的一些一流大学，其更多关注大学提供什么样的教育，通过这样的教育影响学生发展，从而推动学生成为期望的人才。其基本逻辑是“人才的社会需要—教育的形式与内容—学生的选择—发展相应能力素质—成为期望的人才”。美国从赠地学院的建立就强调“大学是提供学生需要的教育的地方”，学生需要导向、提供教育导向是其大学教育的基本思想。中国经济社会转型发展，我们需要放弃工程化的人才培养思想，逐步转向人本化的人才培养思想，围绕人的需要提供教育，通过教育塑造人才，大学的本质是“提供需要的教育”，而不是“培养什么样的人才”。大学教育的培养目标应该是通过学生选择高校提供的教育去实现，而不是人为的、为了培养目标忽视个人需要和个人选择的所谓“计划培养”。同时高等教育也需要对教育模式的改变进行探索，以信息技术为代表的科技发展，正在推动教育范式的根本性变革，学习的途径方法和内涵、人的交往方式、教育的时间空间、知识与信息资源等等都在被重新理解和定义，高等教育必须迎接技术的新挑战。互联网的发展使大学生更习惯从开放的网络空间获取知识信息，其获取知识信息的空间和时间都突破了以往的，教育资源的丰富性对基于资源控制的大学教育方式提出新的挑战。快餐化的知识学习越来越成为常态，学习的碎片化现象越来越明显，在线课程、微课程、微视频正在迅速兴起并受到追捧，学生更需要适应他们新的学习方式的大学教育。

四、高等教育的全面深化改革的方法

大学需要经济的杠杆，但只有经济就会失明。[8]大学发展的动力驱动除了经济利益以外，到一定阶段以后，还要有声誉驱动，要留住尊严，赢得尊重。改革也会有失灵之处，但往往不是目标不对，而是手段不对，或者是方式方法不对。因此，改革要有科学的、先进的理念，要有科学的、先进的手段或者是方式方法。譬如说教学改革，主要就是教学手段、教学方法的改革，但是很难改动，为什么呢？ 原因可能是多方面的，可能是师资数量不够，可能是没有有效的激励措施，缺乏改的动力，也有可能是师资的水平不够，只能照本宣科，只能念稿，念PPT。同时，改革还要注意远近结合、点面结合、动静结合和软硬结合。对改革要有正确的形势研判。

高等教育全面深化改革要想取得成功，就必须最大程度规避风险，而为规避风险做出应对之策之前，须严密论证风险产生的逻辑起点。即是把握其最一般的本质规定——风险发生最直接最基本的单位。

综上，在高等教育激烈竞争的背景下，高校面临的形势十分严峻，发展任务繁重艰巨，唯有不断迈开大步，才能缩小差距，唯有改革创新，方能扩大特色优势。高校前有《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，近有十八届三中全会全面深化改革的部署，上有深化教育领域综合改革的安排，下有广大教职员工希望改革、希望发展的殷切愿望，不改不行！[9-10]

参考文献：

[1]刘先春,王小鹏.十八届三中全会以来关于全面深化改革研究的综述[J].探索,2014,06:13-20.

[2]韩庆祥．全面深化改革的新思想———新一届领导集体理论创新的聚焦点［J］．杭州党校学报，2014( 2)．

[3]马廷奇.高等教育如何适应新常态[J].高等教育研究,2015,03:6-10.

[4]孙超.基于全面深化改革背景的高等教育改革考量[J].领导科学论坛,2015,08:19-21.

[5]戚业国.在挑战变化中全面深化高等教育改革[J].中国高等教育,2014,05:53.

[6]张应强.高等教育全面深化改革需要对高等教育改革进行改革[J].中国高教研究,2014,10:16-20.

[7]马陆亭.高等教育的改革与守正[J].中国高校科技,2014,11:12-13.

[8]伍宸.高等教育全面深化改革风险分析及控制[J].现代教育管理,2015,04:17-20.

[9]赵俊芳.全面深化高等教育综合改革的几点思考[J].苏州大学学报(教育科学版),2014,03:15-16.

[10]闫广芬.固本浚源高等教育改革再出发[J].教育发展研究,2014,19:3.下载本文