生产安全事故

应急预案

预案编号：

版 本 号：

编制单位：

实施日期：     年    月   日

预案目的：为保证厂区及周边的环保安全，有用预防、及时控制和消除突发性环境污染事端的损害，保证敏捷有用地处理突发性环境污染和生态损坏等原因形成的部分或区域环境污染事端，辅导和规范突发性环境污染和生态损坏事情的应急处理工作，保护社会安稳，将环境污染和生态损坏事端形成的丢失降低到最小程度，最大极限地保证企业利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发性污染事端的发作拟定了本预案。

应急方针：安全第一，预防在先

应急原则：统一指挥，分级负责，快速反应，救护优先，消除危险，保护环境。

一、企业概况和危险源分析

（一）企业概况

上海峰彩实业有限公司，成立于2009年，注册资本1000万元，设计生产能力5100吨/年涂料和油墨，公司地理位置坐落于金山区第二工业园区金环路658号，占地192平方米，厂区东侧为上海先拓化工有限公司，南侧为金环路，西侧为上海大通涂料化工有限公司，北侧为A4高速公路绿化带。均符合安全距离，地形极为开阔，交通较为便捷，气象条件良好，现有员工80人。

（二）消防设施及人员状况

公司在厂区仓库，过道，生产车间均按化工企业建筑消防安全规定设置了消防栓灭火器，车间设置了消防装置，控中心、报警系统、水喷淋装置、消防水池泵房等消防措施。

    公司配有兼职义务消防队：

    （三）医疗设施情况

    本公司坐落于金卫镇，紧邻金山大道，至区只需10余分钟，就近外部医疗机构有金卫卫生院，石化医院，复旦大学金山医院。

（四）危险分析

我公司年产2700吨各类涂料，2400吨油墨系列产品。生产项目含二级易燃溶剂的油漆、油墨产品，和在生产过程中涉及的乙酸乙酯、甲苯、丁酮、2-丙醇、二甲苯、正丁醇、200#溶剂油、环氧树脂、丙烯酸树脂等原材料为危险化学品，该项目在生产运行过程中主要存在火灾、爆炸等危险有害因素。

在厂区建设中，环保设施中完善了污水处理系统。为绝对避免有机物料流出厂外，本单位在厂区内设置事故池。事故池用于临时容纳泄漏量稍大或者消防和雨季时产生的泄漏物料和废水，收集后委托当地污水处理厂进行处理，可做到不外排。

    （五）危险源的确定及分布

    根据上海欣企禾田丰企业管理咨询公司对本公司的专项安全评价报告：本公司所生产的原料、产品未构成重大危险源。但结合本公司实际生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起重大事故的特点，确定以下3个危险源场所（设备）：

    1号危险源：危险品仓库

2号危险源：一车间

3号危险源：二车间

（六）危险化学品名称、级别、波及范围

峰彩发生事故部位、级别及波及范围如下：

                    一般事故                重大事故 

1号危险源              厂区                  周边界区

2号危险源              厂房                  周边界区

3号危险源              厂房                  周边界区

二、应急预案适用范围 

本预案适用于在厂区内突发事故或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的燃烧、爆炸等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响周边水系水源的其它严重污染事故等。

三、应急救援组织机构、组成人员的职责划分

（一）指挥机构设置

1、成立环境污染事故应急处理领导小组，由公司总经理任组长，公司副总经理任副组长，小组成员由管理部，事业部车间负责人等组成。应急救援办公室设在总经办，日常工作由管理部兼管。

2、发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，负责现场应急救援工作的组织和指挥。

3、协助救援组织：办公室、车间等相关部门。

（二）应急救援领导小组和指挥部职责

 领导小组（指挥部）负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因，污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向上级领导报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导环境监察应急小组的应急处理工作。

环境监察应急小组由管理部组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离、和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。

具体职责

1、组织制定环保事故应急救援预案；

2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 

3、确定现场指挥人员；

4、协调事故现场有关工作；

5、批准本预案的启动与终止；

6、明确事故状态下各级人员的职责；

7、事故信息的上报工作；

8、接受公司总经理、副总经理的领导指令和调动，接受安监与环保部门的监督和指导；

9、组织应急预案的演练；

10、负责保护事故现场及相关数据。

（三）应急救援指挥成员职责及分工

1、总指挥：负责指挥协调整体的应急救援；

2、副总指挥：具体负责抢险、抢修、救护、供应、事故通报、安置工作的指挥；

3、 安全管理部：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场通讯网络和对外联系；负责疏散、隔离工作的指挥。

4、生产管理部：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责事故处置时生产系统开、停顿工作；必要时可代表指挥部处理相关事宜。

四、工作程序

（一）任务受领及要求

环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知环境监察应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。

环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解一下内容并及时向当地环境污染事故应急救援领导小组汇报：

1、事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围；

2、污染源种类、数量、性质。

3、事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；

4、本小组基本任务、到达时限等要求；

5、上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；

6、受领任务后24小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等。

7、其他需要清楚的情况。

（二）赶赴现场

环境污染事故应急处理领导小组组织环境监察应急人员和车辆赶赴现场，明确联络方法。

（三）应急处置

环境监察应急小组到达现场后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急救援。要尽快弄清污染事故的种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。

1、现场污染控制

（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；

（3）参与对受危害人员的救治。

 2、实行通道控制，防止有毒、有害物质扩散。

应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害及放射性物质污染人数范围。并及时向上级有关部门报告。

2.现场调查与报告

（1）污染事故现场勘察；

（2）技术调查取证；

（3）配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

五、应急救援保障

（一）内部保障

为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：

（1）落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分工。本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。（指挥部名单见附录）

（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。

（3）定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。

（4）完善各项制度

1、值班制度：安排管理干部轮流值班。

2、检查制度：每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

3、例会制度：在月末的安全总结中，汇报本月安全生产工作情况，布置下月救援防护工作。

4、总结改进制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励，对排查的隐患制定整改措施并有效落实。

（二）外部救援

事故发生后，应急救援指挥部根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向有关部门求援，由部门来协调救援力量。

（三）运输保障

车辆的安排，运转的确认和调度由应急领导小组实施。

（四）其他保障

1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。

六、报警和通讯联络方式

报警救援信号主要使用电话报警联络：

厂区报警电话： 消防报警：119

金山医院电话：120

：110

应急救援领导小组组长  阮海鹏    

应急救援领导小组副组长  应华多  

七、事故发生后的报告程序和注意事项

1、处置事件的组织

主要是事件当事人、单位领导、后勤领导、各车间领导。   

2、报告程序

（1）发生突发中毒事件，应立即向应急救援领导小组组长报告。

（2）事故单位领导向分管领导和应急救援领导小组组长报告。

（3）经应急救援领导小组组长批准后，向上级部门报告。

3、注意事项

（1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由有关部门做好思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。

八、预案分级响应条件

在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。

1、突发性环境污染和生态破坏。

2.发现中毒现象或发现投毒情况。

九、事故应急救援终止程序

1、当事故现场事态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。

2、报告和发布信息

由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区，人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求协调程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地报告，危险解除。

3、事故调查

事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。

十、应急培训计划

1、应急救援人员的培训

本预案制定后实施后，所有应急救援指挥部成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。

2、员工应积极响应培训

       由应急救援领导小组对所有员工每年进行两次应急响应培训，了解事故应急预案相应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。

3、员工应急响应知识的宣传

根据环境污染有可能出现的事故情况，印制宣传资料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。

十一、演练计划

1.内容

（1）防护行动演练：指导公众撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救呼救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标报警的演练；

（2）救护行动演练；

（3）指挥协调能力演练

2、演练频次

每年一次

3、演练组织

在公司总经理的指导下，由主要负责人组织并实施。

十二、奖惩

（一）有下列事迹之一的单位和个人，可以申请表彰和奖励：

1、在处置应急事故中，组织严密，指挥得当，防守有力，奋力抢险，出色完成任务者；

2、在危险关头，保护企业和人民生命财产，抢救有功者；

3、为处置应急事故献计献策者；

4、其他特殊贡献，成绩显著者。

（二）有下列行为之一者，视其情节和危害后果给与严肃处理。

1、在应急事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；

2、在处理应急事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；

3、阻碍工作人员执行任务的；

4、其他危害应急增援救助工作的。

                                     上海峰彩实业有限公司

                                            管 理 部

附录：

应急救援、处理领导小组（指挥部）

1、总指挥：阮海鹏

2、副总指挥：严晓峰

3、组员：贺 平    阮海云   应华多  

吴桂全    马春辉   王 平    严志刚下载本文