xxx 学号：20101214xxxx 行政管理（2）班
2012中国季度宏观经济模型报告（CQMM）今日发布，报告称1992年至2008年，居民收入在初次分配和再分配中占比均大幅减少，成为分配环节最大的受益者。这从政治学视角来看，以前的一些通过的决策，实施的决策并没有使得共同体成员遵守规定在这种遵守当中，利益的配置得到公平合理的解决，反而使得我国居民收入占比在初次分配环节中减少了8.87个百分点，和企业占比增加了0.95个百分点和7.个百分点。经过再分配后，居民的收入占比进一步下降。而部门和企业的占比却大幅度的增大。这也就是说明，现在的一些制度是不能有力的促使利益的配置得到公平地解决。
从管理学视角来说就是公共与我们管理的内在机制没有实现一致，由于调节收入分配的力度不断减弱，整体占比进一步递减，最终差距加大。
对于收入分配形势恶化，先别提出一种来直接改善居民收入状况，调整与居民的收入再分配关系——建议实行社保缴费返还。其的实施是通过将垄断企业的利润受惠国库作为返回社会保险缴费的资金，然后由财政直接填补居民的社保缴费。这从经济学视角来看是减少了由国家直接投入到公共的成本。这样就更容易的促进此返还的实施。就以2008年为例，非金融企业部门的净利润率高达33.4%，如果将净利润率减少5%，国家财政就可以获得额外的9297.5亿元，完全有财力实施社保缴费返还。
而且这一途径具有较强的可行性，原因有两点：首先，国有企业利润近年来迅猛增长；其次是国有企业利润上缴比例过低。这就表明国有资产没有完全体现全民性。因此，通过改变国有企业的利润分配制度，将部分国有资产收益转为国家提高其社会保险缴费比例的资金来源，这一建议具有的价值合理性是不言而喻的。
但从社会学角度来看，社保返还的在可行性上也需要进一步考虑，那是由于我们要考虑到的是人口红利这个问题，人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。“红利”在很多情况下和“债务”是相对应的。在1978年，中国在全世界首次推出计划生育的理念，从而使得进入80年代之后的中国生育率急剧下降，总人口中劳动适龄人口的比重出现上升。从而“人口红利”现象在中国完全呈现。这也就意味着我们国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，保证了经济增长中的劳动力需求，也由于人口老龄化高峰尚未到来，社会保障支出负担轻，财富积累速度比较快。但如果我们现在就把目前有余的社会资金用到足的话，随着人口红利的结束，我们有可能在未来面临一个社保资金不宽裕的问题。其次，社保支出与国有企业的利润存在负相关关系，经济环境差时，国有企业利润减少，社保支出还要增加。
所以， 社保返还的并不是最理想的一个解决我国居民收入分配形势恶化的有效方案。下载本文
