6.部门预算基本构成
(三)部门预算工作流程
1.部门预算时间安排
2.部门预算准备
预算准备:收集上年度决算资料:
(1)当年反映的预算执行问题及上年度预算编制尚未解决的问题;
(2)收集最新开支预算标准;
(3)制订新年度部门预算编制总体方案。
预算启动:根据总体方案编印部门预算编制手册。
第一,确定预算定额及相关计算依据及标准;
第二,确定部门预算编制的范围(编制预算的单位);
第三,确定预算表格样式;
第四,确定预控指标;
第五,拟部门预算编制工作通知;
第六,拟领导讲话稿,召开部门预算编制动员会。
3.单位基础资料库
单位基础资料库是综合反映行政事业单位与部门预算编制相关的基本信息、人员信息和资产信息的基础信息数据库,主要包括以下信息:
(1)单位基本信息:包括单位组织机构代码、单位性质、单位级别、经费供给方式、单位类别、单位职能、业务范围等基本情况;
(2)人员基本信息:包括编制人数、实有人数、在职人员结构情况、离退休人员结构情况、学生人数、工资福利待遇等;
(3)资产信息:主要包括办公用房、车辆、通用设备、专用设备情况;
(4)其他信息:根据预算管理要求,需要纳入基础资料库的其他项目信息。
4.基本支出预算——单位基础资料库
在对单位进行定性分类的基础上,分别不同的支出项目(经济性质)制定以人化或物化指标为计算对象的定额标准。
原则:以公平为前提,兼顾现实测算核定定额,测算方法和手段。
5.专项支出预算——项目库
以方针以及需完成工作任务或事业发展目标为依据,进行论证、审核和排序。
综合预算的原则:科学论证、合理排序、追踪问效、滚动预算。
6.单位基础资料库和项目库
基础信息管理系统:
建立和维护各级预算单位的基础资料库,包括人员结构、工资和办公用房、机动车辆、办公设备等资产情况。
利用基础资料库,为分类型、分档次测算预算单位定额标准做好基础数据的准备。
建立和维护构成预算编制的基础性资料数据库以及相应的数据链管理系统。实现基本支出预算审核有理有据,公平合理。
项目管理信息系统:
以项目为管理核心,采集项目的全方位信息,包括项目的支出预算和项目明细预算信息、申报文本、评分标准、统计口径等各种属性信息。
各预算单位利用项目申报系统,向财政申报项目,财政部门动态管理审批过程。
对各部门申报的项目进行滚动、绩效评估管理,为部门预算编制和审核提供充分的资料。
以项目为核心建立分级项目库(财政项目库、部门项目库、单位项目库)。下载本文