各级干部赴基层转变作风服务群众包户走访活动

实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众工作的要求，大兴密切联系群众之风，进一步转变干部作风，提升为民服务水平，更好的服务群众、服务发展，现结合我局开展干部赴基层转变作风服务群众的总体部署，制定本实施方案。

一、指导思想

以工作座谈会、自治区第八次党代会、县委第十二届四次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实、自治区关于开展“民生建设年”活动和做好新形势下群众工作的一系列决策部署，牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，紧扣“服务群众”这一主题，践行党的宗旨，坚持走群众路线，以解决影响社会和谐稳定和群众反映最集中、最突出、最现实的问题为着力点，广泛宣传教育群众、有效组织教育群众，密切党群干群关系，推动各项工作显著增强，民生建设不断推进，干部作风明显转变。

二、目标任务

我局干部要积极参与包户走访，拓展联系群众途径，畅通群众各项诉求渠道，下到基层一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众，宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决执行打折扣，工作方式变形走样，漠视群众疾苦、官僚主义、形式主义严重的问题；着力解决稳定基层薄弱、宗教氛围浓厚、敌社情情况复杂的问题；着力加强基层建设，形成同心同力推进科学跨越，同向同力促进长治久安的局面。

三、包户走访方式

要做到包户走访全覆盖，统筹安排好干部包户走访活动。在全面包户走访的基础上，将老党员、老干部、上访老户、低保户、城镇下岗失业人员、农村五保户作为走访的重点。每名党政领导干部包户不少于10户，一般干部和工作人员走访不少于5户。在走访方式上，做到“六访、三公开”。即早晚走访农忙户、随机走访农闲户、反复走访上访户、预约走访示范户、重点走访贫困户、电话联系走访空巢户，确保走访无遗漏。在走访过程中，要公开身份、公开联系电话、公开QQ和微博账号，便于群众联系。走访活动还有做到群众有干部联系卡，干部有民情日记。

四、方法步骤

包户走访活动从2012年2月20日开始，至2012年11月中旬结束，共分为三个阶段。

第一阶段：宣传动员部署阶段（2012年2月20日-3月15日）制定工作方案，拟定工作计划，细化工作任务，建立包户走访制度，制定干部包户方案，完成动员部署工作。

第二阶段：全面走访阶段（2012年3月15日-10月31日）

1、深入走访群众，了解社情民情。我局干部要带着感情和责任，进农村、进社区，要把进农村作为活动的重点，紧密结合当前正在开展的村“两委”换届、长治久安大宣教活动，主动进村包户，采取召开座谈会（与基层干部和农牧民群众、村民座谈）、走访调查（全面走访和进农户调查）等方式，广泛收集社情，全面掌握基层情况。把摸清敌社情、掌握稳定信息作为包户的重要任务，把影响稳定的人和事摸清楚，查明白，强化标本兼治的措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。

2、深入宣讲，做好解疑释惑。通过与群众拉家常、谈家事，聊群众关心的子女就业、老人健康养老等问题，增进和培养亲和力；要虚心听取群众意见，了解掌握亟需解决的问题和矛盾。做好宣传群众、服务群众的工作。向各族群众广泛深入宣传自治区第八次党代会精神、宣传党的惠民利民、宣传改革开放以来自治区各行各业所取得的伟大成绩和发生的深刻变化，教育群众珍惜来之不易的发展成果，把群众思想引导到“感恩伟大祖国，建设美好家园”的目标上来。在群众中开展法规的宣传教育，引导群众遵纪守法，遵守社会主义道德，遵守村规民约，推进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展，共同进步。

3、大力集中民主，推动各项工作。结合“万名干部包户走访”活动，采取包户访谈、重点约访、集体座谈等多种形式，走访基层干部和群众，听取反映，了解情况，宣传，指导工作。重点与特困户、贫困户结对子、交朋友，让群众讲真话、提意见、拿建议。

4、着力改善民生，力促和谐稳定。要积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。逢节假日做好走访慰问工作，重点对“四老”人员和弱势群体进行慰问和扶贫济困。在活动中至少要为联系点解决2-3件实事、好事。在深入了解群众在农业生产、务工经商、劳动就业、社会保障等方面的实际困难、深入了解社情的基础上，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题，加快民生建设，做好群众工作，创新社会管理。在包户走访活动中，帮助各民族群众解决实际困难和迫切需要，让每个居民都进入社会管理体系，让每个公民都享受到发展的成果，惠及到的阳光，不厌其烦的解决好群众的琐事，千方百计化解好各类矛盾纠纷，扎扎实实的为群众办实事，解难事。

5、强化宣传引导，活跃基层文化。将活跃基层文化作为包户走访的重要内容，以现代文化为引领，和各族群众拉家常，广交朋友，把现代文化思想宣传到户、宣传到人，将印刷的宣传资料发放到每一家，每一户，做到宣传思想工作有情、有意、有效。

 第三阶段：“回头看”总结阶段（11月1日-15日）认真开展自查，并于11月9日形成自查报告报县赴基层转变作风服务群众工作领导小组办公室。

四、工作要求

1、切实加强领导。明确每一名干部包访入户的工作任务，切实压实责任。同时，把活动和本职工作结合起来，做到统筹兼顾，科学安排；要做到每月走访不少于2次，既要确保各项业务工作的正常运转，又要在规定时间内完成走访任务。另外还要把此次活动和对口扶贫帮困工作结合起来，把走访调研、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于工作的始终，抓好活动的协调、安排和落实，确保活动见成效，群众得实惠。

2、做到“两个结合”。一是将“包户走访”和当前正在开展的“长治久安大宣教活动”结合起来，向各族群众广泛宣传党的民族宗教法规，宣传党的惠民，宣传改革开放三十年来我县取得的伟大成就；二是将“包户走访”与当前正在开展的领导干部接访、下访结合起来，通过走访群众，倾听群众利益诉求，协调解决群众反映的各类热点难点问题，化解矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定因素。

3、发挥领导核心作用。党政领导干部、党员要身先士卒，率先垂范，直面群众，听取群众呼声，及时将群众反映的利益诉求反映上来，在“包户走访”活动中作出表率，在推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众的实践中发挥积极作用。

4、注重工作实效。通过记录民情日记和发放干部联系卡的方式，分门别类整理群众所反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。每个包访入户干部都要撰写民情日记，及时掌握难以听到的、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，切实让群众感受到新变化。

5、做好情况的收集和汇总。在活动中，要注重收集各类信息资料，做好走访记录，形成一套完备的资料和工作台账。与此同时，还要认真总结“包户走访”活动中的经验教训。在活动期间要及时编发简报信息，认真填写干部走访活动情况一览表，报赴基层转变作风服务群众工作领导小组办公室。

                         二0一二年三月六日下载本文