1. 编制依据

1.1 国家标准及地方规范

2.1 项目工程概况

东侧为已建3号建筑数据机房，南侧为已建8号建筑变电站及门卫室，西侧为已建市政道路（漕盈路），北侧为已建5号建筑业务楼。参建单位见下表：

参建单位一览表

密闭、不良通气空间（下称密闭空间）是指与外界相对隔离、进出口受限、并缺乏足够对流空气的环境，如废置水井、地下管道、地下消防水池、储藏室、容器储罐和地下仓库等；本工程密闭空间施工部位指北侧地下消防水池。

北侧地下消防水池密闭空间作业主要包括消防水池底板的架料周转材拆除和水池内壁防水施工作业。消防水池底板架料周转材拆除后通过预留洞口转运出来，消防水池内壁做法为：1mm厚水泥渗透结晶型防水涂料，外抹20mm厚聚合物水泥防水砂浆面层，砂浆内满挂网格布。

（1）为保持施工过程中空气流通，利用6个洞口保证空气流通（3个爬梯洞口和3个卸料洞口）。消防水池1、消防水池2、生产水池的周转材和防水施工分部、分批次作业，消防水池1施工时使用2台鼓风机分别从爬梯洞口和卸料洞口送风及排风，使内部空气形成循环。消防水池1施工作业完成后再将2台鼓风机移动到消防水池2处送风及排风，消防水池2施工作业完成后再将2台鼓风机移动到生产水池处送风及排风。

（2）施工人员应每间隔一定时间（间隔时间应小于1小时，现场可根据实际情况进行调整）进行轮换操作，即操作一段时间即到外面休息并呼吸新鲜空气。北侧地下消防水池防水施工阶段需保证送风量。

3.1 用人单位的职责

（1）按照规范组织、实施密闭空间作业。制定密闭空间作业职业病危害防护控制计划、密闭空间作业进入许可程序和安全作业规程，并保证相关人员能随时得到计划、程序和规程。

（2）严格执行有限空间作业审批制度，并明确密闭空间作业负责人、进入作业劳动者（以下简称作业者）和外部监护或监督人员（以下简称监护者）及其职责。

（3）在有限空间出入口必须悬挂醒目警示标识，例如“危险密闭空间，未经审批许可不得入内”等字样，并注明审批单位及审批人联系方式，告知密闭空间的位置和所存在的危害。

（4）加强人员教育培训工作，要进行有限空间作业专项安全教育工作。针对有限空间作业认真排查相关人员（管理人员与施工人员）的教育到位，措施到位，交底到位，监督检查到位，应急演练到位等。

（5）当实施密闭空间作业前，须评估密闭空间可能存在的职业病危害，以确定该密闭空间是否许可作业。

（6）规范有限空间作业流程。实施有限空间作业，应当严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。

（7）提供密闭空间作业的合格的安全防护设施与个体防护用品及报警仪器。

（8）提供应急救援保障。

3.2 作业负责人的职责

（1）确认作业者、监护者的职业卫生培训及上岗资格；

（2）在密闭空间作业环境、作业程序和防护设施及用品达到允许条件后，允许进入密闭空间。在密闭空间及其附近发生安全作业许可所不允许的情况时，终止进入。

（3）作业前30分钟内，对有限空间进行气体采样分析，记录检测的时间、地点、气体种类和浓度等信息，经分析合格后方可进入。作业中应定时监测，至少每 2 小时监测一次，如发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度监测分析结果高于国家或者行业标准规定的限值时应立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。

（4）在密闭空间作业完成后，在确定作业者及所携带的设备和物品均已撤离后终止许可。

（5）检查、验证应急救援服务、呼叫方法的效果。

（6）对未经许可试图进入或已进入密闭空间者进行劝阻或责令退出。

3.3 作业者的职责

（1）接受职业卫生培训，持证上岗；

（2）遵守密闭空间作业安全操作规程；正确使用密闭空间作业安全设施与个体防护用品；应与监护者进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流；

（3）作业中断时间在 150 分钟以上或作业条件发生改变，需继续进入内部作业时，应重新办理《有限空间作业审批表》，作业人员要严格按照《有限空间作业审批表》规定的时间进入内部作业；

（4）发生下列事项时作业者应及时向监护者报警或撤离密闭空间；

　a.已经意识到身体出现危险症状和体征；

b.监护者和作业负责人下达了撤离命令；

c.探测到必须撤离的情况或报警器发出撤离警报。

3.4 监护者的职责

（1）具有能警觉并判断作业者异常行为的能力，接受职业卫生培训，持证上岗；（2）准确掌握作业者的数量和身份；

（3）在作业者作业期间保证在密闭空间外持续监护；适时与作业者进行必要的、有效的安全、报警、撤离等信息交流；在紧急情况时向作业者发出撤离警报。监护者在履行监测和保护职责时，不能受到其他职责的干扰。

（4）发生以下情况时，命令作业者立即撤离密闭空间，必要时，立即呼叫应急救援服务，并在密闭空间外实施应急救援工作。

　　　a.发现禁止作业的条件；

　　　b.发现作业者出现异常行为；

　　　c.密闭空间外出现威胁作业者安全和健康的险情；

　　　d.监护者不能安全有效地履行职责时，也应通知作业者撤离。

　　（5）对未经许可靠近或者试图进入密闭空间者予以警告并劝离，如果未经许可者进入密闭空间，应及时通知作业者和作业负责任人。

4. 密闭空间作业的危害因素

1、有毒气体危害。聚积于密闭空间的常见有害气体有硫化氢、一氧化碳、甲烷等，当人体吸入后，易导致中毒。

2、缺氧危害。空气不流通的密闭空间，被比重大的气体（如二氧化碳）挤占，氧气含量低，施工人员进入后，可由于缺氧而窒息。

3、火灾爆炸危害。当密闭空间存在的甲烷或沼气等易燃气体，或在其内进行涂漆、喷漆、使用易燃易爆溶剂等，如遇焊接、切割等作业产生的火花时，可能导致火灾甚至爆炸。

4、生物病原体危害。废置井、污水管道（渠）等，其内的各类有害细菌、病毒、钩端螺旋体等生物病原体，经皮肤进入人体致病。

5、物理因素危害。过冷、过热、潮湿的密闭空间有可能对施工人员造成危害；湿滑的表面有导致施工人员摔伤的危险；清洗大型水池、储水箱、输水管（渠）时，有溺水的危险。

5. 密闭空间职业病危害评估

1、在批准进入前，应对密闭空间可能存在的职业病危害进行检测、评价，以判定是否具备容许进入的条件。

2、按照测氧、测爆、测毒的顺序测定密闭空间的危害因素。

3、持续或定时监测密闭空间环境，确保容许作业的安全卫生条件。

4、确保作业者或监护者能及时获得检测结果。

5、如果许可作业者或监护者对评估结果提出质疑，可要求重新评估；用人单位应当接受质疑，并按要求重新评估。

6. 密闭空间作业人员安全防护培训

1、用人单位应当培训作业者、监护者和作业负责人，使其掌握在密闭空间作业所需要的安全卫生知识和技能。

2、出现下列情况时应对作业者进行培训：

（1）上岗前。

（2）换岗前。

（3）当密闭空间的职业病危害因素发生变化时。

（4）用人单位如果认为密闭空间作业程序出现问题，或劳动者未完全掌握操作程序时。

（5）制定和发布最新作业程序文件时。

（6）培训结束后，应当颁发培训合格证书，合格证书包括劳动者的姓名、培训内容、培训人签名和培训日期。

7. 密闭空间作业危害因素防范措施

7.1 建立安全评估制度

建立健全“密闭空间作业危害因素风险评估制度”。应当严格规定，在进入密闭空间作业之前，必须由项目部具有资格的专职安全员进行危害因素的辨识和风险评估。评估的内容包括：气体测试、安全措施、进入密闭空间作业人员的安全知识和身体状况检核等，并在评估结论中提出安全建议。

7.2 建立安全许可制度

实践证明，进入密闭空间作业是一项安全风险较大的作业，因此，应当像动火作业一样，项目部必须建立“密闭空间作业安全许可制度”。安全许可的前提必须是在风险评估报告的基础上，确认安全建议措施已经落实；安全许可应由项目部安全总监签发；未经许可，任何人不得进入密闭空间实施作业。

7.3 规范作业的安全要求

必须针对前述主要危险危害因素，制定必要的安全作业规范。有限空间应有足够的照明，照明电压应小于等于36 伏；在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于 12伏；作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求应当符合《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定；

在建筑施工作业中，常见的密闭空间作业的安全措施应包括：

（1）核准作业人员已经过专项安全知识培训，身体状况良好；

（2）进行空气状况测试和作业现场的检查；

（3）存在有害气体、氧气不足或温度过高的空间，必须安装有效的通风设备；

7.4 使用必要的劳动防护用品

进入有限空间作业前，应配戴必要的安全鞋、工作服、手套、防毒面罩，以保护作业人员的躯体、手、足部的安全；应配戴安全带、安全绳。

8. 密闭空间作业应急救援要求

1、建立应急救援机制，设立或委托救援机构，制定密闭空间应急救援预案， 并确保每位应急救援人员每年至少进行一次实战演练。

2、救援机构应具备有效实施救援服务的装备；具有将准入者从特定密闭空间或已知危害的密闭空间中救出的能力。

3、救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有一名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能，还要接受作为准入者所要求的培训。

4、救援人员应具有在规定时间内在密闭空间危害已被识别的情况下对受害者实施救援的能力。应急处置要及时妥当，针对有限空间作业进行应急处置时，救援人员必须佩戴个人防中毒窒息等防护装备，严禁盲目施救。

5、进行密闭空间救援和应急服务时，应采取以下措施：

（1）告知每个救援人员所面临的危害。

（2）为救援人员提供安全可靠的个人防护设施，并通过培训使其能熟练使用。

（3）无论准入者何时进入密闭空间，密闭空间外的救援均使用吊救系统。

（4）应将化学物质安全数据清单或所需要的类似书面信息放在工作地点，如果准入者受到有毒物质的伤害，应当将这些信息告知处理暴露者的医疗机构。

6、吊救系统应符合的条件：

（1）每个准入者均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。

（2）在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进行救援。

（3）机械设施至少可将人从4米高的消防水池密闭空间中救出。

9. 密闭空间应急救援联系方式

密闭空间应急救援小组信息公示表

附表一：

有限空间作业情况统计表

单位名称：

    有限空间作业审批表

                                                          编号：