轻学生过重课业负担的实施方案
凌海市第一小学
一、指导思想
以国家、省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以“规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强省”为宗旨，认真贯彻《义务教育法》和《未成年人保》，认真贯彻落实辽宁、辽宁省转发省教育厅等部门《关于进一步规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担的意见》的通知精神，牢固树立正确的人才观、教育观、质量观，把“减轻学生过重课业负担”作为办人民满意教育的重大举措来抓，切实把学生从过重的课业负担中出来，培养学生创新精神和实践能力，促进学生全面发展。
二、工作目标
（一）、总体目标
经过三年努力，力求达到90%以上的学生认为无课业负担或课业负担不重，85%以上的学生家长认可减负工作效果。
（二）、阶段目标
第一阶段：宣传发动阶段：2012年3月——2012年4月30日。根据省教育厅等部门《关于进一步规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担的意见》的精神及《辽宁省关于规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作配套文件汇编》的相关要求，制定学校具体的实施方案，初步建立起减负工作制度和减负管理机制。
第二阶段：减负工作实施阶段：2012年5月1日——2014年7月。按减负工作制度和减负管理机制实施减负工作，边实验边完善。力争达到80%的学生家长对学生课业负担感到满意，85%的学生认为课业负担得到减轻。
第三阶段：深化完善阶段：2014年9月——2015年1月。力争使家长和学生的满意率分别达到85%和90%。
三、制度措施
（一）严格执行课程计划，开齐学科，开足课程
学校严格按照教育部颁布的课时计划认真安排教学，组织教学活动，不以任何理由增减课程和课时；严格按照规定安排作息时间和周课时数，并将作息时间、班级课程表、每日家庭作业通过校讯通等途径对外公布，自觉接受家长监督。任课教师在学期初制定合理的教学进度，学校随时监督教师按进度授课情况，不得为应付考试搞突击教学，提前结束课程。
（二）、严格控制学生在校时间
学生早上到校时间为7:40，放学时间为16小时20分。任课教师按时下课，不得拖堂，学校不组织学生利用节假日进行集中文化课补习。
（三）、规范教师管理，教师不得在校外兼职上课
严禁学校在职教师在校外组织学生补课或到社会办学机构举办的面向中小学生的文化课辅导班、补习班兼课；不得介绍学生到辅导班、补习班上课。违反规定者，按《教师师德师风责任状》相关规定处理。
（四）、确保学生活动时间
除不削减、挤占体育课和体育活动时间，认真上好体育课和体育活动课外，课间要鼓励学生走出教室参加健身活动，上午组织好35分钟的大课间活动，下午组织好25分钟广播操训练，搞好学校运动会和冬季三项活动比赛等小型体育活动，把“阳光体育”活动落到实处，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。
（五）、控制学生作业总量及批改质量
作业总量的具体要求是一、二年级不留书面家庭作业；三、四年级各科书面家庭作业时间总和不超过45分钟，即语文、数学、英语每科每天作业时间最多不得超过15分钟；五、六年级各科书面家庭作业时间总和控制在60分钟以内，即语文、数学、英语每科每天作业时间最多不得超过15分钟。坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。如一至几课生字写几遍组几个词，把数学书或练习册中已经做过的题抄下来再做一遍，单元检测95分以下的全部抄题再做一遍，违反纪律做多少题或抄几段课文等。教师必须根据教学要求和学生实际有选择性地布置一些趣味性、实践性、思辨性较强的作业。作业布置体现精选精编，布置有代表性的、便于学生理清思路避免混淆的、体现重点、解决难点的习题。
加强批改，切实提高作业批改质量。“凡是向学生布置的书面作业，教师本人都要及时认真批改，严禁把作业派给学生或家长批改，批改后将信息反馈给家长”。学校以定期检查教育局统一征订的教辅用书《好课堂堂练文》、学生家庭作业记录本、向学生及家长调查等方式对教师批改作业的情况进行考核。同时积极培养作业布置体现精选精编、数量适中且批改认真有效的典型教师，并在校内推广。
（六）严格学校考试管理
建立健全与素质教育相一致的考试评价制度：在教与学的关系上，强调帮助、引导学生，不把考试成绩作为评价学生及教师的唯一尺度，不但强调知识与技能的学习结果，更要重视习得知识的过程与方法以及积极的情感、正确的态度与正确价值观的形成；改善师生关系，强调尊重、赞赏学生，禁止慢待、排挤、歧视和侮辱学习暂时有困难的学生；不组织参加未经教育局批准的各种竞赛活动；除期末考试外不举行各种名目的考试；保护学生的隐私权，不公布学生的考试成绩和名次；不得诱导甚至胁迫学习成绩差的学生及其家长放弃参加考试的权利。
（七）、加强学生用书管理
严格按照上级教育部门要求使用教学用书，严禁教师擅自向学生推荐、推销或组织学生集体购买各类学习辅导资料，违反规定者按《教师师德师风责任状》相关规定处理。
（八）、加强高效课堂研究
本学期我校以创建“高效课堂”为抓手，把构建高效课堂和减轻学生课业负担工作落到实处。构建“高效课堂”以“先学后教，当堂训练”为切入点，数学学科牵头，语文、科学等其他学科跟进，探讨如何把孩子内在的求知欲激发出来，把学习的主动权如思考、动手试错、自我纠正等等完全交还给学生，把学生扔到知识的海洋中让他们自己去吸纳、去搏斗乃至去吃苦，一句话，就是给学生创造主动求知、自我发展的自由与空间，打造高效课堂，减轻学生课业负担。本学期的公开课课堂考核，特别是数学、语文、科学学科就要体现“先学后教，当堂训练”的教学理念。具体实施通过以下措施体现:
1、组内教研磨课：本学期各教研组都要开展一次“先学后教，当堂训练”“磨课”活动，由各教研组集体备课共同完成。研讨教材，大家齐思共议；搜集材料，制作课件，大家分工合作；一人主讲，大家听后评议，各抒己见、思维碰撞、灵感涌现；反复修改，换人再上；再度修改，再次试上……渐臻完善，直至满意为止。
2、公开课课堂考核：本学期学校所有任课教师都要进行课堂教学考核，语文、数学任课教师每人出一节体现“先学后教，当堂训练”的教学理念公开课，以当堂打分的形式确定课堂教学得分。公开课各教研组在教研组长的带领下，采取个体备课与集体备课相结合的方式进行，力求人人做到既能认真听取他人的建议，又能毫无保留地为他人献计献策。
3、不定时推门听课：校领导深入课堂随机听老师们的常态课，成绩作为课堂考核的一部分计入总分，并且听后找老师座谈交流，让老师谈谈自己的设计思路，哪里是体现“先学后教，当堂训练”教学理念的闪光点，哪里在这方面还有不足，然后听课领导提出自己的见解，可取之处，需要改进之处，与老师交换意见，达成共识，鼓励老师积极记录自己教学中闪光点或失败之处，积极撰写教育教学案例、教学反思。实践证明：这种形式对提高老师的课堂教学水平能起到事半功倍的好效果。
四、保障机制
1、组织保障：为确保我校“减负”工作落到实处，促进学生全面、主动、和谐、健康发展，决定成立凌海市第一小学减轻学生过重课业负担领导小组：
组 长：孙吉平
副组长：王 玲 张 强 于海鹰
成 员：穆凤萍 左 莹 王 丽
2、机制保障：⑴实行教师“减负”工作学期报告制，每学期结束前，教师在期末业务总结中详细总结“减负”工作情况；⑵开展“减负”工作专项检查，学校减负工作领导小组分期初、期中、期末三次对任课教师进行全面的“减负”工作检查，通过查阅《好课堂堂练》、学生家庭作业记录本、向学生及家长调查等方式对教师留、批作业的情况进行考核。⑶学期末教师“减负”工作情况通过致家长一封信的形式向家长及社会通报；⑷实行“减负”工作责任追究制，对“减负”工作不得力，学生及家长意见较大的，要追究责任，并与责任人的评先选优挂钩。
3、责任追究：各位教师要认真执行“减负”工作的有关规定要求，做到有令必行、有禁必止。对加重学生负担的违纪违规事件及时通报、曝光，进行严肃处理，对不严格执行课程计划和违反作息时间的教师，一经核实，在各类评先选优中实行“一票否决”；对组织学生进行校外收费补课的、到社会力量办学机构举办的面向中小学生的文化补习班兼课的教师，两年内不得参与各类评先选优、职称低聘一级。
凌海市第一小学
2012年3月
关于进一步规范办学行为，减
轻学生过重课业负担的实施方案
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