7.1  投资概算

7.1.1  先进仪器设备的购置

购置蛋白质电泳测纯设备、凝胶成像系统、快速电脑水分仪、电子天平、种子风筛净度仪、超净工作台、蛋白质测定仪、脂肪测定仪、显微镜、等先进仪器及检验室必备仪器148台（套），共需投资271万元。

7.1.2  种子质量监督检测站的完善

新建检测站和购置必要环境及设施设备共需投资50万元。其中：原有检测室扩建及房屋修缮200平方米，每平方米投资1900元，共需投资38万元，购置通风、排气、消防、照明、防震、温控等设备需投资12万元。

7.1.3  幼苗培养室的建造

建造智能人工气候幼苗培养室40平方米，每平方米投资4000元，共需投资16万元。

7.1.4  新建低温标样库

新建低温标样库200平方米，每平方投资600元，需投资12万元；购置制冷机、专用空调机组、氨制冷机组、中心控制设备等必备设备需投资25万元，共需投资37万元。具体分布如下：

低温标样库建设和设备投资一览表

新建仲裁室100平方米，每平方米投资1000元，需投资10万元.

7.1.6  工程建设、其他费用及不可预见费需投资16万元。其中：可行性研究报告编制费0.5万元，设计费1.5万元，监理费1万元，招标费1万元，建设单位管理费5万元，不可预见费7万元。

7.2  资金筹措

根据项目建设的实际需要，采取与地方联合投资的办法，计划安排如下投资筹资方案。项目建设总投资额400万元，其中申请投资320万元，占投资总额的80%；省配套资金32万元,占投资总额的8%，市县财政配套32万元，占投资总额的8％，单位自筹16万元，占投资总额的4％。

项目建设投资资金筹措表

8.1 项目建设思路

**省**县种子质量监督检测站建设项目,具体位置建设在**县良种繁育基地。**县种子管理站作为项目建设的承担单位,在行政组织上依托县农业局、县财政局、县技术监督局；在技术支持和指导上,依托省种子质量监测站、**科技大学；在规模上，负责全县种子质量检测；在网络上积极与国家、省种子质量检测体系形成网络，增强市场监控能力。

8.2  项目建设期限

项目建设期限为1年，2011年8月至2012年7月

8.3  项目实施计划

项目建设分三个阶段进行：第一阶段：2011年8月-12月份为方案设计、原材料准备阶段，第二阶段：2012年1月-6月为实施阶段；第三阶段：2012年7月为验收总结阶段。

为加快项目建设进度，缩短建设周期，各阶段工作尽量提前进行，允许一定程度的交叉，如方案设计阶段，可进行旧的房屋改造、修缮。

第九章  环境、设施和检测工作保护措施

9.1  项目区环境概况

项目区建设地是**县良种繁育基地，区内环境优美、水、电、气资源丰富，“三废”污染较低，噪音污染极小，符合项目建设对环境状况的要求。

9.2  实验室环境保护措施

9.2.1  配备足够的、适宜的设施和场地，供水、能源、照明、采暖、降温、除湿、通风、仪器地线等设施来满足检测的需求，并便于检验工作的进行。

9.2.2  配备温、湿度计等对有关设施及环境进行监测并记录。

9.2.3  防火的工作场所配备灭火器等相应的安全消防设施，并放置于醒目易取的地方。

9.2.4  对影响检测的因素，如灰尘、电磁干扰、电源电压、温湿度、噪声、振动等予以适当重视，采取相应措施进行预防和控制，以消除或减小其影响。

9.2.5  实验室合理布局，办公场所与实验区域分离，对有影响的实验室间应采取有效的隔离措施，防止相邻工作区域间的不利影响。

9.2.6  强腐蚀、易挥发、易燃、易爆等试剂的贮存环境应能保证其安全并避免对环境造成的危害，防止试剂在贮存过程中被污染。

9.2.7  样品的收发、贮存环境应符合标准规定或特定的要求，特殊样品采取有效防护措施，防止样品污染、变质或对环境造成危害。

9.3  设施保护措施

9.3.1  检验室按标准和规程的要求做好各种设施的日常维护和环境的控制，定期检查设施的完好性和环境条件的符合性，如有故障或不符合，应及时通知业务室组织修复。

9.3.2  监督员对设备的完好性和环境条件的符合性进行监督。若发现设施或环境不符合要求，应告知业务室及时进行纠正和整改。必要时责成检验人员终止实验，对此间出具的检验数据的准确性进行分析，做出判断、处理，并通知有关各方。

9.4  检测工作保护措施

9.4.1  检验人员应严格遵守《实验室内务管理程序》和《实验室管理制度》规定，保障检测过程中人身和设备安全。

9.4.2  对有危险的试验，应限定场所进行，并采取有效的隔离和防护措施。

9.4.3  易燃易爆及有毒有害化学试剂的保管和使用应严格执行《化学试剂管理制度》。

9.4.4  灭火器应定期检查，失效应及时更换。必要时应配备其他防范和应急装置。在必要的区域配备防盗和安全保密设施。

第十章  项目组织与运行管理机制

10.1  组织管理机构和职责

**县种子质量监督检测站项目建设涉及面广，工程量较大，是一项综合性系统工程，需要、部门的通力协作。因此，必须切实加强领导。为保证项目的顺利实施，成立**县种子质量监督检测站项目建设领导小组，负责对项目建设的领导，协调、监督管理工作。县主管副任领导小组组长，县农牧局、县财政局、发改局、审计局一把手为副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由县农牧局担任，具体成员为相关单位主要负责人。主要负责项目规划，综合平衡、方案设计、项目检查验收、工程监督、仪器设备购置、财务管理等具体业务。在项目实施中，严把质量关，确保高标准、高质量完成项目建设任务。

10.2  运行管理机制

10.2.1  项目管理

10.2.1.1  **县种子质量检测站建设项目在项目领导小组的统一领导下，全面实行项目责任目标管理，每个子项目和项目区责任人，都要在总项目第一责任人的统一领导下开展项目的建设

10.2.1.2  项目领导小组办公室对项目实行统一规划并确定详细施工方案、实施进度制定、质量技术保证、项目考核验收标准和办法等。并确定项目责任人的技术责任和经济责任。

10.2.1.3  项目领导小组办公室要组织有关部门和人员，根据工程规划，分阶段对工程进行验收，严把质量关，对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任状和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。

10.2.1.4  项目质量管理体系、检验制度和标准，由市领导小组办公室统一组织技术力量和专家系统制订，用以规范质量检测体系。

10.2.2  财务管理

10.2.2.1  项目财务由项目领导小组责成办公室统一管理，项目开支及资金拨付由项目领导小组组长审定，由办公室主任签字后执行。

10.2.2.2  项目资金设立帐户，配备专门的财务人员进行专人、专帐和资金封闭式运行管理。

10.2.2.3  项目的基建部分，包括基础设施完善、仪器设备的采购，以公开招标的方法改建和购买，并实行合同管理。

10.2.2.4  项目工程实行预算审批制度，每项建设都要制定工程预算方案，并由项目领导小组办公室审核，经项目责任人签字后方可执行。

10.2.2.5  项目财务受财政、审计、计划等部门的监督。

10.2.3  固定资产管理

10.2.3.1  项目建设过程中，固定资产的建造和购置由领导小组办公室根据国有固定资产管理规定，对固定资产进行规范登记，造册，并形成完整的会计档案，接受国家对项目的验收。

10.2.3.2  项目建成并通过国家验收后，项目领导小组办公室及时向固定资产管理单位分割和移交固定资产，以保证对国有固定资产的有效管理。

10.2.3.3  国有固定资产要严格按照国家有关规定进行管理，对固定资产的折旧、租赁、维修、报废、更新等，要全部进行会计核算，以保证固定资产的增值和有效利用。

第十一章  效益分析

11.1  效益分析

**县种子质量监督检测站项目建成后，将对我县种子工作产生巨大影响，不仅可以承担全县种子及周边地区种子生产、经营的田间检验、室内检验、品质、真实性检验、市场监测及质量仲裁工作，而且在咸阳市都显示出相当重要的地位。同时，通过先进的检验仪器和高技术检测手段，对种子质量进行全方位检测，保护了农民利益，防止和杜绝伪劣种子在农业生产上的应用，并为今后研究种子生产发展动态、品种利用及其演变历史，积累极为丰富的宝贵财富；为我县种子事业的发展提供重要的科学依据。

11.1.1  经济效益

**省**县种子质量监督检测站是社会公益性机构，非盈利单位。项目建成后，年接受统检样品1500份，按80％负荷计算，平均每份样品收取检验费用300元，年可收取检验费用45万元。所有收入纳入财政管理，完全能维持仪器的维修、校验及化学药品的购置，从而走上自我完善、自我发展的道路。

11.1.2  社会效益

目前我们每年可完成各种农作物种子150多份，项目建成后，每年可完成1500份样品的检验，按每份样品最大代表数量2.5万公斤计算，可对450万公斤种子进行质量监控，而且可以满足全县各类农作物种子的统检。统检等工作，不仅可及时、客观地反映出每年社会用种的整体质量水平，而且通过生物遗传基因扩增新技术（PRC）及蛋白质凝胶电泳技术在进行种子遗传物质标识和鉴定的利用，从根本上解决实验室室内快速测定种子品质、纯度等问题，减少了样品检验时间，增强了品种各项指标室内检测的准确性。该项目建设对我县农作物种子的质量预控和监控的有效性大大加强，防止和减少了假劣种子坑农害农案件的发生，加速了全县农业经济的健康发展，增强了国际市场竞争力。

11.1.3  生态效益

随着我国种植业结构调整的不断深入发展，项目建成后，进一步扩大技术研究领域，加速全县无公害农产品质量安全检测的步伐。积极配合**县农产品质量检测中心对全县农作物种子质量、品质进行测定。共同指导农民合理安排种植品种、合理施用农药、化肥，并优化农药、化肥施用结构，减少农产品农药残留及重金属污染，防止有害物质的滋生蔓延，从而提高人民生活质量，保证人民身体健康。促进全县无公害农产品的可持续发展，使我县农业逐步走向无公害生态农业。

第十二章  结论

12.1  项目总评价

12.1.1 **县是**省重要的农作物种子制种基地，自然、地理环境较好，种质资源丰富，技术力量雄厚，质量监督检测体系初步完善。在**县建立种子质量监督检测站，符合国家产业，有利于提高全县种子质量安全水平，推进全县种子质量检测体系的发展进程，增强国内、国际市场竞争能力，实现全县种业的可持续发展。

12.1.2   项目通过强化种子质量管理，改善种子质量检测手段，提高种子质量预控和监控能力，促进了全县种子检测机构力争通过国家、国际检验室认证工作的开展，切实有效地保护种子生产者、经营者和用种者的利益，符合当前市场发展的需要，是十分必要、可行的。

12.1.3  项目组织机构健全，领导重视，一旦资金到位，将全力以赴运行该项目。

12.1.4  项目的实施对促进种子产业化进程具有重要的现实意义，将加快扭转全县种子质量监测落后的局面。

12.1.5  项目建设以市场需求为准则，符合国家“十二五”农业发展规划要求，发展前景广阔，是完全可行的。

12.1.6  项目实施对加强种子检测基础性研究，提高种子质量，农业增产，农民增收具有十分重要的意义，经济效益、社会效益、生态效益十分显著。

12.2  结论

    综上所述，该项目从国家产业、市场需求、项目建设条件、技术依托、建设方案、效益分析等方面综合评价认为：项目建设是必要的，也是可行的。建成后的经济效益、社会效益和生态效益都是极为显著的。下载本文