2019年中级经济师考试《中级经济基础》高频考点【二】2019中级经济师备考中，分享的“2019年中级经济师经济基础考点：公共物品与财政职能”以下介绍了中级经济基础重点供大家参考，关注中级经济师考试频道获取更多考试!
公共物品与财政职能
一、公共物品的定义及其融资与生产
1. 公共物品的特征：非竞争性(主要特征)，非排他性(派生特征)。
2. 公共物品的需求一般通过政治机制(投票表决)显示。
3. 常见的多数决策规则有：①相对多数决策;②二轮决选制;③逆向排除法;④博尔达计分法;⑤孔多塞规则;⑥赞同投票。
4. 公共物品的融资方式：①融资(强制融资);②私人融资(自愿融资);③联合融资。
5. 公共物品的生产方式：①生产;②合同外包。
6. 公共物品供给的制度：①决策制度(核心)，何种物品应当被公共地而不是四人提供?提供多少?②融资制度;③生产制度;④收益分配制度。
二、公共财政的基本职能
7. 公共财政具有①资源配置;②收入分配;③经济稳定与发展职能。
8. 资源配置范围：应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。主要有：①满足执行职能的需要(机关正常运转、支出、一般公共服务支出等);②市场失灵而社会又需要的准公共物品和服务(如公共卫生、科技、公共工程);③对社会资源配置的引导性支出(如矫正外部效应等)。
9. 实现资源配置职能的手段：①明确社会公共需要的基本范围;②优化财政支出结构;③为公共工程提供必要的资金保障;④通过直接投资、财政贴息等方式，引导社会投资方向;⑤通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价，提高财政自身的效率。
10. 实现收入分配职能的手段：①明确收入分配的范围;②加强税收调节;③发挥财政转移支付作用;④发挥公共支出作用。
11. 实现经济稳定和发展职能的手段：①财政+货币;②税收、财政补贴、财政贴息、公债等方式，调节社会经济结构;③通过税收调节个人消费水平和结构;④加大对节约、环保、能源的投入，加大科教文卫体的投入，加大社会保障的投入等。
三、公共选择与失灵
12. 公共选择是关于失灵的理论，公共选择三大理论基石：①个人主义方;②经济人假设;③作为一种交易的政治过程。
13. 失灵的表现形式：①选民“理性的无知”与“理性的非理性”。②政治家选票极大化;③投票循环;④官僚体系无效率;⑤利益集团与寻租。
2019年中级经济师考试《中级经济基础》高频考点【三】2019中级经济师备考中，分享的“2019年中级经济师经济基础考点：财政支出”以下介绍了中级经济基础重点供大家参考，关注中级经济师考试频道获取更多考试!
财政支出
一、财政支出及其分类
1. 如何理解财政支出数据?①看支出规模;②看支出结构;③看支出的经济性质。
2. 财政支付分类方法：国际通行的分类方法有①财政支出功能分类;②财政支付经济分类。
3. 中国支出分类改革：2007年1月1日起中国实施了符合国际惯例的收支分类改革。其中支出功能分类设类、款、项三级，分别为17类、172款、1152项;经济分类设类(12)、款(98)两级。
二、财政支出规模及其增长趋势
4. 衡量财政支出规模的指标：①绝对规模指标;②相对规模指标(当年财政支出占GDP的比重、当年财政支出占全国财政支出的比重)。
5. 财政支出规模增长的理论解释：①瓦格纳的“活动扩张法则”;②皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”;③马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”;④鲍莫尔的“非均衡增长理论”;⑤公共选择学派
三、中国的财政支出结构
6. 中国财政支出发展变化：总量快速增长、结构有所调整
7. 中国财政支出存在的问题：①购买性支出占比长期偏大、转移性支出比重较低;②相对于消费性支出而言，投资性支出占比近年来略有下降，但出处于高位;③社会性支出比重有所提升，但仍有待加强。
8. 中国财政支出的优化：①严格控制一般性开支，降低行政成本;②大力支持发展教育事业发展;③大力支出医疗卫生事业发展;④大力支持社会保障和就业工作;⑤大力支持生态环境建设。
四、财政支出绩效考评
9. 财政支出绩效评价原则：3E+1E(经济行、效率性、效果性、公平性)。
10. 部门预算支出绩效考评的原则：统一领导原则、分类管理原则、客观公共原则、科学规范原则
11. 部门预算支出绩效考评方法：①比较法;②因素分析法;③公众评价法;④成本效益评价法
12. 评价指标选择的原则：①相关性原则;②可比性原则;③重要性原则;④经济性原则
2019年中级经济师考试《中级经济基础》高频考点【四】2019中级经济师备考中，分享的“2019年中级经济师经济基础考点：财政收入”以下介绍了中级经济基础重点供大家参考，关注中级经济师考试频道获取更多考试!
财政收入
一、财政收入的含义及其分类
1. 根据IMF分类标准，的收入主要有：①税收;②社会缴款;③赠与收入;④其他收入。
2. 我国自2007年收支分类改革后，将收入分为：①税收收入;②社会保险基金收入;③非税收收入;④贷款转贷回收本金收入;⑤债务收入;⑥转移性收入。
3. 非税收入包括：性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入8款。
4. 财政收入的口径：最小的口径仅包含税收收入;较大一些的口径还包括非税收入(我国采用这个)。
5. 财政集中度，又称为宏观税负，指国家从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济的比重。
6. 衡量宏观税负的口径从大到小依次是：①税收收入占GDP的比重;②公共财政收入(一般预算收入)占GDP的比重;③公共财政收入+性基金收入+国有资本经营预算收入+社会保障基金收入的合计占GDP的比重。
二、税收
7. 税收的特点：强制性、无偿性、固定性
8. 税制要素：纳税人、课税兑现、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理、纳税地点等。
9. 按课税对象分为①所得税(个人所得税+企业所得税);②流转税(、营业税、消费税、关税);③财产税;(另外还可以再分出资源税类和行为税类)。
10. 按税收与价格的关系分为①从价税;②从量税。
11. 按税负能否转嫁可划分为：①直接税;②间接税;
12. 按税收管理权限和使用权限可划分为：①税(消费税、关税);②地方税(契税、房产税、耕地占有税、土地、城镇土地使用税、车船税等);③和地方共享税(、个人所得税、企业所得税、证券交易印花税)。
13. 拉弗曲线的启示作用：征税有“禁区”，要注意涵养税源。
三、税负转嫁
14. 税负转嫁方式：①前转(消费者);②后转(原材料供应者和工人);③混转(①+②);④消转(改善经营管理);⑤旁转(物流公司);⑥税收资本化(最典型的就是对土地交易的课税)。
15. 影响税负转嫁的因素：①应税商品供给与需求的弹性;②课税商品的性质;③课税与经济交易的关系;④课税范围的大小;⑤商品的竞争程度。
四、国债
16. 国债的种类：①内债与外债;②短期(1年)、中期和长期(10年以上)国债;③固定利率国债与浮动利率国债;④上市(流通)国债与非上市(流通)国债;⑤货币国债与实物国债。
17. 国债功能：①弥补财政赤字;②筹集建设资金;③调节货币供应量和利率;④宏观经济
18. 国债负担：①认购者负担;②债务人负担;③纳税人负担;④代际负担
19. 国债限度：①国债负担率(警戒线：发达国家国债累计余额占GDP的比重≤60%，发展中国家≤45%);②债务依存度(当年债务收入与财政支出的比例应当介于15%~20%之间)。
20. 国债发行方式：①公募招标方式;②承购包销方式;③直接发售方式;④“随买”方式
21. 自1981年我国恢复发行国债以来，国债发行方式经历了：行政摊派、承购包销、投标发行三种发行方式，从具体的发行模式看，先后采取了单一行政摊派模式、单一承购包销模式和承销、招标双主导复合模式。
22. 国债偿还方式：①抽签分次偿还;②到期一次偿还;③转期偿还;④提前偿还;⑤市场购销法
23. 根据国债交易的层次，国债市场分为国债发行市场和国债流通市场两大部分
24. 按国债成交订约和清算的期限划分，可分为现货交易、回购交易、期货交易、期权交易
25. 现货交易方式是证券交易中最古老的交易方式，也是国债交易方式中最普通、最常用的交易方式
