徐州地处苏、鲁、豫、皖四省接壤地区，是周围20个城市。17万平方公里范围内规模最大的城市，新亚欧桥中国段东部和淮海经济区区域性中心城市。京沪高铁的开通使徐州同时进入了上海、北京的两小时经济圈，从而其在全国交通枢纽的地位更加重要，但是徐州也因为京沪高铁的开通慢慢丧失了其区域经济的发展中的中心地位。徐州在京沪高铁开通这样一个历史的机遇和挑战当中，如何调整自身发展战略，调整经济重心。
一、交通因素
徐州市位于江苏省的西北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界。为东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合部。“东襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁”，素有“五省通衢”之称。京沪、陇海两大铁路在此交汇，京杭大运河傍城而过贯穿徐州南北，公路四通八达，北通京津、南达沪宁、西接兰新。东抵海滨，为全国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”。
徐州是全国第二大铁路枢纽，既是京沪高铁的中点，也是京沪高铁和未来徐兰（ 徐州—兰州）、徐连（徐州—连云港）高铁的交汇点，具有沟通南北、承东接西的战略优势。高铁时代的到来，使徐州更紧密地融入到长三角和环渤海两大经济板块之中，加强与中西部地区和东部沿海地区的密切联系，进入京、津、沪2小时经济圈及南京、济南、郑州、合肥和沿海1小时经济圈，使徐州在淮海经济区核心区的中心城市地位更加凸显，更加有利于冲破地方行政壁垒，吸引沿线人才、信息、资金、技术等各种生产要素向投资环境更为优越的中心城市流动， 必将极大推动徐州商业、餐饮业、旅游业等传统服务业快速发展，为徐州高新技术产业和外向型经济、会展经济、总部经济、文化产业及服务外包等现代服务业的发展插上翅膀，这就为加快徐州产业结构转型升级，进一步振兴徐州老工业基地提供了难得的机遇。
然而，京沪高铁的开通将对徐州经济社会的发展可能带来的不利影响。按照已经过去的一年的统计，高铁带走了将近2/3的普铁客流量；高铁的开通也对公路客运尤其是高铁沿线长途公路客运冲击较大；高铁会吸引走徐州观音机场30%—40%的客流，主要对徐州周边1000公里内的高铁沿线民航客运产生重大影响，徐州—上海、徐州—北京航线的客流量大幅度下降，个别航班甚至停飞。而且周边高铁沿线的一些大城市由于工作和生活条件较优越，对徐州的人和资金流动具有潜在的吸引力，在不久的将来，徐州将面临济南、郑州等既是高铁枢纽城市又是省会城市在资源配置和产业布局上竞争。为此，应抓住高铁加快各种生产和消费要素流通的机遇， 结合徐州的产业基础和发展定位， 加快产业承接、转移、优化和升级的步伐。产业结构应向技术和智力密集型等高端产业方向调整， 同质化的产业向差异化、专业化方向转变。
而且，徐州也是全国重要的水上交通的枢纽城市。京杭大运河和黄河古道在徐州交会，这使得徐州两节这南北水运，起着承上启下的左右。而且中国南水北调东线工程从徐州境内通过，这给徐州水运带来了便利和发展的契机。我国南北内陆水上大动脉—京杭大运河是徐州市水运的主体，利用这个便利，徐州的水运发展迅速，为徐州经济的发展、物质的流通带来了极大的便利，推动着徐州经济的发展。
二、工业发展
徐州是江苏省第一大矿产综合城市，是能源、水泥和钢材等重要的生产基地，矿业是徐州市的优势和支柱产业之一。矿业极大地推动了徐州市工业化与城镇化的发展；带动了相关产业的发展，初步形成了多元化（多极化）产业链；提供了大量和有效的社会就业，成为社会就业的主要行业之一。矿业的需要和发展推动了徐州市科学技术的发展；矿业同时带动了环保、交通运输和服务业等的发展。
工矿企业及其周边企业的发展，提供了大量的就业机会，解决了部分人的就业问题，缓解了社会的就业压力。而且从事工矿企业的员工，其待遇一般高于正常工人的，在解决就业的同时使他们的生活条件有所改善。最重要的是，徐州矿业上的优势带动和保障了热电、机械、建材、燃气、化工及冶金等后续或相关产业的发展优势。已建成和拥有市内外著名的徐州发电厂、徐州华润电力有限公司、徐州热电厂、江苏巨龙水泥集团有限公司、江苏铝厂、徐州钢铁总厂、徐州工程机械集团有限公司、徐州煤矿采掘机械厂等企业，为徐州经济的发展起到了重要的左右，在保障徐州本地人的各种生活得到方便的同时，不断创收，以稳健的发展势头推动徐州工业的发展。此时的徐州，已成为江苏省重要的资源、能源城市，同时也成为了江苏省的重要能源基地。
三、第三产业发展
第三产业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快第三产业的发展，提升第三产业占GDP比重，是推进徐州市经济转型升级。转变经济增长方式的必然要求，是快速提升竞争力的有效手段，是全面建设小康社会的迫切需要，是有效缓解能源短缺，提高资源利用率的有效途径。徐州地处苏鲁豫皖四省接壤地区，是周围20个城市。17万平方公里范围内规模最大的城市，新亚欧桥中国段东部和淮海经济区区域性中心城市，对发展第三产业具有得天独厚的条件。
徐州市第三产业的行业比较齐全，形成了传统产业和新兴产业并举，以大流通为主，交通优势突出,传统产业仍占主导地位，新兴产业不断崛起。自“九五”计划至今，徐州第三产业不断发展完善。第三产业增加值从2001年至2011年这十年间，增长了3.48倍，年均递增13.4%；同期徐州市地区生产总值增长了2.94倍，年均递增11.5%，第三产业年均增幅比GDP快了1.9个百分点。第三产业增加值占GDP的比重由2001年的30.2%增加到2011年的35.6%，10年间提高了5.4个百分点，平均每年提高约0.56个百分点。在第三产业经济总量不断增长的状态下，其发展速度也不短提升，2011年第三产业占GDP的比重比2001年的30.2%提高了5.4个百分点；而同期第一产业占GDP的比重由24.5%下降到13.9%，下降了10.6个百分点；第二产业占GDP的比重由45.3%提高到50.5%，提高了5.2个百分点，提高的幅度仍落后于第三产业0.2个百分点。可见，第三产业已成为徐州市GDP增长的重要力量并且在不久的将来会成为徐州的主要经济增长点。
随着第三产业的发展，相关的从业人员的需求量也越来越大，为徐州提供了大量的就职岗位，为分流农村剩余劳动力以及解决城镇就业起到了重要作用，减少了徐州的就业压力。
小结：
按照徐州市近几年的发展现状和发展计划，至2020年，将成为以现代区域交通为依托，以商贸、金融、文化、信息、会展、教育、居住、高新产业等为支撑的设施完备、环境良好、风景优美的城市，同时也是徐州市新的面貌，是徐州市对外联系的口岸，是徐州市作为区域型中心城市对外服务的主要城市组团。作为起步区的是新城区，它担负着沟通老城区联系、建立基础设施、聚集人气资源、确立形象定位等重要责任和功能，新城区的建设直接影响着徐州建设的质量和速度，是整个徐州建设的关键和突破口，将改变徐州的环境
