安全生产事故现场处置方案

1事故特征

1.1危险性分析

建筑工程施工现场是我单位事故多发场所，通过对施工现场各类危险源进行辨识和分析，在施工现场作业中存在的危险因素及危害程度见下表：

表1-1 施工现场作业中存在的危险因素及危害程度分析表

1.2事故可能发生的环节

1.2.1高处坠落

办公楼主体施工过程中“三宝”、“四口”“五临边”防护不到位，高空或悬空施工过程中违章作业、个人防护不到位或绳索断裂，脚手架架设不稳定，塔吊（龙门架）安装、拆卸过程中人员疏忽大意或防护不到位，吊篮脚手架防护不到位、违章操作、钢丝绳断裂，高空作业人员触电等都有可能造成人员高处坠落事故。

1.2.2机械伤害

施工过程中由于机械设备老化、延期使用、带病运转、未定时维修保养，人员安全操作知识匮乏、违反操作规程等都有可能造成机械伤害事故。

1.2.3物体打击

高处脚手架松动造成脚手杆脱落坠地，高处门窗洞口及安全平网、立网防护不严，吊装作业时因吊钩保险装置失灵、物体捆绑不紧，高处安装、拆除作业时因疏忽造成工具、零件、部件坠落，施工作业工具乱扔乱抛或使用不当造成失控等都有可能造成物体打击事故。

1.2.4触电

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用，运行中电气设备出现故障或发生严重漏电，机电设备未按规范要求三级配电、二级保护，机械设备带病运作，塔吊运行过程中无漏电保护器，高压外线（外电）无防护、无警示，机电、手持电动工具无漏电保护器和防护等都有可能造成触电事故。

1.2.5坍塌

基坑边坡在外力荷载作用下滑坡，坑槽开挖放坡不符合要求或支护结构不合理，土质不良或出现地下水、地表水的渗透，塔吊作业中超载、碰撞、升降顶升过度或违反安全操作规程，脚手架、模板支架、起重设备结构设计不合理，施工队伍素质差、不执行法规、标准、违章指挥、违章作业等都有可能造成坍塌事故。 

1.2.6火灾

现场明火作业未对附近的易燃物品采取隔热阻燃措施，氧气瓶和乙炔瓶安全距离不够，电器设备短路、临时性的电器线路漏电导致电火花引燃物品，对员工在临时房屋内使用电炉或明火取暖管理不严，易燃品库安全设施不齐备，库区管理不严，现场工人安全用电知识、安全操作知识匮乏、违反操作规程等都有可能造成火灾事故。

1.2.7中毒

细菌滋生繁殖、食品加工不当、食物被致病菌或化学物质污染、食品超过保质期等都有可能造成食物中毒事故。

1.3应急区域范围划定

1.3.1工地现场内应急区域范围划定

脚手架、施工载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为高处坠落、坍塌、起重伤害、机械伤害、物体打击事故应急区域范围。

基坑边坡及自然灾害事故等危害半径内的任何安全区域为坍塌事故应急区域范围。

电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为触电、火灾、机械伤害应急区域范围。

装饰装修材料事故为火灾、职业病危害应急区域范围。

各种材料（特别是易燃物）堆放场地为火灾应急区域范围。

食堂为中毒应急区域范围。

其他易发生事故区域为“五大伤害”、火灾、中毒、机械伤害、环境污染事故应急区域范围。

2 应急组织及职责

2.1 应急自救组织体系

图2-1应急组织体系

2.2 项目部成立应急自救领导组（应急指挥中心）。

2.2.1 应急自救领导组及其人员组成

组  长（总指挥）

项目经理：张小波  

副组长（副总指挥）

项目副经理：朱义东  

项目副经理：郭宇旭  

组  员：安检办、工程技术办、物资办负责人

2.2.2组长职责

1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险源类型、潜在后果、现有控制紧急情况的行动类型；

2）指挥协调应急反应行动；

3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

4）直接监察应急操作人员行动；

5）最大限度的保证现场人员和外援及相关人员的安全；

6）协调后勤方面以支援应急反应组织；

7）应急反应组织的启动；

8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

9）通报外部机构，决定请求外部援助；

10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2.2.3副组长职责

1）协助组长组织和指挥应急操作任务；

2）向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

3）保持与事故现场副总指挥的直接联络；

4）协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；

5）组织项目部相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

6）定期检查应急组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

7）根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业在事故应急处理享资源、互相帮助、建立共同的应急救援网络和制定应急救援协议。

2.2.4成员职责

安检办：负责组织协调各方抢险人员；负责救援队伍的组织；负责车救援时车辆派遣；负责联系外部救援并向上级和有关部门报告，并及时发布现场信息。

联系人：宋玉刚

联系电话：

工程技术办：负责通讯联络、技术支持；负责消防保安、抢险抢修。联系人：张立新

联系电话：

物资办：负责救援物资的审批和发放；负责医疗救护；负责救援物资审批。

联系人：崔  鹏

联系电话：

2.3现场处置机构设置及职能

2.3.1项目部设立施工现场重大事故指挥部

指 挥 长：项目部经理

副指挥长：项目部副经理

成 员：各施工队负责人

现场指挥部下设专业联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤保障组、义务消防组、善后处理组。

1）指挥部职责

建筑工地发生安全事故时，及时向分公司应急指挥中心报告，并负责指挥工地抢救工作，向各专业小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，酌情第一时间向110、119、120、122、上级主管部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目经理（指挥长）抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

2）指挥长职责

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；

（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

（4）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（5）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

3）副指挥长（即现场管理者）职责

（1）如指挥长不在可以代替指挥长负责指挥和下达命令；

（2）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

（3）如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；

（4）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

（5）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

4）专业组职责

（1）技术组负责人：（工地技术员）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（2）联络组负责人：（工地资料员）其任务是了解掌握情况，负责事故发生后第一时间通知项目部领导组，根据情况酌情及时通知上级主管部门、当事人的亲人等，确保与公司领导和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（3）抢险组负责人：（工地施工员）其任务是根据指挥长（副指挥长）的指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打上级主管部门电话求救。a.实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；b.采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；c.寻找受害者并转移至安全地带；d.在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；e.抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

（4）疏散组负责人：（工地安全员）其任务为在发生事故时，负责人员疏散、逃生。

（5）救护组负责人（工地材料员）：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。1、对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（6）保卫组负责人：（工地机械员）负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不被破坏。负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场；事故引发火灾，执行防火方案中应急预案等程序；设置事故现场警戒线，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产；抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（7）调查组负责人：（工地预算员）分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报分公司。如有上级、部门介入则配合调查。

（8）后勤保障组负责人：（工地资料员）负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保证。1、负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集；2、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；3、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

（9）义务消防组负责人：（工地义务消防员）发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。

（10）善后处理组负责人：（工地质检员）抢险救援结束，善后组负责恢复现场，做好工程复工的各项工作。

3应急处置

3.1响应分级（同综合应急预案）

3.2事故应急处置程序

3.2.1 信息报告程序

一旦发生生产安全事故（事件），当事者或最先发现者，立即报告施工现场指挥组或项目部安监办、项目部除立即（不超过10分钟）向分公司应急指挥办公室和相应专业救护组织、队伍报告外，还应立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作。

3.2.2事故应急处置程序

1）一旦发生安全生产事故（事件），当事者或最先发现者，立即报告施工现场指挥组或项目部指挥中心。

2）由现场指挥长先接到报告者要相互联系，现场指挥长向分公司总指挥说明真实、具体情况，同时要积极组织有关人员采取有效措施进行抢救伤员、保护现场。

3）项目部指挥长在接到报告后或电话通知，应在2小时之内组织有关人员组成事故调查组进入现场，根据实际情况和各级人员、各科室、各专业组分析灾情，迅速调集力量，组织现场抢险救护工作，并立即向分公司报告。

4）各专业组各尽其责，迅速开展抢险救治和善后处理工作。

5）做好情况通报。

6）项目部调查组负责调查事故经过、发生原因、制定防范措施，最后写出事故报告，存挡备查。

3.3现场应急处置措施

3.3.1坍塌事故应急处置（参考《光伏电站项目部安全生产应急预案》）

3.3.2高处坠落事故应急处置（参考《光伏电站项目部安全生产应急预案》）

3.3.3触电事故应急处置（参考《光伏电站项目部安全生产应急预案》）

3.3.4机械伤害事故应急处置（参考《光伏电站项目部安全生产应急预案》）

3.3.5物体打击事故应急处置（参考《光伏电站项目部安全生产应急预案》）

3.3.6火灾事故应急处置（参考《光伏电站项目部安全生产应急预案》）

3.3.7食物中毒事故引起人员伤亡的处置

1）立即停止食用可疑食品。

2）饮水。立即喝下大量洁净水，稀释毒素。

3）催吐。用手指压迫咽喉，尽可能将胃里的食物吐出。

4）用塑料袋留好呕吐物或粪便，送医院检查，以便于诊断。

5）出现脱水症状（如皮肤起皱、心率加快等），应尽快将中毒病人送往附近医院救治。

6）不要轻易给病人服用止泻药，以免贻误病情。

3.3.8环境污染事件应急处置

1）对有明确污染源的应立即停止排放污染物，并迅速分析、收集和汇总事故发生和危害的情况信息，对事故性质和危害程度做出明确评估。

2）采取措施对污染源进行控制，控制和缩小污染物的扩散、辐射和蔓延的范围，把事故危害程度降到最小程度。

3）对于可能给周围环境造成影响的污染事故，应及时通知周围群众，必要时及时组织疏散撤离工作。

4）对可能危及人民群众生命和财产安全的，必须立即请求当地、消防部门进行处理。

5）按规定程序处理污染源。

6）拨打急救电话、安排急救车辆，请求120、119救援。

7）立即报告应急处置小组组长和本单位领导。

8）及时送医院抢救。

3.4信息报告

3.4.1报告内容

现场报警者报告信息，接警人应做记录，其格式见附件3，主要内容包括：

1）事故发生的时间、地点、类别；

2）事故的伤亡情况；

3）事故的简要经过，直接原因和初步判断；

4）事故后组织抢救采取的措施以及灾情的控制情况；

5）事故汇报单位及汇报人姓名。

项目部必须在24小时内写出事故书面报告，报分公司综合办。事故报告格式见附件3，主要内容包括：

1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2）发生事故的危险源的主要情况介绍（包括性能参数指标）；

3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

4）事故原因、性质的初步判断；

5）事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；

6）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

7）事故报告单位、签发人和报告时间。

3.4.2通信联络

项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥应熟知这些号码。

应急报警电话号码

1）公司应急电话

（1）项目部应急指挥办公室

电话：

（2）项目部值班领导电话

电话：

（2）救护大队  

事故报警电话：115（） 值班电话：

（3）消防大队  

火警报警电话：119     

（4）总医院

急救电话：      急诊科电话：

王庄医院：      五阳医院：

常村医院：      漳村医院：

石圪节医院：    屯留医务所：

电化医务所：    司马医务所：

（5）保卫处（长潞分局）

报警电话：110

（6）长治市消防支队

值班电话：0355-  0355-

（7）应急知识培训

制定应急培训计划，对应急救援人员的培训和员工应急响应的培训要分开进行。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责，员工能在发生重大事故时会采取正确的自救措施。

4注意事项

4.1佩戴个人防护器具注意事项

1）工作服要保持清洁，穿戴和体，敞开的袖口或衣襟，有被机器夹卷的危险，要做到袖口、领口、下摆“三紧”才便于工作。在遇静电的作业场所，要穿防静电工作服。禁止赤膊工作。

2） 安全帽要戴正、系紧护绳。缓冲衬垫要与帽体相距至少32毫米的空间，以缓冲高处坠落物的冲击力。安全帽要定期检验，发现下凹、龟裂或破损应立即更换。

3）安全带：高处作业（2米以上）必须佩带安全带。使用时要检查安全带有无破损，挂钩是否完好可靠；安全带要系在腰部，挂钩应扣在身体重心以上的位置，固定靠前，安全带要防止日晒、雨淋，并定期检验。

4）防护手套：劳动过程中对手的伤害最直接、最普遍。如：磨损、灼烫、刺割等，所以要特别注意对手的防护。手套种类很多，有纱手套、帆布手套、皮手套、绝缘手套等，要根据工作的不同佩带。大锤敲击、车床操作禁止戴手套，以避免缠卷或脱手而造成伤害。

5）从事电、气焊作业的电、气焊工人必须戴电气焊手套，穿绝缘鞋和使用护目镜及防护面罩。

6）凡直接从事带电作业的劳动者，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防止发生触电事故。

7）防止职业病作业伤害应佩戴的防护用品：从事有毒、有尘、噪声等作业的需佩带防尘、防毒口罩和防噪声耳塞，倒运酸瓶要穿防酸服、防酸靴、戴防酸手套和要及玻璃面罩、口罩，金属探伤作业要穿防射线铅服、戴放射线护目镜，防腐保温作业要穿防粉尘工作服、戴防风眼镜、电焊手套，金属容器内涂刷树脂，戴送气头盔等。总之各工种都应配置相应的防护用品，并认真穿戴使用。

4.2使用抢险救援器材注意事项

1）使用前（平时经常）检查抢险救援器材的状态是否良好，并建立维修档案。

2）严格按照说明书或规范使用抢险救援器材。

3）熟悉相应事故使用抢险救援器材。

4）配备备用的抢险救援器材。

5）经过培训后再使用抢险救援器材。

6）使用抢险救援器材进行抢险救援时要合理分工。

4.3有关救援措施实施方面注意事项

1）慎用工程机械。

2）实施救援过程中要派专业技术人员按照对应事故的相应救援措施实施救援。

3）确保现场通信畅通，保证指挥命令的快速下达和现场行动进展情况的及时汇总上报以及各小组间的信息传递和交流。

4）确保现场道路畅通，保证救援人员快速展开救援。

4.4现场紧急情况下自救互救的注意事项

4.4.1止血

目的是降低血流速度，防止大量血液流失，导致休克昏迷。具体方法：

1）先转移到安全或安静的地方，检查伤势，判断清楚出血性质，如动脉出血、静脉出血、毛细血管出血；

2）可采取直接用手指压在出血伤口上或出血的供血动脉上进行止血；

3）对四肢受伤出血的，使用腰带、领带、证件带、粗布条、丝巾，也可将自己衣服撕成条状代替，在大臂上1/3处和大腿中间处进行绑扎止血。

4.4.2固定

对骨折、关节受伤的进行固定，目的是避免骨折端对人体造成新的伤害，减轻疼痛和便于搬运抢救。具体方法：

1）开放性伤口先包扎伤口再固定，不要送回刺出的骨折端；

2）垫高或抬高受伤部分，以减慢流血及减少肿胀。

3）对脊柱或怀疑有脊柱损伤的不要移动；

4）固定时必须将骨折端上下两个关节一起寄存定，如小腿骨折应将踝、膝再个关节固定。

4.4.3烧伤急救

1）用大量洁净的水清洗伤口，除非伤口烧黑、变白或太深；

2）不要直接用冰敷在伤口；

3）不要刺破水泡；

4）轻轻除下戒指、手表、皮带或者紧身衣服；

5）用干净、无粘性的布盖住伤口。

4.4.4休克急救

1）避免伤者过冷或过热，利用毛毯或大衣保暖；

2）若无骨折，伤者双脚抬高30CM左右；

3）不要给伤者饮水或者喂食；

4）留意伤者的清醒程度

5）向救护人员报告。

4.4.5呼吸受阻的急救

如果胸部受伤出现呼吸障碍，维护胸腔压力与外界大气压的压力差，是保障呼吸能够顺畅的关键。具体方法：

1）可使用身份证或其他非吸水性卡片贴住身体压住伤口；

2）也可以使用保鲜膜类的薄膜，撕下约20×20CM大小，贴住伤口，用胶带固定住上、左、右三个边，留出下方，以便让伤口流出的血水排出；

3）也可以张开手掌紧贴身体压住伤口。

4.4.6腹部受伤的急救

1）止血。如果是闭合性伤口，应及时压住伤口，进行止血；

2）保鲜。如果是开放性伤口，小肠外露时，应用水打湿上衣，包住小肠，不使其外露于空气中，避免细菌感染，失水干燥坏死。千万不要把沾染污物的内脏回填腹腔，这样会使内脏在腹内相互感染，产生粘联，加速内脏坏死；

3）等待救援。受伤后尽量不移动，采取卧或平躺姿势等待救援。

4.4.7心肺复苏

1）一拍、二按、三呼叫。抢救者将伤员抑卧，立即拍打其双肩并呼叫，也可以同时压人中穴并呼叫。如没有反应，判定此人神志丧失；

2）人工呼吸。抬下颌角使呼吸道畅通无阻；如果受伤者仍不能呼吸，进行口对口的人工呼吸。如果上述人工呼吸不能起作用，要检查嘴和咽喉是否有异物，并设法排除，继续进行人工呼吸。

常用的人工呼吸方法主要有：口对口人工呼吸、口对鼻人工呼吸、仰卧压胸法或俯卧压胸法人工呼吸等。其中以口对口人工呼吸最有效。口诀是：头部后仰向后推，紧托下颌向上提。深吸口气嘴对嘴，有时需嘴对鼻。注意捏鼻把气吹，每分钟16~18次。

3）心脏按摩。一旦发现病人心脏停跳，立即在患者心前区胸骨体上急速叩击2~3次，若无效，则立即进行胸外心脏按摩。

方法是： 先让患者仰卧，背部垫上一块硬木板，或者将患者连同床褥移到地上，操作者跪在患者身旁，用手掌根部放在患者胸骨体的中、下1/3交界处，另一手重叠于前手的手背上，两肘伸直，借操作者体重，急促向下压迫胸骨，使其下陷3CM(对于儿童患者所施力量要适当减少)然后放松，使胸骨复位，如此反复进行，每分钟约70~80次。按摩时不可用力过大或部位不当，以免引起肋骨骨折。胸外心脏按摩如不能有效进行气体交换，则要同时配合人工呼吸。

4.5现场应急处置能力确认方面注意事项

1）落实现场应急处置能力责任制。

2）准确分析危险源及存在的事故隐患。

3）迅速根据事故类别作出相应的应急处置。

4）加强日常应急处置培训和实战演练。

5）严格按照处置工作流程进行现场应急处置。

4.6应急救援后续处置方面注意事项

1）注意保护好事发现场。

2）注意事发现场的取证、录像和记录。

3）注意安排好事故分析调查组尽快调查清楚事发原因。

4）注意伤亡者的后期治疗与健康恢复。

5）注意事发现场的抢险和隐患再排查。

4.7其他需要特别警示方面注意事项

1）新工人、特殊工种、变换工种的工人严格执行“三级安全教育”。

2）特殊工种必须经培训合格后，持证上岗。

3）特种设备的安拆必须由由相应资质的单位安拆。

4.8救援人员安全防护注意事项

1）进入现场的抢险人员必须配备个人防护器具，个人防护设备必须能有效防护在应急救援中可能遇到的危险；

2）事故中心区应严禁火种，切断电源，禁止车辆进入，在边界设置警戒线；

3）抢险救援时严禁单独行动，要有安全监护人。

5现场应急处置装备、设备和设施

5.1基本装备

1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等；

2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架2付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等；

3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。

5.2 专用装备

1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱、止血带；

2）抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

3）照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

4）通讯器材：电话、手机、对讲机；

5）交通工具：公司常备专车值班。

6）灭火器材：消防栓及消防水带、灭火器等；灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

5.3应急处理设备和设施

1）项目部应急抢险指挥部必须设置每天的值班电话，且电话号码不能随便改变。值班电话表编排好后，印发至各施工班组。确保值班领导与下属各施工班组信息联系畅通。

2）工地应配备急救箱，以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，定期检查补充，确保随时可供急救使用，要放在合适的位置，使现场人员知道，专人保管不要上锁。

3）应急处理时还需配备应急照明，如手电筒等，最好还能配置安全带、安全绳、担架、安全警示牌等专用应急设备和设施工具。下载本文