作者：尙蓓蕾
来源：《现代企业文化·理论版》2016年第07期
中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-02
摘 要 本文重点论述业务外包、全口径人工成本对工资总额预算管理的影响及管理建议，简要论述业务外包对组织实施集团企业发展规划、组织机构及劳动定员等其它企业人力资源管理业务的影响。在新的形势下，对企业引入业务外包管理模式，节约人工成本，合理规避用工风险很有借鉴意义。
关键词 业务外包 人力资源管理 影响
为满足企业辅助性、临时性、替代性岗位的用工需求，降低用工成本，规避用工风险，近年来劳务派遣用工方式被广泛地使用。但随着劳动合同法及其司法解释的逐步落实，对劳务派遣的数量、期限、报酬等进行了严格的和规范，其降低用工成本，规避用工风险的优势正逐渐丧失，甚至一些企业在突破“三性”、时间、范围、数量、同工同酬等法律规定情况下已经形成了新的潜在法律风险。在新的形势下，减少劳务派遣用工，引入业务外包管理模式，是企业节约人工成本，合理规避用工风险的优先选择。
从人力资源管理的角度审视业务外包及其对人力资源管理的影响，及时制定相应的管理措施，对加强企业管理、创新工作方法、提高管理水平具有很强的现实意义。本着研究工作，探讨问题，把工作做得更好更细的初衷，结合工作实践，我对业务外包、业务外包成本费用及其对工资总额预算管理等人力资源管理带来的新问题等进行了一些思考，尝试通过对业务外包费用进行分析，从中甄别出业务外包人工成本并将其纳入企业的人工成本管理范畴，将企业正式人员的人工成本、劳务派遣用工的人工成本和业务外包的人工成本统一核算，引入全口径人工成本概念，真实全面地反映企业人工成本管控水平。本文重点论述业务外包、全口径人工成本对工资总额预算管理的影响及管理建议，简要论述业务外包对组织实施集团企业发展规划、组织机构及劳动定员等其它企业人力资源管理业务的影响。
一、业务外包的概念
所谓业务外包，是企业通过与外部其他企业或非自然人签订契约，将一些传统上由公司内部员工负责的业务或职能外包给专业服务商的经营管理模式。
业务外包的实质是变传统的一贯作业管理模式为现代的分工整合管理模式，让企业重新定位，强调在一个或几个生产经营环节建立自己的竞争优势。2014年电视台年度经济人物评选直播现场中格力空调总裁董明珠和小米手机总裁雷军的10亿元赌局，我们既感受到了互联网经济模式在传统经济模式基础上成功的创新实践，也看到了小米仅仅专注于研发和营销这一核心竞争优势，将其它非竞争优势的业务全部实施业务外包，从而获得的巨大成功的典型案例。
二、全口径人工成本的概念
全口径人工成本包括企业正式用工的人工成本、劳务派遣用工的人工成本和业务外包的人工成本。全口径人工成本真实、全面地反映了企业人工成本的整体管控情况，是同类型同规模企业可以相互对比参考的通用指标，可以据此对各个企业的整体管理水平做出相对客观的评价。即使是不同类型、规模、领域的企业，以每万元产值中全口径人工成本占比这一经济指标作为劳动生产率指标的辅助评价指标，也具有一定的参考价值。
三、外包业务费用与外包业务人工成本的区别
外包业务费用是企业与外包业务承包商签订商务合同发生的费用。外包业务费用以承包服务合同、生产委托合同的形式按一般商务合同进行管理，企业与承包商的关系按照民法调整，在生产成本科目下核算。
外包业务人工成本是外包业务费用中一部分，是严格按照行业劳动定员标准规定的工作范围的外包业务费用，扣除抵扣税款、零星材料费（占比太少的可忽略不计）后的费用。没有行业劳动定员标准规定工作范围的，应按传统上由公司内部员工负责的工作、企业一般意义上的业务或职能范围合理确定，是集团企业的应由集团统一划定。
四、全口径人工成本对工资总额预算管理的影响及建议
在日常的人力资源管理工作实践中，一般的工作范围是正式用工，有的也涉及劳务派遣用工，基本上没有涉及业务外包用工。随着业务外包广泛采用，其对一般意义上的工资总额预算管理、人工成本管控等人力资源管理带来了新的问题。由于不同企业间会因各种原因造成业务外包的范围不一致，其正式员工（及劳务派遣员工）的工资总额、人工成本口径必然是不一致的，因而会造成相同类型、相同规模企业间其经济数据缺乏可对比性，无法对它们的整体管理水平做出横向的对比评判。全口径人工成本的概念的引入，使在企业加强工资总额预算管理和人工成本纵向对比的基础上，有了可以在不同企业间相互对比的横向指标，对企业追求先进，集团企业对下属企业的管理水平进行客观全面的考察都有积极地现实意义。
例如在工作实践中，集团可以在加强工资总额预算管理的基础上，严格按照行业劳动定员标准规定的工作范围，对下属企业每年进行一次全口径人工成本调查（全口径人工成本情况调查表见附件），并将此指标纳入对企业的年度考核，对各企业之间进行对标分析，全面提高公司的管理水平。
五、业务外包及全口径人工成本核算实例
某甲、乙、丙公司同为火力发电企业，某甲规模为2×600MW超临界燃煤机组，某乙规模为2×660MW超临界燃煤机组，某丙规模同为2×300MW超临界燃煤机组。现以某甲、乙、丙三个企业为例进行对比分析。
某甲公司在机组运行的除灰、脱硫模块、机组维护的热机、电气、热控模块的大部分、燃料系统的运行和检修模块采用了业务外包。根据对某公司2014年度所有项目外委合同的分析甄别，并严格对照标准定员规定的工作范围，认定为业务外包的合同费用2738万元。核减非规定范围内的热控维护C修部分72万元、电气维护C修部分27万元，符合规定工作范围的合同金额2639万元。零星材料费占比太少忽略不计，扣除抵扣税款，业务外包人工成本为（2738万元-72万元-27万元）*（1-17%）=2113万元。根据年度统计，2014年实现主营业务收入22.55亿元，实现净利润37000万元，正式用工人工成本3570万元，劳务派遣用工的人工成本980万元。则2014年该公司全口径人工成本总额为：3570万元 +980万元 + 2113 万元=6663万元，业务外包人工成本占某公司全部人工成本总额的百分比=2113 万元/6663万元=31.71%，每万元企业增加值中全口径人工成本所占比例=6663万元/225500万元=2.95%。
某乙公司标准定员规定的工作范围内业务均由公司正式人员承担，无劳务派遣用工，无业务外包。根据年度统计，2014年实现主营业务收入17.39亿元，正式用工人工成本6900万元。则2014年该公司全口径人工成本总额=正式用工人工成本=6900万元，每万元企业增加值中全口径人工成本所占比例=6900万元/173900万元=3.97%。
某丙公司标准定员规定的工作范围内业务均由公司正式人员承担，无劳务派遣用工，无业务外包。根据年度统计，2014年实现主营业务收入10.44亿元，正式用工人工成本4100万元。则2014年该公司全口径人工成本总额=正式用工人工成本=4100万元，每万元企业增加值中全口径人工成本所占比例=4100万元/104400万元=3.92%。
由此可见，某甲公司业务外包人工成本已占全部人工成本总额的很大比重，其与某乙、丙公司相比其每万元企业增加值中全口径人工成本所占比例低30%左右，数据显示其人工成本管控水平相对较高，具有较强的竞争力。而某乙公司和某丙公司相比每万元企业增加值中全口径人工成本所占比例基本一致，均比甲公司高30%左右，数据显示其人工成本管控有一定潜力挖掘。
六、业务外包对组织实施集团企业发展规划、组织机构及劳动定员等其它企业人力资源管理业务的影响
业务外包体现了效率和效益优先的原则，符合社会化专业分工和市场经济的发展趋势。在集团企业制定和实施企业发展规划时，要积极培育业务外包服务主体，加强内部市场管理，逐步建立和完善业务外包的管理规范，指导成员企业业务外包行为。在成员企业组织机构及劳动定员的工作实践中，也要综合考虑业务外包的外部市场情况和企业的现实情况，通过引导鼓励企业采用业务外包，把非核心业务承包给专业性更强的公司去做，自己集中精力把核心或控制业务做好做大做强，利用外部优势资源，达到强化企业的核心竞争力，提高效率和效益的目的。
在工作实践中，业务外包在发电企业正逐步被采用，市场及服务主体日趋发育成熟，发电设备检修维护、非核心生产模块如除灰、脱硫、脱硝、燃料系统运行及检修、化学系统运行及检修等都广泛采用了业务外包，近年甚至出现了专业的发电运营公司。重视、研究这一发展趋势，对集团电力板块创新机制，转变劳动组织观念，优化企业组织机构，合理配置人力资源，实现企业转型升级，都有重要的现实意义。例如在集团制定电力板块发展规划时重视对检修维护队伍的发展培育，统合板块各电厂检修维护人力资源，将检修维护这一各发电企业共有的业务模块做精做专，成立既能够统合板块各发电企业检修维护市场，又能提供高质量、专业化服务的市场主体，对提高整个电力板块的生产效率和经济效益，节约人工成本，从而提升核心竞争力，将产生积极的正向作用。同样，在板块组织机构及劳动定员的工作实践中，重视、研究业务外包，在制定组织机构及劳动定员整体方案时充分考虑并鼓励各企业采用业务外包这一生产管理模式（比如对全口径人工成本管控效果明显，各项经济技术指标优良的企业予以工资总额方面的奖励等等），对提高生产企业劳动生产率，控制人工成本，提高企业经济效益，提升企业竞争力，都将产生极大的积极影响。
七、结语
由于个人水平有限，又囿于长期在基层单位的工作经历，掌握的文献资料和经济数据都极其有限，偏颇和纰漏不可避免，仅以粗浅成文，其初衷是以期对工作有所裨益，错误、粗疏之处敬请批评指正。下载本文
