牛栏江象鼻岭水电站工程

工程质量考核管理

与奖罚制度

2014年06月16日                                  发布

贵州西能电力建设有限公司象鼻岭水电工程项目建设管理处

工程质量考核管理与奖罚制度

编  制：

审  核： 

批  准：

贵州西能电力建设有限公司象鼻岭水电工程项目建设管理处

工程质量考核管理与奖罚制度

1 总则

1.1 为加强工程质量管理，明确职责，确保工程施工质量，实现工程质量目标，结合本工程建设实际，特制定本制度。

1.2 严格执行“质量一票否决权”，优质工程评选，质量管理考核、质量第一责任人考核等制度，实行奖优罚劣，坚持质量管理与经济效益挂钩，奖优罚劣。 

1.3 质量目标：实现质量事故零目标； 单元工程质量验收合格率100%，土建单元工程优良率≥90%（道路、房建工程合格），金属结构单元工程安装优良率≥95%。高水平达标投产，争创电力优质工程。

1.4 各标段施工单位项目经理为工程质量的第一责任人，施工单位还应配备1位项目副经理主管此项工作，并有相应的职能办公室（部）专管此项工作，与设计单位、监理单位和建管处共同形成象鼻岭水电站工程质量管理体系。

1.5 现场施工管理人员应严格贯彻“百年大计、质量第一”的质量方针，制定相应的质量保证措施抓好工程质量管理工作，及时发现和纠正不良习惯，做好过程控制，持续改进，采取相应思想教育、行政措施、经济手段来确保工程质量达到优良。

1.6 为保证考核工作的顺序进行，由建管处组织设计及监理单位共同进行考核。

2 编制依据

1、《水电工程质量监督大纲》（2013年版）

2、《中电投集团公司发电建设工程质量管理办法》（2008年第39号）

3、《中国电力投资集团公司水电工程达标投产考核办法》（2012版）

4、《中电投贵州金元集团股份有限公司水电工程管理规定》(2009年第25号)

5、《中电投贵州金元集团股份有限公司水电建设项目委托建设管理实施办法》2010年第58号

6、贵州西能电力建设有限公司《水电站工程建设管理规章制度》

3 适用范围

本制度适用于象鼻岭水电工程项目质量考核管理与奖罚工作。

4 职责

4.1 建管处职责

建管处行使工程质量的施工监督、检查、考核职能，具体负责工程质量日常考核评比的监督工作和组织每月或不定期的考核评比工作；督促监理单位建立健全工程质量考核记录、台账；监督监理单位严格按照合同要求对各施工单位质量管理工作进行检查考核。

4.2 监理单位职责

负责质量管理考核的日常管理工作；协助建管处组织的每月或不定期的工程质量管理检查考核工作，并为建管处提供日常质量考核记录；建立健全工程质量考核记录、台账；严格按照合同要求对各施工单位质量管理工作进行检查考核。

4.3 施工单位职责

积极接受、配合建管处和监理单位组织的每月或不定期工程质量管理检查考核；建立健全质量考核制度、台账、记录。

5 质量检查

5.1 检查方式与内容

1、日常施工质量检查：实行施工单位“三检制”检验，终检合格后及时报监理工程师验收签证。

2、月度或不定期质量管理检查：由建管处组织进行，对各施工单位的质量管理情况进行检查。主要检查内容有：质量保证体系的建立、质量管理制度的制订与管理制度的落实、质量管理基础资料、质量管理过程控制、质量事故的处理及现场施工质量的检查等。

5.2 其它

各施工单位必须配备专职质检员，质检员必须经过专业质量培训，持证上岗。

6 管理要求

6.1 象鼻岭水电站工程的质量管理工作贯彻质量与经济挂钩的原则。建管处对设计、监理、施工等单位的质量经济奖罚办法应当在与工程有关的经济合同中予以明确，合同中规定不明确或没有规定时，按本制度规定执行。

6.2 为保证象鼻岭水电站工程质量管理工作的有效开展，建管处经上级单位批准后可设立“象鼻岭水电站工程质量管理专项基金”用于工程质量管理工作中的宣传、奖励及其他日常管理工作费用。

6.3 各参建单位亦应制定本企业（单位）内部的质量经济奖罚办法，实行奖优罚劣。参建单位亦应按本行业或本系统有关规定设立质量奖励基金，用以奖励在工程质量和质量管理工作中成绩优异的下属单位和个人，对违规、违纪、工作失职等导致质量事故发生或质量低劣、质量管理工作混乱的责任单位和个人予以经济处罚，罚款纳入奖励基金。

6.4 建设、设计、施工、监理等单位对工程设计、施工、制造等进行优化或提出合理化建议，经按规定程序获准实施后，确有技术经济效益并保证工程质量的，建管处报上级单位批准后，可给予适当奖励。

6.5 对避免质量事故的发生或及时发现质量问题，避免发生更大的损失的单位和个人，建管处报上级单位批准后，可给予适当奖励。

7 考核评分原则

7.1 建管处牵头成立质量考核领导小组，下设办公室，办公室设在建管处工程质量部，负责工程质量考核管理日常工作。

7.2 考核评分以百分制为原则，分项内容以扣完底分为止。凡是合同标段发生责任质量事故的不对该项目进行质量考核。

7.3 建管处根据合同约定按质量考核奖惩一致原则设立工程质量考核奖。考核得分在69分及以下的不予计奖；考核得分在70～79分的，发放该合同段质量奖金的65%；考核得分在80～分的，发放该合同段质量奖金的80%；考核得分在90～94分的，发放该合同段质量奖金的95%；考核得分在95分以上的，发放该合同段的全部质量奖金。

8 质量管理考核

8.1 对施工单位的考核

8.1.2 质检人员配备不满足生产需要或合同要求的；质检人员无证上岗的；由于质检人员工作不负责被监理单位责令清退的，处予罚款1000元～10000元。

8.1.3 未制订质量保证制度且未上报上级单位审核的；质量保证制度的制订未考虑质量保证经费来源的，处予罚款5000元～10000元。

8.1.4 分部分项工程（关键、特殊工序）未制订作业程序指导书（施工方案）的；作业程序指导书（施工方案）未进行交底的，处予罚款1000元～5000元。

8.1.5 无工作计划和无质量目标的；质量目标未层层分解下达的，处予罚款1000元～5000元。

8.1.6 单元（或分部分项工程）资料不规范、不完善的，处予罚款500元～1000元。

8.1.7 质量月报未反映现场实际情况的；不严格执行月报所要求填报内容的或漏报项目的，处予罚款500元～1000元。

8.1.8 未制定质量检查表明确检查项目的；自查每周少于3次的；检查无结论、问题无验证或无整改措施的，处予罚款500～1000元。

8.1.9 三检制不落实的；不执行验收程序，受到建管处、监理书面处罚的，处予罚款1000～10000元；一次验收合格率低于80%的处予罚款5000～10000元；一次验收合格率低于95%的处予罚款1000～5000元。

8.1.10 原材料进场时未及时上报监理进行材料检测的；项目部未严格按要求对材料进行自检的；监理或第三方检测对材料检测不合格的，处予罚款10000～50000元。

8.1.11 施工质量发现弄虚作假、偷工减料的，处予罚款100000～200000元。

8.1.12 不服从建管处或监理指令的，处予罚款5000～20000元。

8.1.13 验评资料不及时评定的，资料不完整或弄虚作假的，处予罚款1000～5000元。

8.1.14 发生质量事故的给予经济处罚明确如下：

① 直接责任单位除承担质量事故全部处理费用外，并按照事故等级处以处理费用5%～10%的罚款。

② 直接责任人，按照事故等级，处2000～20000元罚款。

③ 次要责任单位除承担质量事故部分处理费用外，并按照事故等级处以处理费用1%～5%的罚款。

④ 按照事故等级对监理单位，处10000～50000元罚款。

⑤ 发现工程质量事故隐瞒不报或谎报的每次罚款10000～50000元。

8.1.15 成品外观存在质量缺陷的；缺陷处理未严格执行方案的，处予罚款500～5000元。

8.1.16 施工单位每月应按时报送质量月统计表，推迟一天罚款500元。

8.1.17 违反规程规范及有关质量管理规定的按情节轻重每次罚款500～2000元。

8.2 对监理单位的考核

具体按照《监理考核办法》执行。

8.3 对设计单位的考核

具体按照《设计考核办法》执行。

9 施工质量考核

施工质量检查月度考核评分表（土建部分）：   标准的分：100分

9.2 金属结构、机电安装工程等另行规定。

10 考核奖励

10.1 施工质量考核总奖励金额按承包合同规定执行。

10.2 监理单位总奖励金额按监理合同规定执行。

10.3 设计单位总奖励金额按设计合同规定执行。

11 附则    

11.1 本办法的解释权归属象鼻岭水电站工程质量管理委员会。

11.2 本办法自颁发之日起实施。下载本文