中国有句话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。最近频繁发生一系列食品安全事件，如“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“苏丹红”、多宝鱼等， 近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度呈日益上升的趋势。此外，涉及到因假酒、农药残留、食品或饲料中添加违禁物质造成的食物中毒，导致人员死亡和大批人员集体住院的事件时有发生。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2～4万人，但这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数大约为20～40万人。无不暴露出我国食品安全监管体系存在着严重问题。食品安全已成为目前公共健康面临的重大社会问题，它不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的经济发展与和谐稳定，甚至还关系到公民对社会和的信赖问题。食品安全监管体系的健全和完善是解决食品安全问题的重要途径，因此必须受到大家的重视。

一.存在食品安全隐患的因素

 仔细回想这一连串的食品问题，发现这并不是巧合，而是多方面社会道德因素共同作用的结果。

 首先是食品加工不当所造成的，滥用农药、化肥等化学用品。二是人们的错误观念导致了食品安全的危险程度。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的观念更是加深了造假者的危害性。

 从中毒方面分析中国食品的安全问题

1、有害物质残留在农产品中

 由于农民想让农产品的样子长的更大、更漂亮，所以他们不按规定，滥用农药。因此，才引起食物中毒事件时时，一次又一次的发生。特别是蔬菜中残留的毒素，毒素通过血液流到身体的每个部位，导致中毒。

2、超剂量使用添加剂

   超量使用添加剂会对消费者造成不必要的伤害。

3、毒素污染

 毒素污染是目前极为严重的安全问题，主要来源于自然界，近年来我国经常出现“毒大米”事件，对我们造成了隐患

4、假冒伪劣食品

 近年来假冒伪劣食品非常的多，生产者就是要钱，他们要利润低，市场价格高。所以他们就制造了假冒伪劣食品。

二.国食品安全监管体系存在的问题 

1.食品法律、法规不规范 

我国现行的食品安全监管大法是《食品卫生法》，所监管的范围过于狭窄，仅对食品生产、经营环节中的食品安全作了规定，没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品及食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产经营或使用，而食品安全问题恰恰涵盖了从农田到餐桌的全过程。因此使监管不可避免地出现了盲区，造成诸多食品安全问题的监管滞后和监管不力。 

另外，法律、法规的条款笼统，操作性不强；对违法违规行为处罚较轻，执法力度不够，也是造成食品安全问题的重要原因。 

2 监管模式分段管理，职责不清 

2008年大部制改革之后，明确了食品监管分工。卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。农业部负责农产品生产环节的监管。国家质量监督检验检疫总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管。国家工商行政管理总局负责食品流通环节食品安全监督。卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。几大部门是按生产、消费、流通等环节实行分段管理，承担不同环节的监督职责。  

从多个环节进行多重保障似乎是件好事，但从另一个角度看，执法部门过多却难免会出现职责交叉和权力真空地带，深化相互制约难。有些部门不是不想主动跟进食品安全管理，但碍于职权范畴，不敢过界越权，破坏官场规矩。与此同时，按照中国的特殊国情，由于部门与商业机构关系密切，也容易造成某些食品安全监管部门出现潜规则。例如国家实行免检制度，令企业争相与质检部门拉关系，最终堕落为的新手段。  

3 食品质量标准存在缺陷  

我国食品体系由国家标准、行业标准、地方标准、企业等４级构成，总共将近３ ０００项。虽然数量上不可谓不多，但是存在的问题也很突出：①有关资料显示，我国食品标准相当一部分低于国际食品法典委员会（CAC）。②我国食品产品的行业标准一直延续计划经济时期的各部委制定，这就难以避免标准政出多门、互相矛盾、交叉重复、指标不统一的现象。③标准的评估修订没有及时跟进，有的标准竟然超过10、20年都不修订，已经远远不能适应食品行业的快速发展。 

三.对我国食品安全问题的建议  

1 健全我国食品安全法律体系  

强食品安全监管，法制是基础和保障。从食品安全的法律体系上看，目前我国颁布的有关食品生产和流通领域安全的法律、法规，无法满足日益变化的经济和人民群众的需要。建议进一步完善《食品安全法(草案)》，尽早实施《食品安全法》。各食品监管部门严格执法。  

新的《食品安全法(草案)》对现行《食品卫生法》了较大修改：一是强化生产经营者为食品安全第一责任人，规范食品生产、运输、销售等各个环节。二是对食品添加剂将实施许可制度，生产者只能按照有关部门严格制定的法定目录进行添加，凡是目录之外的其他物质——即使无害，也禁止添加。可以肯定的是，正是因为“三聚氰胺”这一最直接的动因，食品添加剂将发生由乱到治的转折。三是建立消费者权益救济渠道，大幅提高惩罚性赔偿标准。 

2 借鉴发达国家食品安全监督的模式，强调“从农田到餐桌”的全过程监控  

在食品安全监管模式上，逐渐趋向于统一管理、协调高效。学习加拿大的监管模式，是不错的选择。加拿大自1997年起，成立了食品检查检验局，集中负责食品安全监管工作，重点负责食品生产加工销售过程中的日常监督、抽样检查和案件查处。该机构在全国设立18个地区级直属机构，共5 000多名职员，是加联邦最大的部委之一。同时，其他相关部门仍有配合职能。如卫生部要做好食品安全和营养标准的制定，农业部要做好农产品种植养殖标准和规范、产地环境等。  

另外“三鹿事件”曝光后不久，已断然废除食品免检制度，而《食品安全法》草案三审稿则以立法的形式，进一步确认食品“免检”从此走入历史。  

3 全国标准化工作的主管机构国家标准化管理委员会统一协调管理  

辫证看待食品安全问题，我国的食品标准体系进行一次全面的评估和修正，从保障人体健康安全的角度出发，统一各类食品强制标准条款内容，消除现有标准相互相矛盾、交叉重复、指标不统一的现象，为检验检测部门提供强有力的技术依据，以适应食品行业的快速发展。 

人们对食品提出了越来越多的质量和安全问题，这是我们生活质量提高之后的必然要求，是一个由量变到质变的过程，这种要求是合理的，也是需要不断满足的。但从一个产业的发展角度来说，对产品质量和安全的要求却要客观辩证地来看待。任何产业的发展都要有一个由小到大的过程，就像一个人的成长一样，我们不能过早过多的要求孩子具备成人的思想和品质，拥有像成人一样的言行，这对他的成长是不利的，让一个孩子从小就像成人一样，也是不现实的。产业的发展，本来就要经历一个比较长的过程，要不断积累经验，不断成长壮大。在这个过程中，我们只有适当适时地提出相应的要求和标准，才更有利于产业自身的发展。我们应该有这样的认识，只有有了产业，才可能谈到发展，才可能有质量和安全。 

总之，食品安全品保障是一项长期而艰巨工作，需要全社会的共同努力，以真正保障消费者饮食安全和身体健康。  下载本文