加强效能监察促进烟草工业企业和谐发展

摘要：企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。

关键词：加强效能；监察；促进；烟草工业；企业和谐发展

     当前，湖南烟草工业正处于改革、建设和谐烟草的关键时期，面对新阶段新形势，效能监察工作应该抓住有利因素，围绕企业经营管理活动的重点，针对资产管理的风险因素和员工群众关心的热点和焦点问题开展单项或者综合事项的效能监察，将效能监察作为加强党风廉政建设，预防职务犯罪的重要手段，使纪检监察工作与企业经营管理有机结合，从而推动湖南烟草工业健康和谐发展。

     一、抓廉政，领导重视两级联动为保证项目顺利实施，必须依据“统一要求、分级负责”的原则，建立效能监察工作责任体系，形成在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、员工群众积极参与的效能监察工作领导和工作机制。在工程的效能监察中，建立例会和简报制度，各项目主管及专业负责人根据监察内容就各组工作分别向效能监察办公室通报工作情况，每月定期出工程简报，效能监察办公室负责分别对通报和核查中的问题或缺陷提出意见或建议，并要求在规定时间内及时采取有效措施进行整改，达到规范要求，使整个监察工作实行统一指导，两级联动。

     二、抓过程，全面与专项相结合为强化事前、事中、事后的监察，采用全面与专项监察、一般与定期检查相结合的方法。首先，是健全制度，规范流程。制度是告诉员工不能做什么和应该怎么做的东西。所以说与项目实施部门共同建立、修订、完善工作和廉政制度，规范管理流程，并使之落到实处，把制度贯穿到效能监察工作的每个环节，从而保证工程项目的规范运作。其次，是全程参与，积极落实。采取从招标到竣工验收全过程的监察手段来实现招标后监管的有效延伸。通过参加每周监理例会，要求绘制工程完工节点图、各项目主管每月底上报工作计划与小结，每月不定期进行材质抽检和查询，参与工程验收、主材验收、隐蔽工程验收、竣工验收、质保期验收，抽查审计决算流程的执行情况，掌握在建工程项目的第一手资料。再次，是比质比价，去劣存优。在物资采购中，为了实现成本控制，采取增加分供方进行比质比价，对分供方进行资质审核和评估打分的办法，去劣存优，以具体明确的节约指标来。

三、抓教育，筑牢项目实施人员思想防线做效能监察工作，仅靠制度、靠约束还不够，还必须在项目实施部门开展多种形式的党风廉政教育，大力营造廉政氛围，引人向上。按毛的话说：“星星之火，可以燎原”，要充分发挥党员的先锋模范作用，提高廉洁自律意识，增强自我约束能力。通过举办党员竞赛活动，组织前往思想品德教育基地接受警示教育，观看廉政电影、高唱廉政歌曲，以“学、摆、讲”的形式筑牢项目实施人员思想防线。

四、抓监督，及时发现解决效能问题在定期的检查与考核中，对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析，并查找其在、机制和制度等方面的存在原因，研究提出监察建议或决定意见，并要求按时整改。一是建立举报制度，受理群众举报。通过公布举报电话、信箱、信件、电子邮箱等多种渠道疏通群众举报途径。对于群众举报的事件，通过认真查访和调研，情况属实的要有查必纠。在案件调查过程中要不忘剖析案件，指出问题的本质所在，提出整改意见和建议，改进管理，以达到效能监察的目的，扩大监察成果。二是主动发现问题，分析产生原因，及时进行整改。通过全过程参与，会发现各种各样的问题，对于这些问题的出现要分门别类进行对待和处理。对于重要环节发现的，要求实施部门进行调研、分析和整改，有必要的还应进行通报。通过建立施工单位和分供方的黑名单制，警醒施工单位，规范其内部管理行为。三是充分听取意见，适时采取措施，加以纠正。通过进车间、进部室，深入基层开展调研，针对所立项目的薄弱环节，要早与实施部门协商，做到早防范、早规范、早避免，采取相关措施，降低消耗，做到质优价廉，减少浪费。下载本文