各位同志：

 这次全镇作风建设动员大会是镇、镇决定召开的一次重要会议，目的是通过开展加强月活动，着力解决当前镇村干部在思想作风、工作作风、生活作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，通过教育和整顿，进一步提振干伍精神，严肃纪律，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的镇村干伍，使我镇成为服务全县经济社会发展和构建和谐社会的排头兵。下面，我就作风建设讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻认识作风建设的重要性和紧迫性（为什么要开展作风建设加强月活动）

1、社会普遍关注。今年以来，我们收到了许多群众和社会的评议意见，尤其是这次领导班子民主生活会，我们收到了许多有针对性的建议和意见，共征集到意见137条，涉及到个人的有39条。从各种座谈会和征求意见看，其中最多的是关于镇村干部的工作态度、工作效率、精神状态、自身形象等作风建设方面的一些问题，无论是表扬还是批评，都说明了广大干部群众和社会各界对镇村工作的高度关注，对我们充满了新的期待和希望，我们不能不重视，不可不为之。

2、自身建设的需要。干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力。今年我镇召开的第十三次党代会和十六届人代会第三次会议，全面分析了我镇当前和今后一段时期的形势和任务，描绘了我镇未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，也提出了明确的奋斗目标。在建党九十周年的大会上，我们又分析了当前河口镇面临的机遇，可以说我镇能否紧紧抓住发展的机遇，实现今年以及“十二五”的发展目标，能否在“十二五”开局之年取得好的成绩，关键取决于我们的各级干部能不能以作风的转变来促进领导水平和工作能力的提高，能不能以作风的转变来推动经济社会的快速发展。我们已经定下了今年的目标，那就是经济工作保二争一，综合保障工作要在全县前三名，最后综合排名必须确保前三名。现在已经是9月份，离年底只有四个月的时间，时间紧迫，任务繁重，必须通过作风建设来找差距、定措施。

3、问题比较突出。作风是党风政风的重要组成部分，是党的执政能力、领导水平和领导方式的体现，是一名干部思想意识、精神状态和工作风格的体现。近年来，镇、镇高度重视机关作风建设，采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，取得了一定的成效，各项工作也有了长足的进步。但是，必须清醒地看到，面对跨越发展的重任，面对招商引资的压力，面对群众的需求，作风建设方面的问题还比较突出，一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。突出表现在六个方面：

一是存在“散”的现象。责任心不强，敬业精神不强，进取精神弱化，不作为、慢作为、乱作为，工作没有主动性，推一推动一动，不提就不做，一些明明立等可办的小事，非要拖到上级检查，非要等到领导督促。有些同志纪律松散，迟到早退、脱岗串岗。遇到突发事件时，以工作忙、以手头有事为借口，不能在第一时间赶到。

二是存在“满”的现象。满足于现状，工作标准低，乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展，不求创新。 

三是存在“推”的现象。遇事总找各种借口推诿扯皮，有利的事就争，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，总是在别人身上找理由，从别的部门找原因。

四是存在“浮”的现象。有的心浮气躁、我行我素、自由散漫，作风飘浮，工作不实，浮在上面宏观指导多，深入基层具体指导少；主观臆断多，调查研究少；安排部署多，具体指导少。创新意识不强，思想保守、墨守成规，对工作缺乏思考和分析，问题找不准，重点抓不住，思路不清、招数不定。

五是存在“混”的现象。在不少干部身上都或多或少存在这种现象，抱着“混日子”的想法，“做一天和尚，撞一天钟”，没有一点干事创业的朝气和活力。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只磨人，不磨事。出勤不出力，驻村不驻心。工作不平衡，做事的总是做得更多，精神不振，不思进取，不敢担当，在其位不谋其政，在岗不在状态，办事不用心，工作不主动，服务不到位，责任不落实。

六是存在“乱”的现象。纪律涣散，上班总是晚到几分钟，下班总要提前半小时，工作时间乱串办公室。开会不到，有事不请假，到了不听，不做记录，想走就走，电话铃声不断，聊天声音不歇，纪律观念严重缺失，无规章制度，有令不行、有禁不止。违法乱纪，不注意自身形象，饮酒、、乱收费、挪用，有的甚至触犯法律。

以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。出现这些问题，有素质能力不足的问题，有检查落实执行力不到位的问题，更有对自身要求不严的问题。严是爱，宽是害。我们爱护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。一个地方是先进还是落后，根本原因就在于干部作风过不过硬。我们要当全县的排头兵，就必须要正视问题，铁起心肠，铁起手腕，采取有力措施，切实加以解决。应该看到作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须严字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，才能为当好全县排头兵，建设新河口奠定良好的基础。

二、明确要求，突出重点，全面落实作风建设的关键举措

这次全镇“作风建设加强月”活动的重点是：“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、树立形象，抓手是：“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”，目的是：“思想大、作风大转变”。为扎实开展好这项活动，要抓好以下四个方面的关键举措。

1、要学字为先，思路决定出路，必须强化、提升

昨天在县参加了全省推进党建工作创新工程电视电话会，罗要求的第一点就是要加强学习，要把学习作为一种常态，就整体干伍而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强镇、村干部的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导镇、村干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使镇村干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

    有些干部讲话讲不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框。在现阶段，光吃老本是不行的，有的老经验老做法已经不能适应形势的发展，需要向他人学、向实践学，活到老，学到老。大家要向书本学，向社会学，向他人学，向实践学。处处留心皆学问，关键看你是不是用心，别人讲话好，好在什么地方；不好，从哪个方面吸取教训；别人处理问题，为什么处理的好、运用的是哪一种方法，这里面学无止境。工作是最好的学习，有限的工作，无限的学问，做好分管工作是最大的学问，也是最好最实的学问。要坚持工作学习化、学习工作化，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。学习对每个人都是极其重要的，是每个人成长、成才、成功、成就的基础的基础。不学习、不思考，就没有思路，没有思路就没有出路。学习能增强政治的坚定性。我们这次将安排一次集体学习，请党校的吴金明校长给我们辅导总七一讲话精神，集体学习只是个引领导，关键要靠各人自觉。

 2、干字为重，实干才有实效，必须真抓、践行

实干是作风建设之本。作风建设不是空洞的口号，不是挂在墙上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、结合开展的创先争优活动，提升执行力，增强突破力。

一要在干事创业中提升执行力。干事创业最能体现作风、反映能力、彰显水平。执行力，要求要令行禁止，政令畅通。执行力，要求要雷厉风行，说干就干。对于河口来说，看我们各级干部作风好坏，执行力强弱，最重要的是比速度、比发展、看实绩。

二要在攻坚克难中增强突破力。创新才能发展，突破才能跨越。当前环境复杂多变，矛盾纷繁交织，制约因素很多，迫切需要我们既要敢作敢为，又要善作善为。比如，集居点的矛盾怎样去妥善解决？现代高效农业如何去突破资金、市场、土地流转的瓶颈？村里如何大力发展一村一品？怎样去实实在在全民创业，引进税源企业？如何通过稳定的收来可持续的壮大村级集体经济？怎样通过多种途径确保建设用地供给？怎样以变应变，引导工业转型升级？等等。这些都是现实中绕不开的难题，又是我们必须着力突破的课题。我们各级干部都要勇于担担子、动脑子，善于解困难的“扣子”，敢于拔问题的“钉子”，绝不能当官不揽棘手事，遇到矛盾绕道走。

三要在争创一流中激发主动性。要把争创一流作为工作的最高标杆。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。对于一个集体是这样，对于每个人也是如此。要把我们的工作不断推向前进，就必须牢固树立争创一流的工作理念，时刻做到三个不满足。一是不满足于工作干过了，二是不满足于纵看进步了，三是不满足于任务完成了。要有争创一流的理念，无论干什么事都追求高标准，要干就干一流的，要不就不干。一流是动态的，是变化的，今天还是一流的，明天可能就不是了，所以，这种理念一定要保持。高标准做事，可以出精品；低标准干事，只能出粗品、或出次品。任何事都要精益求精，精雕细琢，尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气，花苦功夫，创造性地开展工作。

当然，有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。这实际上是爱岗敬业的态度问题。在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，是最光荣最伟大的。有很多例子。

请大家一定要有这样的共识：岗位是平凡的，但我们决不能平庸！要有争创一流的精神，要有争创一流的实绩。部门要与部门比，村要与村比，要拿到全县比、全市比、全省比。

四要在领导带头中提高影响力。领导干部是作风建设的风向标，是决策者和推进者，所以一定要干在前、做示范。我们的每位镇班子成员、所站负责人、各村支部都要经常想一想，自己一月干成了哪几件摸得着、看得见的实事？一年完成了哪几件可圈可点的要事？都要经常问一问，自己是否对得起自己拿的工资，是否对得起组织、对得起人民？河口需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懒官、庸官。有些村支部会讲，钱少困难多，太难了。但我们是党的干部，思路决定出路，意志战胜困难，把你放在这个位置上就是让你来克服困难的。克服不了困难的干部不是好干部，克服不了困难的领导更不是好领导。不然凭什么让你当带头人？ 

3、廉字为纲，为政须遵纲纪，必须严谨、守规

无规矩不成方圆。我们鼓励大胆创新、主动作为，但不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新”和“作为”。对不干事、乱干事的妥协和忍让，就是对干实事、做正事的打击和伤害。这里，要严明三项纪律。

一要严明执行纪律。凡镇、镇决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表态好，背后打折扣；凡出现断档，又没有及时报告、导致工作延误的，要追究牵头单位和具体责任人的责任。制度的生命力在于执行。镇效能办要全程监督，记录在案，失责必究。

二要严明责任纪律。要把责任追究作为“带电的高压线”，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”：不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只对干部不对领导。在此，要“约法三章”：凡是群众和企业有投诉或效能督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任；凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任；凡是对本部门、本村作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究主管领导、站所负责人、村支部的责任。对各费的清查，不要拿自己的岗位开玩笑，更不要拿法律开玩笑。

三要严明廉政纪律。《廉政准则》和“八个个禁止”是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，不因“迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因“治病救人”讲特殊，就是要以动真碰硬的决心和威慑力，坚决维护《廉政准则》和“八个禁止”的严肃性。

4、贤字为尺，导向引领风向，用人必须公道、公认

实践证明，用好一个干部，就在广大干部群众面前树立了一面旗帜，就会激励一批干部奋发向上；用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，在镇村干部的选人用人上，我们将用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人；用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人；用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人；用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人。镇会更加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不会亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。要在全镇上下倡导敏于学习思考，勤于真抓实干，敢于无私奉献的风气；形成一种导向：让锐意进取的干部受到激励，让得过且过的干部腾出位子，让四平八稳的干部坐立不安。形成“能者上，庸者下，平者让。”的用人机制。

三、强化领导、扎实推进，确保“作风建设加强月”活动取得实效

开展“作风建设加强月”活动，重在落实、贵在坚持。全镇各部门、各单位、各村要高度重视，精心组织，周密安排，确保作风建设不走过场，取得实实在在的效果。

一是要领导带头抓示范。好的作风是抓出来的，也是带出来的。抓作风建设，领导带头是关键。为了确保作风建设工作得到有力的推动，镇已成立“作风建设加强月“活动领导组，由我任组长，各班子成员按照联系的部门和村分工负责，各村、各所站也要加强对此项活动的领导，尤其是“一把手”，要亲自抓，负总责，率先垂范，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，切实抓好“作风建设加强月”活动各项工作任务的贯彻落实。

二是要突出问题抓整改。动员大会之后，各部门、各单位要立即行动起来，主动征求群众意见和建议，认真分析查找在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，尤其是结合全年目标任务的完成情况以及在全县争先创优定位情况，制定切实可行的整改和推进落实措施，明确整改重点和整改时限，切实将整改措施落到实处，坚持“有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”，增强整改的针对性和实效性，确保“作风建设加强月”活动取得实效。

三是要严格督查抓推进。镇“作风建设加强月”活动领导小组办公室要加大对本次活动的督查力度，通过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。树立正面典型，曝光反面案例，加强监督，接受和人民群众的工作监督，营造良好的氛围，认真组织民主评议活动。今年镇将把评议结果作为干部奖惩的重要依据，强化对违纪违规者的问责。出现不良作风问题，给予通报批评；凡出现严重作风问题的单位和部门，当事人三年内不予提拔重用还要追究有关领导和责任人的责任，取消评先评优资格等。

同志们，加强作风建设是一项事关全局、事关发展、事关长远的大事，关乎民心向背，关系事业成败。我们一定要把作风建设作为一项长期的工作持之以恒抓紧抓好，抓出成效，以优良的党风带政风促民风，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。下载本文