根据卫生部、国家中医药管理局《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》等有关要求，结合我院实际，制定本方案。
一、提高认识，增强紧迫感和责任感
开展治理商业贿赂专项工作，对于规范医疗卫生行业秩序，纠正行业不正之风，维护公平竞争，解决群众“看病难、看病贵”的突出问题，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。在市场秩序不规范，管理和运行机制还存在弊端的情况下，医疗卫生队伍中也确实出现了职业道德滑坡、行业作风不正等不良现象，致使商业贿赂行为在有的单位、有的人员中也有不同程度的发生，有的甚至还比较严重。坚决治理卫生系统商业贿赂行为，纠正行业不正之风，优化医疗服务，是当前卫生系统的一项重要任务。广大干部职工一定要站在政治和全局的高度，从维护群众利益和卫生改革与发展的大局出发，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性，把思想统一到决策和上级的部署要求上来，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
二、工作重点
1、在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
2、在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、提成或“赞助”的行为；
3、接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。
4、在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物或“赞助”的行为；
5、行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程建设、招标、维修、物资采购等活动中进行权钱交易，收受有关单位、企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
6、对药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生行政部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，要及时报告医院治理商业贿赂领导小组办公室。医院将建立行贿企业的“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其产品的采购。
三、实施步骤：
根据市卫生局和卫生局治理商业贿赂领导小组的部署及要求，整治医药购销领域商业贿赂专项工作已自查自纠为主，督导检查为辅，达到整改提高的目的。主要包括组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结五个阶段。从现在起凡有违党纪政纪、法律法规之行为，应立即“刹车”，顶风而上者，要立即严处。
1、组织准备阶段（5月10至5月15日）。召开专门会议，部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立治理商业贿赂领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责；建立信访举报制度，公布举报电话，设立投诉信箱；掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。加强对治理商业贿赂方针、、法律法规和有关文件、会议精神的学习领会；研究医药购销中不正当交易的特点、规律及发生的原因，在找准问题的基础上，结合本单位的情况，制定《开展自查自纠工作调查表》。
2、动员教育阶段（5月16日至5月31日）：积极做好宣传工作，在网站开设治理商业贿赂宣传专栏，印发《治理商业贿赂文件汇编》，组织开展系列学习宣传和教育活动。认真学习相关的、法律法规，统一思想、提高认识，端正态度、把握，为自查自纠工作打牢坚实的思想基础，有针对性地对重点单位、重点环节、重点人员进行重点帮扶和教育。阐明，晓以利害，让每个人都知道，对主动交代问题并积极退赃的，可以依法从轻、减轻或免予处罚。
3、自查自纠阶段（6月1日-7月31日）：凡有涉及治理工作重点所列问题的，均应据实填写“准格尔旗中心医院整顿行业作风自查自纠治理商业贿赂调查表”，报送院治理商业贿赂领导小组办公室；主动说清问题，主动上缴收受钱物，争取从轻、减轻或免予处罚。鼓励揭露行贿企业和个人。
4、整改提高阶段（8月1日-9月30日）。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，个人分别制定整改措施，作出自觉防范和抵制商业贿赂的书面承诺。对自查自纠中反映的问题进行梳理，找准存在问题的症结所在，制定具体整改方案；进行汇总分析，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，研究制定相应的整改措施。
5、检查总结阶段（10月-11月）。组织进行自我检查和回顾性总结，并分别写出书面总结报告。迎接上级部门的督导检查。
四、治理措施：
（一）广泛动员群众，坚决教育与惩处相结合
查办案件要贯穿于专项治理工作的全过程。畅通发现案件线索的渠道，鼓励和支持群众进行投诉、举报，充分利用各种途径掌握案件线索，坚决做好举报人的保护工作，对举报有功者给与奖励。坚持区别对待，宽严相济的原则，对态度认真、积极配合的有问题人员，从轻处理。对那些顶风作案、线索清晰、查有实据的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，决不能姑息迁就。
1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；
2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；
3、对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；
4、对问题较大、经组织帮助仍不交待、拒不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。
（二）加强组织领导
医院成立以为组长的领导小组，加强领导、精心组织、严肃纪律，加强“八荣八耻”教育。进一步完善制度，建立健全反腐倡廉的长效机制。
五、组织机构及职责
1、组织机构：
组 长：
副组长：
成 员：
办公室主任：办公室设在办公室。
秘书长：
举报电话
2、职责：
领导小组组长----同志对全院治理商业贿赂工作负总责；负责各项法律、法规、的宣传教育工作；负责领导小组的日常工作、规章制度的制定、重大问题的调查处理、相互之间的协调等项工作；及时向卫生局治理商业贿赂办公室汇报工作进展情况。
领导小组副组长在组长的领导下，协助领导小组组长抓好全盘治理工作，负责抓好自己分管科室和单位的自查自纠工作，及时组织人员对基层工作进展情况进行督查。
领导小组成员：协助做好治理、完善制度等工作，做好的宣传，提出治理工作意见和建议，收集有关资料，监督整个治理过程。
办公室主任---同志负责信息的传播，相互协调、监督检查等工作。文件、材料、信息的上传下达；协助领导抓好调查处理工作及时向领导提出意见和建议。
秘书长：负责文件、材料的起草，监督对本方案执行情况，并及时向领导小组长汇报。
