第一章总则
第一条 为了进一步提高全体员工的安全责任意识,强化过程控制,建立有效的激励约束机制,加强安全管理,防止和杜绝各类事故的发生,根据浙江油田公司有关规定,特制定本办法。
第二条 按照安全环保责任制和“谁主管,谁负责”、“谁违章、谁负责”、“五同时”的原则进行考核。
第三条 考核坚持公开、公正、公平的原则,接受各单位及全体员工的监督。
第四条 考核分为对单位和个人两种,对单位的考核包括安全管理和安全生产部分。
第二章考核机构
第五条 采气厂安委会负责审定安全生产管理考核。
第六条 《西南采气厂安全生产管理考核办法》由采气厂安委会组织实施,每月组织有关人员对各单位进行检查考核。
第七条 各单位建立考核小组,制定考核办法和细则,对本单位每位员工进行月度和年度考核。
第三章对单位的考核
第 安全管理考核
(一)月度考核总分为100分,考核项目以采气厂安全检查通报为准,评分标准按《西南采气厂HSE考核细则》执行。基础工作日常检查内容纳入月度安全管理考核。
(二)上级部门和公司对安全管理工作的检查结果纳入对各单位的考核。
(三)上级部门和采气厂检查出的问题和隐患,能整改的不按期整改(以会议、检查、通报等书面通知的整改期限为准),对整改责任单位按照2倍处罚的原则进行考核。各级检查所有问题要按照责任归属在员工月度考核中兑现。
(四)有下列情形之一者,下发《隐患整改通知单》。
1、在上级部门组织的检查、审核中发现的一般及以上事故隐患,经采气厂安全部门确认的。
2、在采气厂组织的检查、审核中发现的重大事故隐患。
3、在上级部门或采气厂组织的检查、审核中发现的问题或提出的整改意见,在规定的期限内没有按要求落实整改的。
4、采气厂安委会认为需要下发《隐患整改通知单》的其它情形。
(五)事故隐患、违章按以下标准在月度安全管理考核中扣分。
1、在上级部门组织的检查、审核中每发现小事故隐患(轻微违章)扣2分,一般事故隐患(一般违章)扣6分,重大事故隐患(严重违章)扣10分。
2、在安全环保科的检查中,发现的一般事故隐患(一般违章)扣1分,重大事故隐患(严重违章)扣5分。
3、各单位在检查中发现的暂时无法整改的隐患,报采气厂备案或建档、挂牌监护运行的不扣分。
(六)在检查中发现的问题,由生产运行科确定整改单位,并组织对隐患整改情况进行监督检查。
(七)各单位在组织乙方施工单位作业时,乙方单位发生违章,按照违章性质对组织单位或业务主管部门进行处理。
(八)在各级部门对安全培训效果进行考核时,个人未达到80分或单位未达到80%合格率的,按西南采气厂HSE培训教育规定进行考核。
(九)隐患和违章级别按公司相关规定或采气厂HSE管理委员会鉴定。
(十)检查考核内容详见《西南采气厂HSE考核细则》。
第九条 安全生产考核
(一)安全生产按季度进行考核,发生隐患、违章、事故按浙江油田公司和西南采气厂相关管理制度进行考核,追究。
(二)在日常检查中查出的问题,不适用以上考核标准的,按照本办法中《西南采气厂HSE考核细则》进行考核。
(三)月度检查考核低于85分者,为月度安全不达标单位,该单位主要负责人在采气厂本季度安委会上做本单位安全生产形势分析和检查。
(四)员工发现重大险情(且无管理责任),采取正确处理措施,并进行有效控制,避免事故发生者,在月度业绩安全生产考核时给予所在单位加1-5分。
第十条 根据月度考核情况,年终进行综合考评。12个月总分的平均分为单位年度综合得分。
第十一条 年度综合得分90分以下的单位不得参与安全环保先进单位评选。
第四章个人的奖励
第十二条 奖励
(一)生产操作过程中,发现险情(且个人无管理责任),采取正确处理措施,并进行有效控制,避免重大及以上事故发生者,奖励500—2000元。
(二)生产操作过程中,发现险情(且个人无管理责任),采取正确处理措施,并进行有效控制,避免较大事故发生者,奖励300—1000元。
(三)生产操作过程中,发现险情(且个人无管理责任),采取正确处理措施,并进行有效控制,避免一般事故发生者,奖励300—800元。
(四)举报其它人员一般以上违章行为或单位隐瞒事故(含未遂事故),经采气厂确认者,奖励300-800元,并采取保密措施。
(五)获得安全环保先进个人的,奖励300—1000元。
(六)提出的合理化建议,能够明显改善生产过程安全状况者,奖励100—1000元/人次。
(七)安委会认为给予奖励的其他情况。
第五章奖励程序
第十三条 奖励程序
各单位提出书面申请,采气厂安委会研究决定进行奖励。
第六章 季度HSE绩效考核
第十四条 季度HSE考核以月度考核为基础,进行统计,内容包括杜绝项指标的考核、月度HSE绩效考核、月度基础工作考核。
第十五条 杜绝项指标的考核
(一)凡发生以下任一杜绝项事故的,考核为零分。
1.杜绝一般事故B级及以上工业生产安全事故、火灾事故等生产安全事故;
2.杜绝A级及以上的道路交通事故;
3.杜绝井喷失控事故;
4.杜绝锅炉、压力容器和压力管道爆炸事故;
5.杜绝较大环境污染和生态破坏事故;
6.杜绝属地管理职责范围内承包商生产性亡人事故。
(二)其他安全环保事故的考核分值按照下列进行。承包商事故考核属地责任人和直线责任人,对发生事故和事件的单位,按以下条款进行考核:
1.工业生产安全事故中,发生一般事故C级(包括交通事故),造成1人轻伤的,扣除责任人HSE专项考核分40分;造成2人轻伤的,扣除责任人HSE专项考核分60分;造成3人轻伤的,扣除责任人全部专项考核分。
2.发生工业生产事故,未造成人员伤害,但造成经济损失。
1)造成直接经济损失在1000元以上2万元(含2万元)以下的,扣除责任人HSE专项考核分值15分。
2)造成直接经济损失在2万元以上5万元(含5万元)以下的,扣除责任人HSE专项考核分值30分。
3)造成直接经济损失在5万元以上10万元(含10万元)以下的,扣除责任人HSE专项考核分50分。
4)造成直接经济损失在10万元以上100万元(含100万元)以下的,扣除责任人全部HSE专项考核分。
5)造成直接经济损失在100万元以上的,自发生事故当月起,扣除责任人每季全部HSE专项考核分。
第十六条 HSE绩效的考核:以《西南采气厂HSE考核实施细则》为依据,以日常HSE检查、专项HSE检查内容,对每位员工的月度HSE考核进行统计,按月平均扣分做为季度HSE考核扣分。
第十七条 基础工作的考核:以《西南采气厂三基工作考核实施细则》为依据,以月度三基工作检查为内容进行考核对每位员工的月度HSE考核进行统计,按月平均扣分做为季度HSE考核扣分。
第十HSE考核实行100分制。每部分的考核内容不设权重,以单项月平均扣分为依据,最后所得分为奖金分配得分。
第七章附则
第十九条 本规定由西南采气厂安委会办公室解释。
第二十条 本规定自发布之日起执行。
附件:西南采气厂HSE考核细则
| 西南采气厂HSE考核细则 | |||
| 序号 | 类别 | 考核内容 | 扣分标准 |
| 1 | 一组织机构制度建设落实 (5分) | 1.管理组织机构健全;设置安全管理小组、义务消防队和专、兼职HSE管理人员。 | 组织机构不健全或未及时调整扣1分;没有明确专兼职安全员,擅自更换安全员扣1分。 |
| 2 | 2.建立了各岗位安全环保职责,人员职责明确。 | 未建立各岗位安全环保职责人员岗位职责不清楚扣0.5分/人次。 | |
| 3 | 3.按制度落实安全环保职责。 | 推诿、敷衍或未履行安全环保职责扣1分/项。 | |
| 4 | 4.按要求制定、修订安全措施、方案、规章制度、操作规程、应急预案等,并保存完整。 | 未按要求制定、修订扣0.5分/次,连续两次通不过审核扣1分/项;保存不完整扣0.5分/件。 | |
| 5 | 5.积极配合和开展各级安全检查;严禁对安全管理人员执行公务、员工举报违章和事故打击报复。 | 不参加或组织各级安全检查或对安全管理人员执行公务、员工举报违章和事故打击报复、无理取闹、讽刺挖苦等扣1分/次;无理狡辩、抵赖扣1分/次。 | |
| 6 | 6.交通安全按采气厂交通安全管理规定管理。 | 不按规定管理每次扣1分;根据违章性质扣1分/人次;发生事故按事故处理考核。 | |
| 7 | 7.高危作业前编制施工方案和安全措施;重大或高危施工作业制定作业计划书,并按规定审批。 | 未制定作业计划书或无施工方案、安全措施,未按规定审批扣1分/次。 | |
| 8 | 8.按时参加安全生产会议,对会议形成的决定积极组织落实。 | 不按时参加安全生产会议扣0.5分/次,对会议形成的决定不按要求组织落实扣0.5分/项。 | |
| 9 | 9.按照“五同时”开展安全工作,每月进行安全工作安排、总结、考核。 | 无安全工作安排、总结、无考核或考核记录无相关验证记录扣1分/次。 | |
| 10 | 二安全环保活动及培训 (3 分) | 1.合理安排活动、学习、会议。 | 活动、学习、会议计划性差或安排不利于安全生产扣0.5分/次; |
| 11 | 2.及时传达贯彻上级下发的文件、通知、通报。 | 不传达扣1分/次;记录不全扣0.5分/项。 | |
| 12 | 3.按要求积极组织或参加安全培训,安全培训有计划、有内容、有教材、有试卷、有签到表和效果分析。认真开展导师带徒活动。不安排没有经过安全教育和安全知识培训的新员工或转岗员工上岗,不安排没有取得上岗资格的员工顶岗 | 安排未经安全教育和安全知识培训的新员工或转岗员工上岗;安排没有取得上岗资格的员工顶岗;每月交不按要求组织或参加安全培训;不开展师傅带徒活动扣1分/次;培训记录、资料内容缺一项扣1分;记录不真实扣1分/项。 | |
| 13 | 4.落实三级安全教育,有理论和现场指导老师。 | 不落实扣1分/人。 | |
| 14 | 5.按规定开展安全检查,积极整改问题。 | 无故不按要求开展或配合安全检查扣0.5分/次;检查无记录扣0.5分/次,记录缺项扣0.5分/项;不按要求整改问题扣1分/项。 | |
| 15 | 6.坚持每天班前安全讲话或风险识别防范提示、安全总结。 | 不进行安全讲话和总结扣0.5分/次,记录缺项扣0.5分/项。 | |
| 16 | 7.每季度组织或按要求参加安全活动。 | 不按要求组织或参加安全活动扣1分/次;记录缺项扣1分。 | |
| 17 | 8.按要求开展岗位练兵活动。 | 不开展扣1分/班次。 | |
| 18 | 9.按规定组织开展事故应急预案演练活动。 | 不按要求开展预案演练活动、演练组织差扣1分/次;不按计划演练或记录不全扣1分/次。 | |
| 19 | 三记录资料文件 (3分) | 1综合记录妥善保管,内容按要求及时填写,记录完整、清楚 | 不能及时提供综合记录扣0.5分/次;填写不完整或不清楚扣0.5分/项;以上没做要求的项目缺一处扣1分。 |
| 20 | 2.作业台帐健全。 | 不健全、不规范或未及时填写扣0.5分/项。 | |
| 21 | 3.记录、资料、文件等按要求存放。 | 不符合要求扣0.5分/项。 | |
| 22 | 4.各种报表、文件按要求上报。 | 编制、上报敷衍或不及时扣0.5分/件;上报报表、资料错误扣0.5分/处。 | |
| 23 | 5.各类资料填写规范,字迹工整、无差错。 | 巡检记录与现场实际不符扣0.5分/项;其它不符合扣0.5分/项。 | |
| 24 | 6.安全设施、附件台帐记录齐全,及时更新。 | 记录不全或未按要求及时上报扣0.5分/次;台帐未及时更新扣1分/次。 | |
| 25 | 7安全员工作交接清楚,有记录。 | 不交接、无记录扣1分/次;交接不清扣0.5分/次。 | |
| 26 | 8.其它管理记录、资料、文件。 | 以上未提及的可视情节扣1分/项。 | |
| 27 | 四生产现场安全管理 (10分) | 1.及时检查、整改泄漏,泄漏有监控措施。 | 未及时发现泄漏或未按要求整改、监控扣1分/个;气体大量泄漏或泄漏时未迅速采取防火措施扣2分/次。 |
| 28 | 2.各系统参数执行工艺操作卡片,及时发现工艺参数异常。 | 参数未执行工艺卡片扣1分/处。 | |
| 29 | 3.安全标志、标识、标牌齐全完好。 | 脱落、损坏扣1分/处。 | |
| 30 | 4.安全附件、仪表完好、按期校验;合格证或校验报告齐全 | 不按期校验、有缺陷扣1分/只;合格证或校验报告不齐全扣1分/只。 | |
| 31 | 5.安全防护设施、应急器材、投运设备配件齐全完好。 | 不齐全完好扣2分/件。 | |
| 32 | 6.生产场所清洁、平整;危险之处有标识或采取可靠防范措施。 | 生产场所有垃圾、废料、障碍物或不平整扣1分/处;高处有易掉落物品扣2分/处;危险之处无标识或未采取可靠防范措施扣1分/处。 | |
| 33 | 7.现场操作无违章、违纪;及时确认、处理报警信息。 | 违纪或现场操作违章可视情节扣3—5分,或按违章处理考核;未及时确认系统报警等关键报警信息扣1分/次。 | |
| 34 | 8.其它现场安全管理到位。 | 管理不到位,可视情节扣1—2分。 | |
| 35 | 五应急设施器材管理使用 (5分) | 1.消防设施、器材齐全完好,按要求摆放,不随意挪动。 | 缺一处扣1分;不完好或不按要求摆放、检查扣1分/处。 |
| 36 | 2.消防设施按期检查、保养或试运行。 | 不按期检查扣0.5分/只,不会使用扣1分/人次。 | |
| 37 | 3.便携式气体检测仪、空气呼吸器、急救箱等应急器材按要求配备,并齐全有效;会正确使用。 | 应急器材不可靠、有缺陷、未按期检验或未按要求配备扣1分/具;不会使用扣1分/人次。 | |
| 38 | 六设备安全管理 (5分) | 1.运转设备安全防护装置齐全、完好;安全附件或设施完好。 | 不齐全、不完好扣1分/处。 |
| 39 | 2.设备各部位连接完好,泄漏控制在范围之内。 | 不符合扣1分/处。 | |
| 40 | 3.特种设备按期进行检查、检验,并办理了各种使用手续。 | 不检查、不按期检验扣1分/台;使用手续无故不全扣1分/台。 | |
| 41 | 4. 机泵按期保养维护;设备启停、维修保养时,现场确认安全措施;对维修中的设备、电器、相关开关,悬挂明显的安全警示标志; | 不按期维护保养扣1分/台次;设备启停、维修保养时,未现场确认安全措施;对维修中的设备、电器、相关开关,未悬挂明显的安全警示标志扣1分/次。 | |
| 42 | 5.按规定对设备进行监测,设备无影响安全运行的隐患。 | 设备有影响安全运行的隐患扣1分/台;不按规定开展监测扣0.5分/次。 |
| 43 | 七生产安全管理 (15分) | 1.重要安全、生产信息传达、处理、反馈及时、准确、全面;通讯畅通。 | 传达、处理、反馈不及时、不全面、不准确扣1分/次;水电或气品运输组织不到位、通讯、网络不畅通或对讲通讯系统故障未及时组织整改扣1分/次。 |
| 44 | 2.组织进行防洪、冬防等专项检查和整改;按要求组织工程和作业项目验收。 | 不检查或未按要求整改扣1分/次;冬防、防洪设施有缺陷扣1分/处;未按要求组织工程和作业项目验收扣1分/次。 | |
| 45 | 3.对生产中存在的一般及一般以上隐患整改有安排。 | 不安排扣3分/项,无故不按计划完成或督促完成扣1分/项。 | |
| 46 | 4.在安排生产时对安全工作进行安排部署;安排、指挥交叉作业前先制定安全措施或具备作业安全条件后再组织作业。 | 不安排或安排不安全扣1分/次;未制定和采取相应防范措施,违章指挥扣5分/次。 | |
| 47 | 5.严格按公司和采气厂相关制度规定组织生产运行。 | 不按制度规定组织生产运行扣2分/次。 | |
| 48 | 6.生产过程中其它安全管理到位。 | 管理不到位,可视情节扣除1—3分/次;发生责任泄漏事故扣生产科5分/次 | |
| 55 | 7.装置防雷、防静电接地系统完好,检测记录齐全。 | 不完好或标牌缺损扣1分/处,检测记录不全扣1分/次。 | |
| 58 | 8.现场电气密封完好;配电箱紧固螺栓无松动、缺损;标志标识齐全、开关位置清楚。 | 不符合扣1分/处。 | |
| 59 | 9.其它安全管理到位。 | 管理不到位,可视情节扣1—3分/次。 | |
| 60 | 八井下作业安全管理 (10分) | 1.作业前制定作业计划书或施工方案,并按规定审批。 | 未制定或审批作业计划书、施工方案等组织施工作业扣2分/次。 |
| 61 | 2.作业前检查井控落实情况和安全教育情况。 | 不检查扣2分/次。 | |
| 62 | 3.现场用电、设施间距、作业等符合技术标准。 | 不符合扣2分/次。 | |
| 63 | 4.按规定进行质量、安全、环保监督。 | 不按规定进行监督扣2分/井次;遗留污染物扣1分/次。 | |
| 九工程安全管理 (10分) | 1.检查施工队伍的安全环保教育;施工方案按规定审批。 | 不检查或施工方案未按规定审批扣3分/次。 | |
| 65 | 2.进行施工前的现场安全环保交底。 | 不交底扣3分/次。 | |
| 66 | 3.施工作业过程中落实安全环保措施,按要求监督。 | 不落实安全环保措施,关键工序不按要求监督扣2分/次。 | |
| 67 | 4.施工作业项目不因施工质量、违章、降低施工技术标准和用料标准等原因影响安全生产。 | 施工作业项目因施工质量、违章、降低施工技术标准和用料标准等原因影响安全生产,可视情节扣除1—5分/次。 | |
| 68 | 十环保管理 (5分) | 1.各种废液、废气、固体废物排放、倾倒符合要求;不随意排污。 | 随意排污扣2分/次;造成环境污染事故按事故处理考核。 |
| 69 | 2.作业后督促施工人员恢复地貌。 | 不按时恢复扣1分/次。 | |
| 70 | 3.环境敏感区域作业严格落实环保措施。 | 未落实措施扣2分/项。 |
| 71 | 十一技术监督质量标准化节能节水 (4分) | 1.计量管理到位,计量仪表齐全有效、按期检验。 | 计量仪表有故障或未按期检验扣1分/件。 |
| 72 | 2.质量管理到位。 | 质量管理不到位,可视情节扣除1分/次;发生产品质量事故按事故处理情况考核。 | |
| 73 | 3.标准化管理到位。 | 标准化管理不到位,可视情节扣除1分/次。 | |
| 74 | 4.节能节水管理到位。 | 节能节水管理不到位,可视情节扣除1分/次。 | |
| 75 | 十二作业现场安全管理 (10分) | 1.电焊工、氧气工、电工等等特种作业人员持证作业 | 电焊工、氧气工、电工等等特种作业人员无证(包括:有证不带在现场)作业扣3分/人次。 |
| 76 | 2.特种作业按规定程序、范围、内容作业。 | 动火、有限空间特种作业未按程序审批或作业范围、内容超出规定扣2分/次;其它特种作业扣1分/次。 | |
| 77 | 3.在气区按规定使用电器、接电源线。 | 气区擅自使用电器、接电源线扣2分/次。 | |
| 78 | 4.作业时落实安全措施,进行安全环保监督。 | 作业时安全措施未经落实,关键工序监督不在现场扣1分/次;作业人员不清楚作业风险和防范措施扣1分/次。 | |
| 79 | 5.作业后按要求恢复现场。 | 作业后不按要求恢复现场扣1分/次处。 | |
| 80 | 6.作业现场整洁,符合安全规定。 | 作业现场杂乱,不符合安全规定或违章扣1分/次。 | |
| 81 | 十三交通安全管理 (3分) | 1.遵守交通安全法律法规。 | 违反交通安全法律法规的违法行为扣1分/次。 |
| 82 | 2.按规定组织车辆检查,并填写检查记录,及时整改影响安全行车的隐患;车辆台帐准确;按规定办理长途车审批手续。 | 未按规定组织车辆安全检查或不及时整改影响安全行车的隐患扣1分/次,检查记录或台帐不准确、不齐全扣1分/项;未按规定办理长途车审批手续扣1分/次。 | |
| 83 | 十四事故及隐患管理 (5分) | 1.及时发现事故隐患。 | 没有及时发现事故隐患扣1分/处。 |
| 84 | 2.发现事故隐患,及时报告,及时排除;对已经确认的事故隐患,整改负责人积极制定并采取安全防范措施 | 发现事故隐患,没有及时报告,没有及时排除;对已经确认的事故隐患,整改负责人没有制定或采取安全防范措施扣1分/项。 | |
| 85 | 3.事故隐患整改台帐记录齐全、准确。 | 事故隐患整改台帐记录不齐全、不准确扣1分/项。 | |
| 86 | 4.按要求进行监督检查,不因管理责任造成施工作业返工、遗留事故隐患;施工作业队伍不违章。 | 不按要求进行监督检查,造成施工作业返工、遗留事故隐患或施工作业队伍违章被公司通报扣2分/项。 | |
| 87 | 5.积极配合上级或开展各类事故调查,事故调查处理执行“四不放过”原则。 | 不配合上级或开展事故调查扣1分/次;隐瞒事故不报者按安全管理考核办法考核;事故调查处理不及时、不正确、无记录、上报不及时扣1分/次。 | |
| 88 | 十五5S现场精细化管理 (3分) | 1、工作场所中所有物品按照不同类型、用途分类定置管理,必要和非必要的物品必须区分,私人物品和废料及时清理。 | 工作场所中物品未按规定分类定置管理扣1分/处。 |
| 2、各种生产物料的放置处要有明确标识,标明品名、数量、编号等,并于台帐对应(危化品单独存放);物品、工具、各类清洁用具等在指定地点整齐放置;各类文件、资料、记录等应按不同内容分开存放并注明标签; | 生产物料放置处未设置标识;品名、数量、编号等不清、不全;与台帐不对应1分/处。危化品未单独安全存放扣1分/处。物品、工具、各类清洁用具等未在指定地点放置;摆放不整齐;各类文件、资料、记录等未按要求存放;无标签扣 1分/处。 | ||
| 90 | 3、生产场所设备应保持无灰尘、无油污、无锈蚀;生产、办公区域内垃圾及时倾倒;办公桌、资料柜等物品摆放整洁规范。 | 生产场设备有灰尘、油污、锈蚀等扣1分/处;生产、办公区域内垃圾未及时倾倒,办公桌、资料柜等物品未按要求摆放,不整洁扣1分/处。 | |
| 91 | 4、办公室地面定时打扫,办公桌、电脑及其他办公设施干净无尘。 | 办公室地面未及时打扫,办公桌、电脑及其他办公设施有灰尘扣0.5分/处。 | |
| 92 | 5、不做与工作无关的事;按时上下班,不早退,不迟到,不旷工;按规定穿工作鞋、工作服;不随地吐痰、乱扔垃圾。 | 做与工作无关的事,未按时上下班,存在早退,迟到等情况;未按规定穿工作鞋、工作服;随地吐痰、乱扔垃圾扣1分/次。 |
| 93 | 十六其它 (3分) | 按制度、会议纪要、通知、安排和责任制落实其它管理工作。 | 未按制度、会议纪要、通知、安排和责任制落实其它工作视情况扣1分/次 |